特别事例:衡阳人大代表贿选事件——三层处理方案中的“当选无效”、代表辞职和补选机构问题&郑磊 1
一、事件始末及其三层处理方案 1
二、“当选无效”的相对溯及力 2
三、代表辞职机制的细化 4
(一)代表辞职的情形 5
(二)辞职调查程序与辞职接受标准 7
(三)辞职被接受时间效力的终点 8
四、市级以上人大代表解散式补选中的选举机构 9
五、余论:“于法有据”地把握人大制度发展中的自新契机 13
事例1:唐慧因上访被劳动教养案——人身自由与法律保留&田伟 15
一、事件回顾与法律问题 15
(一)案件事实 15
(二)法律问题 16
二、人身自由的历史渊源 19
三、人身自由的保护范围 20
(一)身体行动自由 20
(二)我国《宪法》第37条的保护范围 21
四、对人身自由的干预 23
(一)限制与剥夺:两种干预类型 24
(二)劳动教养作为对人身自由的剥夺 25
五、人身自由干预的正当性论证——法律保留 26
(一)法律保留 26
(二)基本权法律保留 27
(三)人身自由的分层法律保留 29
(四)劳动教养制度在法律保留上的合宪性审查 32
事例2:设立中国(上海)自由贸易区——程序与实体的双重审查&李忠夏 36
一、事件回顾 36
二、法律问题 36
三、法理分析 37
(一)由谁来批准?——自贸区批准主体的合宪性分析 37
(二)全国人大常委会的决定是否合宪? 38
(三)自贸区设立本身的合宪性分析 41
事例3:甘肃初中生发帖被刑拘——言论自由的宪法审查&张千帆 44
一、案情概述 44
二、基本权利案件的审查模式 46
(一)法律案件的审查模式 46
(二)宪法(基本权利)案件审查模式 49
(三)小结 54
三、宪法申诉的理由证成性 54
(一)提问 54
(二)规范构成要件层面 54
(三)言论自由侵犯之宪法正当化 61
(四)审查结论 65
四、结论 65
事例4:交通运输部强制安装车载导航——权利限制的比例原则保障&刘权 67
一、事件始末 67
二、强制安装车载导航涉及的宪法问题 68
三、公权力行为的目的正当性分析 69
(一)目的正当是公权力行为正当的前提 69
(二)目的正当性的分析方法与标准 69
(三)强制安装车载导航的目的是否正当 71
四、公权力行为的手段正当性分析 73
(一)公共利益的非至上性——选择手段实现正当目的 73
(二)强制安装车载导航手段的适当性原则分析 75
(三)强制安装车载导航手段的必要性原则分析 76
(四)强制安装车载导航手段的均衡性原则分析 77
五、人权保障的利剑——比例原则 78
(一)裁量基准:指引与规范现代公权裁量 78
(二)司法审查的基本标准 79
六、我国应早日全面适用比例原则 79
(一)我国相关法律关于比例原则的规定 80
(二)比例原则在我国司法判决中的体现 80
(三)使比例原则成为权力和权利行使的基本准则 83
事例5:人大代表提案收回税收立法权——税收法定原则&姚国建 孙朋云 85
一、事件始末 85
二、税收法定原则概论 86
(一)税收法定原则的起源 86
(二)税收法定的含义与内容 87
(三)税收法定的宪政价值 89
(四)税收法定原则内涵的发展 91
三、税收法定原则在我国的现状及存在的问题 92
(一)规范层面上的税收法定原则 92
(二)税收法定原则在我国落实的情况及问题 95
四、走向税收法定 98
(一)改变税收授权立法的情况,全国人大逐渐收回税收立法权 99
(二)从形式走向实质 100
五、余论:税收以外的财产侵害的规制 102
事例6:广西武鸣错发二胎准生证案——信赖保护原则的具体运用&白雪梅 王锴 105
一、事件回放 105
二、法律问题 106
三、法理分析 106
(一)信赖保护的内涵 106
(二)信赖保护原则的构成要件 116
(三)信赖保护原则具体运用的情形及相应的保护方式 120
(四)对本案的评析 125
事例7:司法公开破除“司法神秘主义”——薄熙来案庭审微博图文直播的宪法学分析&吴家清 洪丹娜 涂缦缦 130
一、薄熙来案庭审微博图文直播情况 130
(一)薄熙来案始末 130
(二)薄熙来案审判微博图文直播概况 131
(三)国内外的反应 132
二、薄熙来案庭审微博图文直播的宪法意义 133
(一)薄熙来案庭审公开的特点和缺憾 134
(二)薄熙来案庭审微博图文直播的法治价值 136
(三)薄熙来案庭审微博图文直播的人权价值 137
(四)薄熙来案庭审微博图文直播的民主价值 138
三、司法公开对司法价值实现的重要作用 138
(一)司法的价值系统:依法、独立、公开、公正 138
(二)司法公开在司法价值体系中的地位 141
四、域外司法公开制度及其对我国的启示 143
(一)司法公开的思想渊源 143
(二)司法公开的国际法渊源 144
(三)域外司法公开制度概览 145
(四)对我国的启示 148
五、我国司法公开与司法改革 150
(一)不公开:司法神秘主义的直接原因 150
(二)我国在司法公开方面的进展 150
(三)我国司法公开的理念、目标与总体框架 151
(四)我国司法公开的基本范围 152
(五)我国司法公开的重要举措 153
事例8:北京市门头沟区法院判决小产权房买卖合同有效案——土地管理制度的合宪性省思&程雪阳 155
一、事件回溯 155
二、宪法视点 156
(一)物权法和土地管理法 158
(二)城市房地产管理法 164
(三)城乡规划法和建筑法 166
(四)房屋登记办法 168
(五)其他规范性文件 169
三、未来的改革 172
事例9:最高人民检察院检察长向全国人大常委会作反腐专项工作报告——人民检察院的宪法角色与反腐权力的法治化&祝捷 174
一、事例回放 174
(一)背景 175
(二)经过 175
二、人民检察院的宪法角色 176
(一)一般监督:“人民之眼”初奠 177
(二)法律监督:“人民之眼”复苏 179
三、人民检察院与人民代表大会的关系 183
(一)“对它负责、受它监督”的宪法逻辑 183
(二)监督法:“会院关系”的外化形式 184
四、制度反腐与反腐权力的法治化 187
事例10:常回家看看正式入法——基本权利的体系化保障及其软法性实现&郑毅 190
一、背景:老年人的精神赡养需求与法制回应 190
二、理念与规制:古今中外的“孝”法 192
(一)以“孝”入法的中国规制传统 192
(二)以“孝”入法的域外考察 193
三、“常回家看看”的宪法谱系:基于文本的考察 195
(一)“常回家看看”的基本权利谱系 195
(二)《宪法》第49条:“常回家看看”入法的核心依据 198
(三)《宪法》第51条:“常回家看看”入法的逻辑依据 199
(四)《宪法》第33条、第53条:“常回家看看”入法的补充依据 200
(五)小结:整合的逻辑 201
四、体系化实施:“常回家看看”条款的实践理性 202
后记 204