总论 1
第一节 财政与公共财政的界说 1
第二节 财政学的时代 2
第三节 政府之扩展 5
第四节 财政学之分类及其政策 6
第五节 支出及收入之分类 7
第一编 岁出论 11
第一章 国家的性质及其机能 11
第一节 国家为有机体说 11
第二节 国家扩展的限制 12
第三节 古代的公共支出 14
第四节 雅典的支出经费 15
第五节 封建时代的经费支出 16
第六节 必要的支出愿意的支出与浮浪的支出 17
第二章 公共支出的发达 21
第一节 迅速的发达 21
第二节 政府事业应按照增加成本定律而行 23
第三章 大半为普通利益的支出 26
第一节 纯支出 26
第二节 立法部 29
第三节 公共建筑物 30
第四节 国防费 31
第五节 道路 35
第六节 教育费 36
第七节 资助工业 38
第四章 大半为个人利益的支出 42
第一节 公共慈善费 42
第二节 恤金 46
第三节 工人赔款 49
第四节 奖励金与保护费 49
第五节 司法行政费 52
第六节 改进产业等 53
第七节 国营事业 54
第八节 直接为人类幸福的支出 55
第二编 岁入论 57
第一章 岁入之性质及其分类 57
第一节 国家需求服务和商品 57
第二节 宪法主义之影响 59
第三节 赋税的理由 60
第四节 强迫为普遍的现象 61
第五节 税收的分类 62
第六节 强迫性的收入是非根本的契约性则否 65
第七节 赠金与罚锾 66
第二章 各种的赋税手续费定价及其界说 68
第一节 赋税之标准 68
第二节 分类之困难 69
第三节 直接税和间接税 71
第四节 人口税财产税和所得税 73
第五节 租税利息税利润税薪资税等 74
第六节 手续费的分类 75
第七节 公共「定价」的性质 77
第八节 「基数」的界说 80
第三章 赋税制度 90
第一节 赋税乃合并为一种制度 90
第二节 赋税上的公平说 95
第三节 天职说 98
第四节 报酬说及社会主义说 101
第四章 工业革命以前赋税的发展 106
第一节 封建制度下无赋税 106
第二节 法国早期的赋税 110
第三节 英国早期的赋税 113
第四节 英国地方税率 118
第五节 美国早期的赋税 119
第五章 由工业革命至世界大战期内赋税制度的发展 122
第一节 赋税变更由於工业革命 122
第二节 各国赋税的改革 125
第三节 普鲁士赋税改革 126
第四节 法国赋税发展情形 131
第五节 英国赋税改革情形 136
第六节 美国赋税的紊乱 138
第七节 国民赋税协会的模范税制 141
第六章 内地税 143
第一节 内地税与关税之比较 143
第二节 内地税有时可视为消费法律 145
第三节 徵税方法 147
第四节 内地税的种类 153
第五节 内地税的正当范围 156
第七章 关税 157
第一节 关税的界说 157
第二节 旧式关税包括入口税及出口税 157
第三节 关税之宗旨 159
第四节 保护税的界说 159
第五节 保护为国家政策 160
第六节 高率保护关税所收甚少 161
第七节 从量税与从价税 163
第八节 英国关税史 164
第九节 德国关税同盟会 168
第十节 法国关税史 169
第十一节 美国 171
第八章 财产税 178
第一段 普通财产税（特别关於美国者） 178
第一节 美国普通财产税 178
第二节 财产税的种类 181
第三节 属於此税的财产 189
第四节 免税 193
第五节 徵税估价册 194
第六节 抵押品的赋税 198
第七节 公司特许权税 201
第八节 对於这种赋税的反抗 204
第九节 普通财产税的科学判定 205
第二段 特种财产税 207
第十节 土地税之种类 208
第十一节 建筑物税 210
第十二节 土地溢价税 211
第十三节 资本税 214
第十四节 战後的资本税 216
第十五节 死人税的性质 220
第十六节 赞同死人税的论调 221
第十七节 赋税根据及其税率 222
第十八节 英国的死人税 229
第十九节 美国的遗产税 230
第二十节 美国的理想制度 234
第二十一节 行政管理 236
第九章 人口税人头税及所得税 241
第一节 人头税 241
第二节 人口所得税 244
第三节 所得税在税制上的地位 270
第四节 普鲁士所得税 271
第五节 英国财产及所得税 275
第六节 美国所得税史 290
第七节 美国的邦所得税 318
第十章 战时利润及赢余利润税 322
第一节 一种新税 322
第二节 何谓平常利润 323
第三节 战时利润税的原起及分布 325
第四节 英国赢余利润税 328
第五节 战时利润及赢余利润税法律的历史 329
第六节 此种税收乃以货币膨胀为转移 337
第七节 此种赋税足以阻止商业 341
第十一章 赋税的归著及影响 344
第一节 界说 344
第二节 几种赋税故意转嫁 346
第三节 徵收租金利息及工资等税 348
第四节 永远财产税的归著 349
第五节 美国普通财产税的归著 353
第六节 人口所得税不能转嫁 355
第七节 对於生产家及商贩徵收的税 356
第八节 赋税转嫁由市场情形变动而生 358
第九节 对於买卖总数徵税 363
第十二章 手续费及工业赢利 364
第一节 手续费及工业赢利的关系 364
第二节 司法收费 365
第三节 行政收费 366
第四节 特种产业估价税 368
第五节 邮政收费 371
第六节 原意不为税收的公营实业 372
第七节 其他实业 374
第三编 公债论 377
第一章 公债的发达及其性质 377
第一节 公债数量的大小 377
第二节 公债为普通债的一种 381
第三节 这些意见的调和 383
第四节 公债最近的发展 386
第五节 债务的经济影响 387
第六节 外债与内债 387
第二章 公债的种类 393
第一节 许多的种类 393
第二节 流动债务及基金债务 396
第三节 基金债务公债票 398
第四节 公债票是否应该完税 401
第五节 增加信用的特别规定 403
第六节 规定利率 403
第七节 生产的借款 404
第三章 公债的商订付息掉换与还本 406
第一节 商订公债的两种方法 406
第二节 付息地点及其他小条件 407
第三节 债务的掉换 408
第四节 欠债必还 409
第五节 美国减债基金 412
第六节 结论 416
第四编 财务行政论 417
第一章 预算案岁出行政监督与审计 417
第一节 分类原因 417
第二节 财务行政的历史 418
第三节 英国预算案 419
第四节 英国监督与审计 421
第五节 美国监督与审计的历史 421
第六节 美国最近预算运动 426
第二章 赋税的徵收税款的保管与公共账目 429
第一节 早先收税的方法 429
第二节 徵收关税 429
第三节 估计直接税税额 430
第四节 徵税必先考虑纳税人的便利 432
第五节 移解公款 433
第六节 簿记 434
第七节 现金 436
第三章 战时财务行政论 438
第一节 额外经费支出 438
第二节 增加旧税税率 439
第三节 新税 440
第四节 战时的借债信用 440
第五节 世界大战时期内的情形 442
第六节 赋税及借款的比例 448
第七节 债主规定国家的信用 448
第八节 战费总额 451
第九节 英国战前末次的预算案 452
第十节 法国尚须弥补过去的不敷经费 457
第十一节 德国战费金库与其他财政准备 461
第十二节 美国毫无准备 464
第十三节 战後财政 468
第十四节 小规模战事的财政 470