第一章 导论 1
第一节 问题的提出 1
第二节 研究目的与意义 4
一 研究目的 4
二 研究意义 4
第三节 相关文献综述 6
一 关于“行政组织权力”的研究 6
二 关于“组织冲突”的研究 8
三 关于“教育行政机关权力冲突”的研究 12
第四节 研究思路与方法 14
一 研究思路 14
二 研究方法 16
第二章 权力与冲突：相关概念界定与理论阐释 23
第一节 相关概念界定 23
一 教育行政机关 23
二 教育行政权力 24
三 权力冲突 30
第二节 相关理论阐述 33
一 权力理论 33
二 冲突理论 40
第三章 区县教育行政组织内部权力类型及其冲突表征 51
第一节 组织内部权力类型 51
一 政治权力 53
二 行政权力 55
三 专业权力 56
四 监督权力 58
第二节 组织中权力冲突表现 60
一 部门间冲突 61
二 部门内冲突 66
第三节 组织内冲突水平与程度 68
一 冲突水平 68
二 冲突程度 70
第四节 组织内冲突基本成因 71
第五节 组织内冲突特征 73
一 复杂性与差异性 73
二 利益性与情感性 74
三 动态性与可控性 75
四 隐蔽性与破坏性 75
第四章 权力视阈下区县教育行政组织内部冲突来源 77
第一节 情感与计算：人的有限理性 78
一 有限理性 78
二 受局限的理性 80
三 相互对峙的理性 82
四 有组织的无序 85
第二节 交换与协作：组织成员的依赖性 86
一 成员间依赖的需要 86
二 依赖关系与形式 86
三 内部依赖的不对称 88
第三节 科层与官僚：组织结构的复杂性 91
一 复杂的科层结构 91
二 复杂性成因 95
三 科层结构的影响 97
第四节 组织与环境：互动之中的不确定性 98
一 组织环境类型 98
二 不确定的组织关系 102
三 模糊的内部边界 105
第五章 权力视阈下区县教育行政组织内部冲突过程 108
第一节 潜伏阶段：潜在的对立 109
一 凸显的分歧 109
二 对立的成因 110
三 竞争与分化 112
第二节 显现阶段：决策的政治模式 114
一 多种政治行为 115
二 决策政治模式的成因 117
三 政治化决策的结果 119
第三节 扩展阶段：对规则的质疑 121
一 规则的形象与种类 121
二 合法与合理性缺失 123
三 质疑的结果 126
第四节 固化阶段：组织控制中的合作与竞争 127
一 合作与竞争 127
二 差异化行为的成因 131
三 “输赢”与“双赢”结果 133
第六章 权力视阈下区县教育行政组织冲突的影响 137
第一节 权力冲突对组织绩效的影响 137
一 权力冲突水平与组织绩效 137
二 权力冲突水平对组织绩效的实证分析 138
第二节 权力冲突的具体影响 140
一 对个体的影响 140
二 对群体的影响 142
第三节 权力冲突影响的辩证分析 146
第七章 区县教育行政机关组织冲突治理理性路径 148
第一节 否定抑或肯定：重新认识权力冲突 148
一 权力冲突的本质 148
二 权力冲突的综合模式 150
三 权力冲突的系统规则 152
第二节 宏观抑或微观：合理构建权力冲突协调体系 153
一 协调的原则 153
二 协调的过程 155
三 协调的策略 158
第三节 冲突抑或合作：创新教育行政组织管理 160
一 合作型权力冲突管理内涵 160
二 合作型权力冲突管理框架 162
结语 167
附录1 B市×区教育委员会岗位职责说明书 169
附录2 区县教育行政机关内部权力冲突访谈提纲 174
附录3 区县教育行政机关内部权力冲突问题调查问卷 176
参考文献 183
致谢 196