第一章 公众网络政治参与的演进 1
第一节 传统的政治参与 1
一 传统政治参与的发展历程 1
二 传统政治参与的方式 3
三 传统政治参与的局限性 7
第二节 公众网络政治参与 11
一 网络政治参与的发展变化及有利因素 11
二 网络政治参与的特征 15
三 网络政治参与的合法性 18
第三节 公众网络政治参与的实践类型 21
一 网络参政议政 21
二 网络民主监督 26
三 网络群体性事件 30
第四节 公众网络政治参与的主要途径 34
一 电子投票 34
二 电子邮件 36
三 网络论坛 36
四 网络微博 39
第二章 公众网络政治参与的机遇和作用 43
第一节 网络信息技术的发展与公众政治参与 43
一 我国公众网络政治参与的现实基础 43
二 网络时代政治参与呼吁政府积极应对 47
第二节 我国公众网络政治参与的机遇 50
一 网络技术的发展对公众有序政治参与的推动 50
二 公众政治参与在网络时代的新变化 53
第三节 网络政治参与推动我国政府工作的发展 57
一 网络政治参与将促进政府执政能力的建设 57
二 网络政治参与将促进政府管理体制的改革和创新 61
三 网络政治参与将促进政府权力监督机制的构建 63
四 网络政治参与对政府公共政策制定的作用 65
第四节 网络政治参与对我国政治生活的作用 68
一 有序网络政治参与对政治稳定的作用 68
二 网络政治参与对网民政治社会化的作用 73
三 网络政治参与对我国主流政治文化的作用 75
第三章 当前我国公众网络政治参与的挑战 77
第一节 网络政治参与主体的挑战 77
一 公众网络政治参与的非理性 77
二 网络政治参与主体身份断裂 83
三 网络政治参与主体的边缘化 84
四 网络群体极化 85
五 网络政治参与主体的能力和素质要求 90
第二节 公众网络政治参与下政府层面的挑战 93
一 政策回应欠缺和监管不足 94
二 政府主导地位的丧失和角色弱化 96
三 政府网站建设不完善 98
四 政府网络信息意识淡薄和回应滞后 100
第三节 公众网络政治参与中的网络环境问题 103
一 信息爆炸和参与爆炸 104
二 网络环境的虚拟性和开放性 105
三 网络环境下的政治安全 108
四 网络文化的娱乐性和消费性 112
五 信息时代的数字鸿沟现象 114
第四章 国外公众网络政治参与的经验借鉴 118
第一节 国外的网络与政治参与 118
一 国外网络的历史沿革 118
二 国外网络技术在政治参与中的应用 122
第二节 国外公众网络政治参与的概况 129
一 韩国公众参政及网络治理 130
二 日本网络政治参与 132
三 新加坡电子政府建设 134
四 美国网络政治选举 138
第三节 国外公众网络政治参与的基本经验 140
一 确立网络实名制的网络参政身份 140
二 发展公共服务网络项目，使公众参政方式多元有效 143
三 以网络政治参与营造参与型的政治文化 145
四 以法律为保障，加强网络安全管理 147
五 重点加强各民主党派的网络参政议政 149
第五章 公众网络政治参与的平台建设 151
第一节 培育合格的网络政治参与主体 151
一 网络政治参与主体的界定 151
二 网络政治参与主体的知识和技能 155
三 网络政治参与主体的政治素养和道德品格 157
第二节 提高政府部门的执网能力 158
一 提高政府对网络信息资源的利用率 158
二 提高政府部门管理协调能力和网络民意回应能力 160
三 增强政府部门的服务意识，建立服务型政府 162
四 健全公众满意度的政府网络绩效评估体系 166
第三节 推进网络技术在政治参与中的运用 170
一 电子政务促进公众网络政治参与 170
二 信息过滤技术保障国家政治安全 173
三 网络政治参与的生态维护及危机治理 177
第四节 公众网络政治参与平台的价值 180
一 有利于保障公众的政治诉求 180
二 有利于实现广泛舆论监督 183
三 有利于推动政府管理机制的转型 187
第六章 政府对公众网络政治参与的引导与规范 191
第一节 完善顶层设计，改革政府管理体制 192
一 优化政府和公众关系，提升政府网络诉求的回应能力 192
二 加大政府对信息技术的投入，消除数字鸿沟 193
三 加快政府网络建设工程，扩大网络政治参与覆盖面 195
四 加强政府对网络媒体的引导与管理 198
第二节 加强舆论宣传引导，普及网络知识教育 201
一 加强网络伦理建设，培养公众网络道德 202
二 普及网络教育，提升公众网络素质 203
三 强化政府示范效应，引导公众树立健康的网络理念 204
四 矫正不良网络价值取向，推动公众理性参政 204
五 构建新型政治文化，发挥其价值引领作用 206
第三节 加强网络政治参与的法制建设，营造良好的政治秩序 208
一 完善网络立法，规范网络政治参与秩序 209
二 完善信息披露机制，健全政府信息公开与共享制度 211
三 建立网络舆情预警与处置联动机制 213
四 加强网络政治参与的监管机制 214
第七章 提高公众网络政治参与素养 217
第一节 培育良性的公众网络政治文化 217
一 网络政治文化的内涵及其功能 217
二 公众网络政治参与吁求良性的网络政治文化 220
三 网络时代下塑造社会主义良性网络政治文化的路径选择 221
第二节 加强与完善网络伦理道德体系建设 227
一 构建网络伦理道德 227
二 网络社会伦理的困境 232
三 网络伦理道德体系的建设 236
第三节 加强网络政治参与下的政治理性教育 242
一 网络政治参与和政治理性 243
二 网络政治参与下公众政治理性的现状 244
三 网络政治参与背景下公众政治理性的培育路径 249
第四节 “把关人”对网络政治参与的引导 255
一 网络“把关人” 255
二 网络政治参与吁求网络把关 259
三 拓展把关人对网络政治参与引导的路径 260
第八章 公众网络政治参与的前瞻性思考 268
第一节 实名制的网络政治参与 268
一 实名制网络政治参与的概述 268
二 实名制网络政治参与的必要性和可能性 272
三 实名制网络政治参与中遇到的挑战 276
四 如何实行实名制的网络政治参与 279
第二节 电子政务将促进政府与公众互动 281
一 电子政务概述 281
二 发展电子政务的必要性 284
三 电子政务下的政府与公众互动 285
第三节 虚拟公共领域将成为政治活动的新场所 294
一 虚拟公共领域概述 295
二 虚拟公共领域功能的实现 299
三 虚拟公共领域对未来社会的影响 302
参考文献 304
后记 307