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总论 1

第一节 财政与公共财政的界说 1

第二节 财政学的时代 2

第三节 政府之扩展 5

第四节 财政学之分类及其政策 6

第五节 支出及收入之分类 7

第一编 岁出论 11

第一章 国家的性质及其机能 11

第一节 国家为有机体说 11

第二节 国家扩展的限制 12

第三节 古代的公共支出 14

第四节 雅典的支出经费 15

第五节 封建时代的经费支出 16

第六节 必要的支出愿意的支出与浮浪的支出 17

第二章 公共支出的发达 21

第一节 迅速的发达 21

第二节 政府事业应按照增加成本定律而行 23

第三章 大半为普通利益的支出 26

第一节 纯支出 26

第二节 立法部 29

第三节 公共建筑物 30

第四节 国防费 31

第五节 道路 35

第六节 教育费 36

第七节 资助工业 38

第四章 大半为个人利益的支出 42

第一节 公共慈善费 42

第二节 恤金 46

第三节 工人赔款 49

第四节 奖励金与保护费 49

第五节 司法行政费 52

第六节 改进产业等 53

第七节 国营事业 54

第八节 直接为人类幸福的支出 55

第二编 岁入论 57

第一章 岁入之性质及其分类 57

第一节 国家需求服务和商品 57

第二节 宪法主义之影响 59

第三节 赋税的理由 60

第四节 强迫为普遍的现象 61

第五节 税收的分类 62

第六节 强迫性的收入是非根本的契约性则否 65

第七节 赠金与罚锾 66

第二章 各种的赋税手续费定价及其界说 68

第一节 赋税之标准 68

第二节 分类之困难 69

第三节 直接税和间接税 71

第四节 人口税财产税和所得税 73

第五节 租税利息税利润税薪资税等 74

第六节 手续费的分类 75

第七节 公共「定价」的性质 77

第八节 「基数」的界说 80

第三章 赋税制度 90

第一节 赋税乃合并为一种制度 90

第二节 赋税上的公平说 95

第三节 天职说 98

第四节 报酬说及社会主义说 101

第四章 工业革命以前赋税的发展 106

第一节 封建制度下无赋税 106

第二节 法国早期的赋税 110

第三节 英国早期的赋税 113

第四节 英国地方税率 118

第五节 美国早期的赋税 119

第五章 由工业革命至世界大战期内赋税制度的发展 122

第一节 赋税变更由於工业革命 122

第二节 各国赋税的改革 125

第三节 普鲁士赋税改革 126

第四节 法国赋税发展情形 131

第五节 英国赋税改革情形 136

第六节 美国赋税的紊乱 138

第七节 国民赋税协会的模范税制 141

第六章 内地税 143

第一节 内地税与关税之比较 143

第二节 内地税有时可视为消费法律 145

第三节 徵税方法 147

第四节 内地税的种类 153

第五节 内地税的正当范围 156

第七章 关税 157

第一节 关税的界说 157

第二节 旧式关税包括入口税及出口税 157

第三节 关税之宗旨 159

第四节 保护税的界说 159

第五节 保护为国家政策 160

第六节 高率保护关税所收甚少 161

第七节 从量税与从价税 163

第八节 英国关税史 164

第九节 德国关税同盟会 168

第十节 法国关税史 169

第十一节 美国 171

第八章 财产税 178

第一段 普通财产税（特别关於美国者） 178

第一节 美国普通财产税 178

第二节 财产税的种类 181

第三节 属於此税的财产 189

第四节 免税 193

第五节 徵税估价册 194

第六节 抵押品的赋税 198

第七节 公司特许权税 201

第八节 对於这种赋税的反抗 204

第九节 普通财产税的科学判定 205

第二段 特种财产税 207

第十节 土地税之种类 208

第十一节 建筑物税 210

第十二节 土地溢价税 211

第十三节 资本税 214

第十四节 战後的资本税 216

第十五节 死人税的性质 220

第十六节 赞同死人税的论调 221

第十七节 赋税根据及其税率 222

第十八节 英国的死人税 229

第十九节 美国的遗产税 230

第二十节 美国的理想制度 234

第二十一节 行政管理 236

第九章 人口税人头税及所得税 241

第一节 人头税 241

第二节 人口所得税 244

第三节 所得税在税制上的地位 270

第四节 普鲁士所得税 271

第五节 英国财产及所得税 275

第六节 美国所得税史 290

第七节 美国的邦所得税 318

第十章 战时利润及赢余利润税 322

第一节 一种新税 322

第二节 何谓平常利润 323

第三节 战时利润税的原起及分布 325

第四节 英国赢余利润税 328

第五节 战时利润及赢余利润税法律的历史 329

第六节 此种税收乃以货币膨胀为转移 337

第七节 此种赋税足以阻止商业 341

第十一章 赋税的归著及影响 344

第一节 界说 344

第二节 几种赋税故意转嫁 346

第三节 徵收租金利息及工资等税 348

第四节 永远财产税的归著 349

第五节 美国普通财产税的归著 353

第六节 人口所得税不能转嫁 355

第七节 对於生产家及商贩徵收的税 356

第八节 赋税转嫁由市场情形变动而生 358

第九节 对於买卖总数徵税 363

第十二章 手续费及工业赢利 364

第一节 手续费及工业赢利的关系 364

第二节 司法收费 365

第三节 行政收费 366

第四节 特种产业估价税 368

第五节 邮政收费 371

第六节 原意不为税收的公营实业 372

第七节 其他实业 374

第三编 公债论 377

第一章 公债的发达及其性质 377

第一节 公债数量的大小 377

第二节 公债为普通债的一种 381

第三节 这些意见的调和 383

第四节 公债最近的发展 386

第五节 债务的经济影响 387

第六节 外债与内债 387

第二章 公债的种类 393

第一节 许多的种类 393

第二节 流动债务及基金债务 396

第三节 基金债务公债票 398

第四节 公债票是否应该完税 401

第五节 增加信用的特别规定 403

第六节 规定利率 403

第七节 生产的借款 404

第三章 公债的商订付息掉换与还本 406

第一节 商订公债的两种方法 406

第二节 付息地点及其他小条件 407

第三节 债务的掉换 408

第四节 欠债必还 409

第五节 美国减债基金 412

第六节 结论 416

第四编 财务行政论 417

第一章 预算案岁出行政监督与审计 417

第一节 分类原因 417

第二节 财务行政的历史 418

第三节 英国预算案 419

第四节 英国监督与审计 421

第五节 美国监督与审计的历史 421

第六节 美国最近预算运动 426

第二章 赋税的徵收税款的保管与公共账目 429

第一节 早先收税的方法 429

第二节 徵收关税 429

第三节 估计直接税税额 430

第四节 徵税必先考虑纳税人的便利 432

第五节 移解公款 433

第六节 簿记 434

第七节 现金 436

第三章 战时财务行政论 438

第一节 额外经费支出 438

第二节 增加旧税税率 439

第三节 新税 440

第四节 战时的借债信用 440

第五节 世界大战时期内的情形 442

第六节 赋税及借款的比例 448

第七节 债主规定国家的信用 448

第八节 战费总额 451

第九节 英国战前末次的预算案 452

第十节 法国尚须弥补过去的不敷经费 457

第十一节 德国战费金库与其他财政准备 461

第十二节 美国毫无准备 464

第十三节 战後财政 468

第十四节 小规模战事的财政 470