绪论 1
一 选题缘由 1
二 研究现状 3
三 主要资料和研究方法 18
第一章 法部建立 21
第一节 “新政”改革前的清代司法制度 21
一 律法 21
二 审判人员和机关 22
三 审判程序 25
四 狱政 28
五 刑部 29
六 司法制度的特点 34
第二节 刑部改革案 35
一 端戴方案 35
二 载泽方案 39
三 奕劻方案和钦定方案 43
第三节 刑部向法部的过渡 45
一 部务筹备 46
二 法部官制 49
三 交代现审 51
四 官员更补 53
五 司法权限之争 58
六 修律制度之争 62
第二章 法部人事制度 66
第一节 官员制度 66
一 法部科层制 66
二 法部机构变迁 72
三 升迁制度 84
四 人员构成 96
五 管理制度 101
六 官员收入 102
第二节 吏役制度 111
一 书吏 111
二 皂役 112
三 法部人事制度的特点 113
第三章 法部的职能、运作与终结 115
第一节 公文形成和决策 115
一 公文形成 115
二 书吏和司官的博弈 117
第二节 复核、修律与司法审判权 118
一 案件复核和钦命官犯现审 119
二 秋朝审 123
三 修律 137
四 司法审判权的渐次剥离 141
第三节 法部财务 142
一 经费变化 142
二 日常收支 143
第四节 司法统计 150
一 法部统计处 150
二 督导地方司法统计 156
第五节 律学馆 159
第六节 法部的终结 164
一 拟定中的法部改革案 164
二 北京司法部接收法部 171
第四章 创办京师各级审判厅 173
第一节 筹备 173
一 京师各级审判厅规制的讨论 173
二 筹措开办经费 183
三 制定审判程序 186
第二节 开办与审判 192
一 各级审判厅开办 192
二 审判厅司法官 196
三 审判厅审判 198
第五章 推进地方司法改革 204
第一节 提法使 204
一 提法使官制 204
二 提法使任命及提法使司管理 209
第二节 推动地方审判厅建立 213
一 规划建制 214
二 制定诉讼规则 223
三 经费筹措 228
四 各省审判厅的开办 229
第六章 推动法学教育与狱政改革 235
第一节 法部与法学教育 235
一 京师法律学堂 235
二 法学专门教育 241
第二节 狱政改革 246
一 改革措施 246
二 参加万国刑律监狱改良会 252
三 创办京师模范监狱 255
第七章 加强司法人员管理与推进新式审判 261
第一节 司法人员管理 261
一 司法官独立 261
二 司法官任命 262
三 司法官管理 276
四 其他司法人员管理 282
第二节 新式审判的困境及审判体系的变迁 285
一 新式审判的困境 286
二 审判体系变迁 291
结论 303
参考文献 307
一 档案及档案汇编 307
二 文献汇编 308
三 文集、日记、报纸、杂志 310
四 研究论著 313
五 外文资料及论著 322
附录一 法部大事记 324
附录二 法部官员补缺表 328
后记 332