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第一篇 论概 1

第一章财政学之范围及其研究方法 1

一 定义与范围 1

二定义与范围（续） 2

三财政学与经济学统计学之关系 4

四方法——演绎法与归纳法 6

五 本书内容述要 7

第二章 近代财政学说之发达 8

一 近代财政学说之国际性 8

二 亚丹斯密之先驱 9

三 重农学派 10

四 亚丹斯密 11

五 继承亚丹斯密之英美学者 12

六 德国学者 17

七 法国学者 20

八 意国学者 22

九 结论 23

第二篇 公共经费论 25

第三章 公共经费之特质 25

一 公共经费论之被忽略 25

二 公共经费在财政上之重要 25

三 经济与节约 27

四 经费由历史上情形决定 30

五—七 公私支出之比较 31

八 公共经费之范围 33

九 个人主义派 34

十 社会主义派 35

十一 公共经费之理想 36

第四章 经费之原则 37

一 利益之原则 37

二 经济之原则 39

三 认可之原则 40

四 剩馀之原则 42

第五章 公共经费之分类 43

一分类之必要 43

二 各种分类法 43

三 利益分类法 44

四 按照效劳报酬分类法 45

五 按照政府职务——保护的商业的与开发的——分类法 45

六 必要经费与随意经费 46

七 理想的分类 46

八 各国主要经费之净额 51

第六章 首要经费 52

一 国防费 52

二 国防费之增加 53

三 法律与秩序 55

四 行政费 56

五 征税费 57

六 债务费 58

第七章 次要经费（社会事业） 60

一 社会事业费 60

二 教育——教育之重要 61

三 英美印度及英属自治殖民地之情形 61

四 其他社会事业 65

五 宗教 66

第八章 次要经费（社会事业） 67

一救贫 67

二 国民保险 69

三 失业与康健保险 70

四 养老年金 71

五 社会事业费之负担 72

第九章 次要经费（国营或公营企业等） 73

一 范围 73

二 非主要的政府职务 73

三 政策方面 74

四 其他经费 76

第十章 中央省及地方经费之分配 76

一 分配系历史上情形之结果 76

二各国分配之百分数 78

三 各国主要支出之分配 79

四 分配之一般原则 80

五 省与地方经费 82

六 总论 82

第十一章 应由资本项下拨付之经费 83

一 应由资本项下拨付经费之范围 83

二 应由资本项下拨付经费之增加 83

三—四 关于应由资本项下拨付经费之理论 85

五有三事可由资本项下拨付经费 88

六 生产用途之经费 88

七 特别事故之经费 88

八 暂时的必需费——（a）偶有的不足（b）消耗的资产 91

九 结论 93

第十二章 关于经费的几种一般问题 94

一 经常费与临时费 95

二生产的与非生产的经费 96

三 公共经费与国民收入 97

第三篇 公共收入论 101

第十三章 公共收入之特质及其分类 101

一 一种良好收入制度之特质 101

二 公共收入之分类 103

三 租税国有企业收入规费特别捐赠金与罚金之定义 105

四 经济的与租税的收入 108

五 直接的间接的及预先的收入 108

六 赠与的契约的及强迫的收入 109

七 理想的分类 110

第十四章 租税之原则 115

一 亚丹斯密之原则 115

二 公平之原则 118

三 确定之原则 118

四 方便之原则 119

五 经济之原则 119

六 其他原则 122

七 论原则之冲突 122

第十五章 纳税能力之估量 124

一 国家拨用岁入 124

二 纳税能力之概念 124

三 勒索之限度 125

四 重要原素 126

五 结论 127

六 纳税能力之估量 128

七—一五 估量纳税能力之方法 129

第十六章 中央省与地方收入之分配 152

一 分配系历史上情形之结果 152

二 不列颠王国 152

三 加拿大 155

四 澳洲 155

五 南非 155

六 印度 156

七 美国 157

八 法国 158

九 德国 160

十 分配之一般原则 161

第十七章 租税负担之分配 162

一 直接税与间接税 162

二 二十世纪之变化 165

三 名词之定义 166

四 公平分配说 166

五 能力说 167

六 最小牺牲 168

七 比例税与正统派经济学家 168

八 累进税——累进税之通行 169

九 累进税与所得之性质 171

十累进税之将来 173

十一 重复课税 174

十二 避免重复课税之四法 175

十三 单税 180

第十八章 租税之转嫁与归宿 183

一 概说 183

二 名词之定义 184

三 古代学说 186

四 亚丹斯密 186

五 李嘉图 187

六 李嘉图之后继者 188

七 分散说或吸收说 188

八 一般原则 191

九 统计在研究归宿问题上之应用 193

十 货品税之归宿 194

十一 独占品税 195

十二 输出入品税 197

第十九章 课于收入各要素之租税之归宿 199

一 地租税 199

二 利息税 204

三 利润税 205

四 工资税 207

第二十章 土地税 213

一 土地税之一般特质 213

二 罗马土地税 214

三 大不列颠土地税 215

四 各自治殖民地土地税 218

五 印度土地税 221

六 税率永定制 226

七 税率暂定制 227

八 印度土地税之将来 236

九 美国土地税 238

十 中国土地税 240

十一 日本土地税 241

十二结论 243

第二十一章 所得税（沿单） 243

一所得税之重要 243

二 大不列颠 246

三 五类所得税 253

四 估计征收之方法 258

五 英属各自治殖民地 262

六印度 264

七 美国 267

八 日本 269

九 法国 271

第二十二章 所得税（一般原理） 272

一 概说 272

二 租税之范围 272

三 递变 275

四 差别 276

五 减额 279

六 课源法 283

七 估税之根据 286

八 避税 288

九 巴累托定律与避税 291

十 结论 299

第二十三章 死税或遗产？ 300

一 直接税之第二大税？ 301

一般原理 302

三 资本之课税 304

四李格那诺氏的的遗产税计划 306

五 联邦国之遗产税 307

六 大不列颠 309

七 自治殖民地 317

八 印度 321

九 英属殖民地 327

十 美国 329

十一 日本 331

十二 法国 331

十三 德国及其他诸国 332

第二十四章 其他直接税与盈馀税 334

一 人头税 334

二 直接消费税 338

三 盈馀税 341

四 土地增价税 343

五 公司税 345

六 盈利税 349

第二十五章 间接税（一般原理） 355

一 间接税与直接税 355

二 间接税之重要 356

三 赞成间接税之理由 359

四 间接税之累退性 360

五 间接税之赋课 361

六 结论 362

第二十六章 关税 362

一 一般经济的研究 362

二 关税收入之重要 366

三 关税之种类 367

四 其他职务 369

五 大不列颠 370

六 自治殖民地与印度 375

七 其他各国 386

第二十七章 内国货品税 390

一 国产税之重要 390

二 大不列颠 392

三 不列颠帝国之其他部分 395

四 法国 401

五 欧洲大陆各国 403

六 中国 403

七 日本 404

八 入市税 406

第二十八章 其他直接税与规费 408

一 范围 408

二 印花税与规费 409

三 赌税 411

四 娱乐税 413

五 营业税与售额税 415

第二十九章 租税之负担 417

一 负担之观念 417

二 租税之增加 420

三 每人分担之租税 421

四 直接税与间接税之分配 423

五 租税占国民收入之百分数 424

第三十章 非租税收入 429

一 经常收入之补助 430

二 国家系资本家 432

三 官产——土地与森林 433

四 国营工商业 436

五 矿业 437

六 国营工业 437

七 灌溉业 438

八 邮政电报与电话 439

九 铁路 442

第三十一章 各国地方法 453

一 地方税之发达 453

二 地方税源 455

三 地方财政之行政机关 461

第三十二章 地方税（续）——方法 463

一 财产税或不动产税 464

二 所得税附税 469

三 工商职业税 472

四 间接地方税——入市税 473

五 公用事业税 474

六 宅地价值税 475

七 国库补助金 476

第四篇 公债论 481

第三十三章 公债之一般特质 481

一 公债之重要 481

二 公债之起源 484

三 公债之特质 486

四 公债之利弊 487

五 公债之种类 491

六 公债之发行 494

第三十四章 公债之负担 495

一 估计负担之方法 495

二 一般研究 501

第三十五章 公债史——大不列颠 504

一 范围 504

二 英国公债 505

三 减债基金 511

四 哈密尔敦的财政格言 514

五 战时财政 517

第三十六章 其他各国公债之沿革 525

一 印度 525

二 美国 539

三 法国 547

四 意国 559

五 日本 563

第三十七章 公债之偿还 565

一 偿还 565

二 借换 567

三 赖债 572

四 资本捐 573

第五篇 财务行政论 584

第三十八章 预算之编制 584

一预算之范围 584

二财政总长与预算 587

三 概算书之编制 588

四 会计年度 590

五 预算之内容 593

六 追加预算与追加概算 594

七特别预算 596

第三十九章 预算之议决 596

一 战后宪法的变更 596

二 各国议决预算之程序 599

三 全部预算之年年议决 608

四 两院之权限 609

五 挪移 612

六 否决与批准 613

第四十章 预算之实行 616

一 范围 616

二 岁入之征收 619

三 金库 620

四 支出之方法 621

五 帐簿 621

六 监督 621

七 审计 624

第四十一章 战时之债务 625

附录 660