内容摘要 1
第一章 导论 1
一 研究背景及意义 2
二 国内外文献综述 6
三 研究的主要内容 10
四 研究方法与技术路线 13
第二章 社会保障性住房供给及其机制的概念基础 15
第一节 社会保障性住房供给的经济学理论基础 15
一 福利供给理论 15
二 政府干预理论 16
三 住房梯度消费理论 17
四 住房过滤理论 18
第二节 社会保障性住房供给的公共管理学理论基础 19
一 新公共管理理论与保障性住房供给 19
二 政府工具理论与保障性住房供给 20
三 网络治理理论与保障性住房供给 22
四 新公共服务理论与保障性住房供给 24
第三节 社会保障性住房供给机制的概念基础 25
一 社会保障性住房供给机制的内涵 25
二 社会保障性住房的特殊性 26
三 社会保障性住房政策的特殊性 28
第三章 我国社会保障性住房供给机制的发展与评估 31
第一节 我国社会保障性住房供给机制的变迁 31
一 完全的福利分房（1949—1979年） 31
二 福利分房为主，试点商品房开发为辅（1980—1998年） 32
三 住房供给市场化（1998年至今） 33
四 保障性供给的回归（2005年至今） 35
第二节 我国社会保障性住房供给现状的数据分析 36
一 城镇居民现有住房情况 38
二 住房保障对象基本情况 41
三 保障性住房的土地供给情况 42
四 住房保障资金投入情况 43
第三节 我国社会保障性住房供给现状的问题分析 46
一 政府主导责任相对缺位 47
二 公共服务均等化存在制度缺失 49
三 住房公积金的利用效率低下 52
四 经济适用房供给的保障功能受损 53
五 廉租房供给机制不健全 55
第四章 国内外社会保障性住房供给机制的经验 59
第一节 中国香港和新加坡：政府主导型供给方式 60
一 中国香港公共住房的供给机制 60
二 新加坡公共住房的供给机制 66
三 中国香港和新加坡公共住房供给对我国的启示 70
第二节 英国：混合互助型供给方式 73
一 英国公共住房的发展概述 73
二 英国经济适用房的现状分析 75
三 英国的公共住房供给经验借鉴 78
第三节 美国：市场为主体的供给方式 80
一 美国公共住房的供给机制发展概述 80
二 美国不同收入居民的混合型住房供给分析 84
三 美国公共住房的供给机制评估 86
第五章 厦门市社会保障性住房供给机制创新 90
第一节 厦门市社会保障性住房供给机制创新的路径及成效 90
一 保障性住房政策出台的背景分析 90
二 保障性住房供给机制创新的路径 93
三 保障性住房供给机制创新的成效 98
第二节 厦门市社会保障性住房供给机制创新的经验 103
一 供给机制创新的指导思想 103
二 供给机制创新经验 105
第三节 厦门市社会保障性住房供给政策满意度调查 108
一 政策满意度调查概述 108
二 基本情况 109
三 政策满意度分析 112
四 需待改进的问题——政策的重新调整 114
第六章 我国社会保障性住房供给机制的完善 117
第一节 合理调整供应结构 117
一 供应结构调整的必要性 117
二 调整供应结构的保障措施 120
第二节 全程监管资金运作机制 124
一 建设资金的筹集 124
二 资金的使用与管理 127
三 健全以公积金制度为中心的住房金融体系 129
第三节 逐步完善准入分配机制 132
一 申请资格的审查制度 133
二 供给过程的分配制度 136
第四节 建立健全退出机制 138
一 建立健全退出机制的重要性 139
二 完善退出机制的途径 141
三 退出机制的新探索 144
第五节 贯彻落实监管制度 145
一 加强审核监管 146
二 实行动态监管 147
三 健全信息监管机制 150
四 规范考核机制 151
第七章 我国社会保障性住房供给方式的改进 155
第一节 市场化工具在保障性住房供给中的选择与应用 156
一 公私伙伴关系 157
二 合同承包 159
三 凭单制 161
四 补助 163
第二节 工商管理技术在社会保障性住房供给中的选择与应用 165
一 顾客导向 166
二 全面质量管理 167
三 绩效管理 170
第三节 社会化手段在保障性住房供给中的选择与应用 172
一 公众参与与行政听证 172
二 社区治理与志愿服务 174
三 非营利组织的介入 177
结论 180
附录 厦门市社会保障性住房调查问卷 184
参考文献 189
致谢 201