第一篇 各国人事制度概述（国家别） 1
第一章 绪论 1
第一节 各国人事制度的涵义 1
第二节 人事制度的特性与范围 3
第三节 政务官与事务官体制的区分 6
第四节 永业制与功绩制的确立 10
第五节 人事革新与政府改造的冲击 15
第六节 人事制度的相关因素与研究方法 20
第七节 各国现代人事制度之发展趋势 24
第二章 英国人事制度 32
第一节 人事制度的演进与特质 32
第二节 人事制度史上重大改革 36
第三节 事务官考试制与文官（考选）委员 43
第四节 人事机关的组织与职能 49
第五节 高等文官管理体制 54
第六节 人事管理制度 59
第七节 员工关系与劳动三权 72
第三章 美国人事制度 83
第一节 由分赃制到功绩制 83
第二节 功绩制的发展 87
第三节 人事机关的组织与职能 91
第四节 职位分类与人事管理制度 97
第五节 激励管理制度 119
第六节 劳动三权与劳资关系局 121
第七节 「新公共行政」以至「政府改造」对人事制度的影响 125
第四章 法国人事制度 138
第一节 人事制度的演进 138
第二节 人事制度的特色 141
第三节 文官法与人事体制 144
第四节 人事机关的组织与职能 147
第五节 国家行政学院与高等文官的培育 154
第六节 人事管理制度 160
第七节 行政现代化与人事制度改革 166
第五章 德国人事制度 172
第一节 人事制度的演进 172
第二节 公务员法与人事体制 175
第三节 人事机关的组织与职能 180
第四节 人事管理制度 187
第五节 高等文官的管理 196
第六节 东西德统一后人事制度的调适 199
第六章 日本人事制度 205
第一节 人事制度的演进 205
第二节 中央与地方公务员法的体制 208
第三节 人事制度的特色 214
第四节 人事机关的组织与职能 217
第五节 人事管理制度 224
第六节 激励与福利制度 235
第七节 政府改造与公务员制度改革 240
第七章 中国大陆人事制度 248
第一节 人事制度的演进 248
第二节 公务员法（2006-） 250
第三节 人事行政机关 253
第四节 中央与地方人事集权与分权管理 257
第五节 公务员的涵义、分类、范围与等级 259
第六节 人事管理制度 263
第七节 机构改革与员额精简 272
第八节 人事行政生态与发展趋向 274
第八章 「开发中」与「开发」国家人事制度比较 280
第一节 各国人事制度的类型与特性 280
第二节 「落后」国家人事制度的特性 284
第三节 「开发中」国家人事制度的特性 286
第四节 「开发」国家人事制度的特性 288
第五节 「开发中」与「开发」国家人事制度的成长与现代化 292
第二篇 比较人事制度概论（制度别） 297
第九章 各国公务员范围与分类等级体系之比较 297
第一节 各国公务员范围、类别与等级 297
第二节 各国中央与地方公务人力结构 305
第三节 各国政务官与事务官的界限与范围 310
第四节 各国高等文官层级体系 320
第十章 各国政务官管理制度之比较 332
第一节 各国政务官的涵义与特性 332
第二节 各国政务官的管理与责任制度 335
第三节 英国与日本的政务官 342
第四节 美、法、德国的政务官 345
第五节 各国政务官与事务官的相互关系 350
第十一章 各国行政机关幕僚长制度之比较 356
第一节 各国行政机关幕僚长特性及其与人事制度的关系 356
第二节 英国中央行政机关幕僚长 358
第三节 美国联邦行政机关幕僚长 363
第四节 法国与德国行政机关幕僚长 366
第五节 日本中央行政机关幕僚长 373
第六节 中国大陆中央行政机关幕僚长 376
第七节 各国行政机关幕僚长综合比较 379
第十二章 各国高等文官管理制度之比较 384
第一节 各国高等文官的范围与角色 384
第二节 高等文官之考选与甄补 389
第三节 功绩制扭曲与考选甄补之异途 391
第四节 高等文官之训练与发展 393
第五节 最高职高等文官「常务次长」之体制 405
第十三章 各国公务人员考试任用以至退休制度之比较 418
第一节 各国公务人员考试与任用制度 418
第二节 各国公务人员俸给与福利制度 433
第三节 各国公务人员考绩与奖惩制度 449
第四节 各国公务人员训练与培育制度 460
第五节 各国公务人员退休制度 474
第十四章 各国公务人员权义责任与保障制度之比较 487
第一节 各国公务人员的权利义务 487
第二节 各国公务人员的责任制度 494
第三节 各国公务人员惩戒与申诉制度 497
第四节 公务人员权益保障制度的发展趋势 507
第十五章 各国公务人员劳动三权制度之比较 513
第一节 公务人员劳动三权的涵义与范围 513
第二节 英、美两国公务人员劳动三权制度 516
第三节 法、德两国公务人员劳动三权 523
第四节 日本公务员劳动三权 530
第十六章 各国公务人员行政中立、行政伦理与服务法制之比较 536
第一节 各国公务人员政治中立或行政中立的缘起 536
第二节 英、美公务人员行政中立制度 541
第三节 法、德、日本公务人员行政中立制度 544
第四节 各国公务人员行政伦理制度之比较 547
第五节 各国公务人员服务体制之比较 555
第六节 各国提升公务人员服务品质之比较 561
第十七章 各国政府改造与组织员额精简之比较 568
第一节 各国政府组织员额之「扩充期」、「高峰期」与「精简期」 568
第二节 组织员额精简之背景因素 570
第三节 各国政府「组织员额」精简概况 574
第四节 综合比较 588
第十八章 各国人事机关组织与职能之比较 592
第一节 各国人事机关的种类 592
第二节 各国最高人事机关与行政机关的关系 596
第三节 各国最高人事机关的体制与趋势 599
第四节 英国与美国现行人事机关组织与职权 602
第五节 法国与德国最高人事机关之组织与职权 606
第六节 日本中央最高人事机关之组织与职权 609
第七节 中国大陆最高人事机关之组织与职权 611
第十九章 各国人事制度发展趋向之比较 615
第一节 各国人事机关体制与管理的趋向 615
第二节 各国人事政策与人事革新的趋向 619
第三节 各国公务员法（文官法）特性与趋向 635
第四节 各国人事管理的发展趋向 643
附录一：各国人事制度纲要 651
附录二：「各国人事制度」自我评量问题 662
参考书目 673
重要名词索引 686