第一章 小国度里的大社区 1
一、名正才能言顺：关于北欧社区的界定 3
二、巧合还是英雄所见略同 7
三、认识北欧社区 12
瑞典和斯德哥尔摩（Stockholm） 12
挪威和奥斯陆（Oslo） 13
丹麦和14郡 14
第二章 打开北欧社区的大门 29
一、责权利分明的三级政府 31
郡政府的权限范围 33
中央政府的权限范围 33
社区政府的权限范围 34
二、北欧社区沿革 38
三、谁来管理社区 42
市长 44
社区议会 44
社区委员会 45
居民理事会 47
四、财源：一个非解决不可的问题 48
社区的财政来源 49
社区的财政支出 50
社区与中央政府的协调合作 51
五、国际比较中的北欧社区 53
第三章 北欧社区理念 57
一、民主参与：百姓的事百姓说了算 59
二、人人为我我为人人：个体与社区互动的理念 64
三、和邻居吵一架议员丢乌纱 67
四、爱管闲事的丹麦人 71
五、哥本哈根的悠闲：排着长龙买冰棍 73
第四章 社区协会：北欧社区的代言人 77
一、“老板”的组织 79
北欧社区政府协会的使命 80
北欧社区政府协会的组织结构 81
北欧社区政府协会的财政来源 85
二、全心全意为社区服务 86
立法援助 87
财政斡旋 88
管理服务 89
三、两桩“官司”不可开交一片冰心忠诚可鉴 93
第一桩“官司” 93
第二桩“官司” 97
第五章 北欧社区服务 101
一、北欧社区电子平台及哥本哈根社区服务指南录 103
住房服务 105
儿童与学校 106
文化与休闲 107
城市与交通 107
环境与能源 108
健康与疾病 108
老年市民服务 109
社会服务 110
税收与登记 111
青年与教育 111
二、在北欧感受社区服务 112
和华侨老王聊儿童照顾服务 112
海边老人 119
社区健康服务 121
由自动服务机所想起的 125
从信息中心到社区中心 129
清洁工尼尔森 132
人与野猫：谁更重要 133
第六章 “从摇篮到坟墓”的诠释 137
一、纳税与福利：公民的义务和权利 141
二、北欧福利的重点保护对象：儿童与家庭 144
孕产期福利 145
家庭与儿童福利待遇 146
父母假期 148
斯德哥尔摩市家庭关照 148
老年福利政策的基本内容 149
三、北欧：老年人的天堂 149
老年福利政策的特点 155
四、社区初级保健筑成医疗保健制度的坚强基石 157
北欧医疗保健制度的架构 157
社区里的“家庭守护神” 158
国家健康服务证书 159
五、北欧就业保障及其启示 160
北欧的就业状况 160
北欧的失业保障制度 161
北欧的就业政策 163
第七章 学习型社区的典范 167
一、社区在教育方面扮演着什么角色 169
幼儿学前教育 170
九年义务制教育 173
二、独特的北欧社区民众教育 176
北欧社区教育的先行者柯隆威 176
风起云涌的人民中学教育运动 177
职业教育与成人职业训练 179
卡尔斯科嘉人民中学 181
三、活到老学到老：挪威的终生教育战略 183
挪威教育的基本数据 183
终生学习战略及其目标 184
终生学习战略的法律保障 186
终生学习的形式 187
四、我为谁而学习我为什么而学习 189
第八章 治安与安全：社区的“金钟罩” 195
一、“邻里守望”布下天罗地网 197
二、丹麦社区治安的法宝：SSP方案 200
三、与贼谈判：怪招见奇效 207
受害人——违法者调解试验的内容 209
受害人——违法者调解的组织程序 210
受害人——违法者调解试验的效果 211
四、浪子回头金不换 213
抓住第一时机的迎新交友行动 215
以老带新的“教父、教母”行动 216
重寻家庭温暖的父子亲情行动 216
五、丹麦警察一瞥 217
六、北欧的社区安全计划 219
为0～14岁儿童组制定的安全计划 221
为15～24岁青年组制定的安全计划 223
为25～64岁成人组制定的安全计划 223
“安全社区计划”的国际性 225
第九章 为子孙后代打造绿色家园 227
一、城市社区的发展纲领：地方21世纪议程 229
三国政府闻风而动 230
植根于社区土壤中的21世纪议程活动 234
典型范例：北欧社区开展21世纪议程活动的经验 236
二、垃圾回收：社区环保的重中之重 248
哥本哈根垃圾回收概况 249
一次关于垃圾回收的问卷调查 251
永无止境的追求 254
三、汽车共享：北欧人给自己出难题 256
汽车共享计划的意义 256
汽车共享的潜力 257
汽车共享的障碍 258
“我的出行习惯好吗”——大家一起来反思 260
四、绿色出行周：丹麦人的交通环保理念 260
“今天出门怎么走”——绿色出行人人有责 261
政府、社区、企业齐抓共管 265
数据化的成果 267
第十章 丹麦的志愿服务及对北京的启示 271
一、定义 273
二、志愿服务：北欧人的光荣传统 275
三、社区你我他志愿服务靠大家 277
四、丹麦志愿服务的形式和作用 278
五、社区与志愿者的强强联手 280
六、丹麦志愿服务的特点及其启示 282
第十一章 北欧社区的成功经验 289
一、妇女顶起半边天的瑞典耶姆特兰郡社区 291
一夜成名的小村庄 292
“妇女必胜” 293
看家本领拿手菜 293
电信小屋和媒体信息合作社 294
二、从边塞到现代城市化社区：克里斯蒂安斯塔德的城镇化道路 296
亲和力 297
空间感 298
多样化 298
城市生活 299
盛极而衰：古老的贝克卢拉社区 300
三、依靠社区力量走出困境的瑞典贝克卢拉市 300
起死回生：社区工作发挥奇效 301
几点总结：贝克卢拉社区的成功经验 303
四、社区与企业比翼双飞瑞典社区实现双赢 305
阿韦斯塔的一连串发展方案 306
卡尔斯科加的历史——从单一的工业社区到可持续发展的城镇 309
五、奥达尔社区（Aardal）心系安全：企业参与社区安全计划的经验 311
六、巴勒鲁普创建“活力社区、魅力社区”的七大高招 315
第一大高招：高度民主 316
第二大高招：建设动力十足的经济社区 317
第三大高招：提高胜于扩张 318
第四大高招：宽容的住房政策 319
第五大高招：丰富多彩的文化生活 320
第六大高招：绿色战略 322
第七大高招：完善的社区福利保障 324
第十二章 北欧社区印象 329
一、行在社区 331
二、人与动物 334
丹麦看鸟 334
快活的野鸭 336
闲话打苍蝇 337
三、童话王国里的社区法律 338
四、另类社区克里斯蒂安尼亚 340
五、处女街头闹婚人 343
六、边境线的故事 345
七、哥本哈根逛商店 347
八、退货 349
九、海勒鲁普小区即景 351
十、在节日里感受社区文化 354
新年相约“中国人” 354
美哉，桑塔露西亚 355
在费勒公园过“五一” 357
仲夏夜怀想 359
十一、神奇斯卡晏 360
后记 363