第一章 立法后评估的理论和实践 1
第一节 立法后评估的基础理论 1
一 立法后评估的内涵 1
二 立法后评估的类型 5
三 立法后评估的原则 6
四 立法后评估的功能 8
第二节 立法后评估的域外经验 10
一 美国立法后评估制度 10
二 英国立法后评估制度 13
三 日本立法后评估制度 16
四 域外立法后评估的启示与借鉴 19
第三节 立法后评估的国内实践 21
一 立法后评估的法律依据和制度建设 21
二 立法后评估实践概览 23
三 立法后评估工作特点分析 25
第二章 中国水法律立法后评估的实践探索 29
第一节 中国水法律立法后评估的必要性 29
一 水资源形势严峻 29
二 水法律体系庞杂 30
三 水法治存在诸多问题 35
第二节 中国水法律立法后评估实践概览 40
一 中央开展的水法律立法后评估 40
二 地方开展的水法律立法后评估 42
三 水法律立法后评估实践评析 43
第三节 中国水法律立法后评估的典型案例 44
一 《建设项目水资源论证管理办法》立法后评估 44
二 《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》立法后评估 48
第三章 水法律立法后评估的主体 53
第一节 立法后评估主体概述 53
一 立法后评估主体的含义 53
二 立法后评估主体的类型 53
三 不同类型的评估主体的优劣比较 56
第二节 现行水法律立法后评估主体考察 58
一 现行水法律立法后评估主体的基本形式 58
二 现行水法律立法后评估主体的特点 61
三 现行水法律立法后评估主体存在的不足 63
第三节 水法律立法后评估主体的构建 65
一 科学选择内部评估主体 66
二 培植独立第三方评估 67
三 扩展利益相关者参与评估 69
四 促进和保障公众参与评估 71
第四章 水法律立法后评估的对象 73
第一节 立法后评估对象概述 73
一 立法后评估对象的范围 73
二 立法后评估对象的类型 75
三 立法后评估对象的选择 78
第二节 现行水法律立法后评估对象考察 82
一 评估对象的形式十分多样 83
二 评估对象的效力层级总体较低 84
三 评估对象涉及领域非常广泛 84
四 评估对象的实施年限较长 85
五 以单一性评估为主 85
第三节 水法律立法后评估对象的选择 86
一 水法律的单一性评估 86
二 水法律的类型化评估 90
第五章 水法律立法后评估的内容、标准和指标体系 93
第一节 立法后评估内容、标准和指标体系概述 93
一 评估内容的含义和范围 94
二 评估标准的内涵和外延 96
三 对评估指标含义的不同认识 98
四 评估标准和指标体系的意义 99
五 评估内容、标准和指标体系的关系 100
第二节 现行水法律立法后评估内容、标准和指标体系考察 100
一 评估内容较丰富，但以实施绩效评估和立法质量评估为主 102
二 理解、确立和运用评估标准的程度不一 104
三 评估标准主要运用于立法质量评估 105
四 评估标准总体分散，但部分标准使用频率较高 106
五 评估标准使用粗糙，没有形成指标体系 106
第三节 水法律立法后评估标准和指标体系的设定 107
一 建立水法律立法后评估标准和指标体系的原则和应考虑的因素 107
二 水法律立法后评估标准和指标体系的构建 109
三 水法律立法后评估指标体系的综合权重 113
第六章 水法律立法后评估的方法 117
第一节 立法后评估方法概述 117
一 立法后评估方法的概念 117
二 立法后评估方法的意义 119
三 立法后评估方法的分类 119
四 选取和适用立法后评估方法应遵循的原则 121
第二节 现行水法律立法后评估方法考察 123
一 “重评估，轻方法”倾向明显 124
二 误将信息采集方法视为评估方法 125
三 部分评估重视综合运用多种方法 126
第三节 水法律立法后评估方法体系的建构 128
一 系统分析方法 128
二 比较分析方法 129
三 社会实证调查方法 131
四 定性分析和定量分析相结合方法 132
五 成本效益分析方法 133
第七章 水法律立法后评估的程序 137
第一节 立法后评估程序概述 137
一 立法后评估程序的含义和特征 137
二 立法后评估程序的价值 138
三 立法后评估程序的指导原则 139
四 立法后评估的一般程序 141
第二节 水法律立法后评估的启动与准备 142
一 评估的启动 142
二 评估的准备 144
第三节 水法律立法后评估的实施 146
一 收集评估信息 146
二 分析评估信息 148
三 撰写评估报告 149
四 公布评估报告 150
第四节 水法律立法后评估结果的回应 151
一 立法后评估回应概述 152
二 水法律立法后评估回应不足及其原因 155
三 水法律立法后评估回应机制的完善 156
结语 157
参考文献 159
主题词索引 167
后记 169