上卷 3
第一篇 城市建设与管理行政执法队伍建设总论 3
第一章 城市建设与管理行政执法概述 3
第一节 城市建设与管理行政执法的历史 3
第二节 城市建设与管理行政执法的概念与特征 7
第三节 城市建设与管理行政执法的地位、作用与任务 8
第二章 城市建设与管理行政执法队伍主体 11
第一节 城市建设与管理行政执法主体的构成要件与特征 11
第二节 城市建设与管理法律、法规授权执法 13
第三节 城市建设与管理行政执法主体委托执法 18
第三章 城市建设与管理行政执法的基本原则 21
第一节 城市建设与管理行政执法中的依法行政原则 21
第二节 城市建设与管理行政执法中的行政合法原则 24
第三节 城市建设与管理行政执法中的自由裁量原则 26
第四节 城市建设与管理行政执法中的依据法定行政程序原则 27
第四章 城市建设与管理行政执法人员行为规范 31
第一节 城市建设与管理行政执法行为的构成要件 31
第二节 城市建设与管理行政执法行为的效力 33
第三节 城市建设与管理行政执法行为的变更和撤销 37
第五章 城市建设与管理行政执法依据和内容 40
第一节 城市建设与管理行政执法法律依据及技术规范 40
第二节 城市建设与管理行政执法内容概述 44
第六章 城市建设与管理行政执法人员工作程序 45
第一节 城市建设与管理行政执法程序概述 45
第二节 城市建设与管理行政执法简易程序 46
第三节 城市建设与管理行政执法一般程序 47
第四节 城市建设与管理行政强制执行程序 48
第七章 城市建设与管理行政执法与行政处罚 54
第一节 行政处罚的概念和特征 54
第二节 行政处罚的原则 55
第三节 行政处罚的种类 60
第四节 行政处罚的简易程序 62
第五节 行政处罚的一般程序 65
第六节 行政处罚的听证程序 67
第七节 行政处罚的执行程序 70
第八节 法律责任 74
第八章 城市建设与管理行政执法与行政诉讼 81
第一节 行政诉讼概述 81
第二节 行政诉讼的基本原则 85
第三节 行政诉讼的受案范围 88
第四节 行政诉讼的管辖 92
第五节 行政诉讼参加人 96
第六节 行政诉讼证据 103
第七节 行政诉讼的起诉和受理 108
第八节 行政诉讼的审理 111
第九节 行政诉讼中的法律适用 117
第十节 行政诉讼的裁判 119
第十一节 行政案件的执行 123
第九章 城市建设与管理行政执法侵权国家赔偿 129
第一节 国家行政赔偿概述 129
第二节 国家行政赔偿责任主体 133
第三节 国家行政赔偿的范围 136
第四节 国家行政赔偿的提起 141
第五节 国家行政赔偿的处理程序 143
第六节 国家行政赔偿的方式和计算标准 145
第七节 国家行政赔偿的追偿制度 148
第二篇 新时期和谐城市建设与管理及干部职工社会主义荣辱观教育 153
第一章 深刻认识树立社会主义荣辱观的重要性和紧迫性 153
第一节 树立社会主义荣辱观的重大意义 154
第二节 加强社会主义荣辱观教育是一项重要而紧迫的任务 159
第二章 全面把握社会主义荣辱观的内涵和要求 166
第一节 荣辱观的思想渊源 166
第二节 社会主义荣辱观是马克思主义世界观、人生观、价值观的鲜明体现 169
第三节 社会主义荣辱观反映了马克思主义权力观、地位观、利益观的根本要求 173
第四节 结合新的实际，牢固树立社会主义荣辱观 175
第三章 以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻 179
第一节 热爱祖国是最基本的道德规范 179
第二节 加强爱国主义教育 181
第三节 把热爱祖国的热忱融入社会主义建设事业 184
第四章 以服务人民为荣 以背离人民为耻 187
第一节 为人民服务是公民道德建设的核心 187
第二节 不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 190
第三节 密切联系群众 192
第五章 以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻 195
第一节 崇尚科学，反对愚昧迷信 195
第二节 普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学方法 197
第三节 深入实施科教兴国战略和人才强国战略 200
第六章 以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻 202
第一节 辛勤劳动作为道德规范体现了劳动在社会生活中的价值 202
第二节 尊重劳动，弘扬社会主义的劳动美德 204
第三节 最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各行各业人们的劳动积极性和创造活力 206
第四节 形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制 207
第七章 以团结互助为荣 以损人利己为耻 210
第一节 团结互助，发扬社会主义人道主义精神 210
第二节 坚持集体主义原则，反对损人利己 212
第三节 把团结互助的道德规范渗透到社会生活和生产的各个层面 214
第八章 以诚实守信为荣 以见利忘义为耻 216
第一节 诚实守信是人之为人的重要品德 216
第二节 牢固树立社会主义义利观 218
第三节 形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度 219
第四节 加快建设个人信用服务体系 221
第九章 以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻 223
第一节 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 223
第二节 全面推进依法行政 224
第三节 坚持依法治国与以德治国相结合 225
第四节 加强法制宣传教育，增强全体公民的法律意识和法制观念 226
第十章 以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻 228
第一节 坚持艰苦奋斗，才能永葆党的政治本色 228
第二节 艰苦奋斗是我们必须长期坚持的基本方针 231
第三节 新世纪新阶段要大力弘扬艰苦奋斗的精神 233
第三篇 经验交流 239
坚持用科学发展观统揽全局 切实加强建委系统宣传思想工作&王宝金 239
青岛市城市管理行政执法局关于2006年以来城市管理工作与队伍建设的回顾与展望&刘建军 李伟 葛永平 孙凯升 243
勇立潮头，开拓进取，戮力打造一流城管队伍&杨易 尹长春 249
城管文明形象在开封&韩海涛 254
文明执法始终情系百姓 执法为民营造和谐氛围&周志聪 260
构建和谐城管 打造靓丽城市&刘连功 263
强化执法队伍素质 开展文明服务&郑世国 刘柏青 蒋军 267
榆林市城建监察支队创建“五型”机关纪实&常伟 贾彦军 275
围绕“两个率先”目标，用科技促进环卫事业发展&江苏省苏州市环境卫生管理处 278
奉献展风采 忠诚铸辉煌&李中孝 王克丽 孙政伟 285
青山区城建监察大队网格化长效管理实施方案&刘瑞改 289
创新机制 精细管理 开拓环卫工作新局面&李建军 293
鲲鹏展翅 百色日添光彩&覃蔚峰 296
市区户外广告规范整治的现状分析及建议&王从俭 方雅慧 298
依法行政 文明执法 全面推进北碚区市政执法人性化管理进程&唐亚敏 302
安阳城管执法以人为本开创精细化管理新局面&路晓骥 谷红旭 姜红旭 305
严格执法 热情服务 努力打造人民满意的行政执法队伍&王学廉 邹作民 311
实施文明执法 构建和谐城管&谢柯 帅立军 314
好班子带出好队伍——前进中的鹰潭供水公司党建工作纪实&曹智辉 程淑兰 范秋贵 318
锻造过硬的团队，为构建和谐文昌服务&王宪初 符传昭 322
取信于民 锻铸现代文明城管执法之师&袁海鹏 325
严格执法提升城市品位 文明执法打造城管铁军&焦广文 332
合肥城市管理“效能利剑”立竿见影&李本文 胡少殊 335
加强队伍建设 实践“执法为民”——廊坊市城市管理工作经验浅谈&张碧澄 周立强 339
铸永州铁军 树城管形象&王爱国 郑文辉 刘扬武 342
四个到位，巧治城市“牛皮癣”&邓露风 345
加强队伍建设 狠抓工作落实——新华区城建监察工作侧记&韩占伟 范辉 乔红涛 347
加强精神文明建设 提高干部队伍素质 努力推进城市建设事业又好又快发展&甘肃省庆阳市建设局党委 350
颍州市容执法问计于民&路雷 354
立足本职 执法为民 服务经济——回民区城管大队职工队伍建设经验谈&张治国 卢耀国 355
狠抓行风建设，促进执法工作顺利开展&张可石 360
注重和谐 全面提高——巴林右旗城市管理工作纪实&杨巨龙 王喜东 363
团结敬业 行政为民——沈阳市城市管理行政执法局和平分局行风建设发展纪实&刘雅君 胡桂英 367
内练素质 外塑形象 打造优秀团队&聂振国 秦涛 370
求真务实探新路 艰苦奋斗创大业&张雪莲 373
持久培养，严格管理，按半军事化模式建队——长春净月开发区城市管理行政执法局队伍建设纪实&任日红 梁洪山 378
以人为本创和谐 文明执法谱新篇&张才 赵磊 任春辉 382
阳信县城市管理行政执法局工作情况和方法特点&刘元军 387
铸造高素质型队伍 实现长效城市管理&赵新民 390
为城市发展插上文明的翅膀——薛城区城市管理行政执法局创建文明城市工作巡礼&郭允帅 394
勇立潮头展新貌 更踏层峰谱新篇——无锡市城市管理行政执法支队2006年度按纲建队纪实&孙文军 398
梅河口市城管大队职工队伍建设展新姿&吴俏霖 曹雪东 403
创新执法理念 构建和谐城管&黄礼忠 406
发掘历史文化底蕴 彰显现代城市规划理念&刘辉 410
盂县建设局城市建设与管理工作回顾与展望&侯红 413
认真倾听市民声音 竭诚为民提供服务&燕玉琪 安慧 422
城市管理谱华章——杭锦后旗城市管理经验介绍&潘竞元 姜子林 426
积极稳妥 力求实效&黄业生 梁会新 马业旺 431
齐抓共管重落实 建设清洁新钦南&谢向东 李胜福 436
常山城管坚持党建先行 力促队伍作风建设&江宏伟 442
巨鹿县城区管理办公室在构建和谐城管方面的具体做法&解跃东 445
滨州市城市管理行政执法局滨城区分局工作回顾与展望&王忠海 于瑞雪 448
创新思路 健全机制 推动工作&张维军 453
狠抓城建队伍建设 推动县城跨越式发展&刘虎林 李岩 456
浓墨重彩绘红城&寇麾宇 460
求真务实 开拓进取 全力创建和谐家园——吉林省通化市二道江区“城建人”工作纪实&鲁越 钟亚萍 于秀娟 464
严格执法 热情服务 不断开创城市管理工作新局面&刘海涛 胡德伟 468
“城乡清洁”繁荣城乡经济&黄冠华 472
加强城建队伍建设 着力提升行业形象&魏强 刘红玉 477
规范管理 强化措施 全面推动城市管理工作再上新台阶&陈莉莉 480
巩乃斯河畔盛开文明花——新源县建设局精神文明建设巡礼&路浩权 483
以开展创优评差竞赛活动为契机 努力开创城管执法队伍建设新局面&陈喜彦 488
高标准谋划 严要求建设 打造一流行政执法队伍&张鹤新 493
以“块”为主 责权利一致——白云城管大队实施“捆绑式”管理机制显成效&唐僧定 刘晓群 498
依托企业优势 提高职工素质——赣州市自来水公司职工岗位培训的做法与体会&葛樑 叶青 503
狠抓精神文明建设 提高干部职工综合素质——伊宁县城乡建设局精神文明建设工作侧记&黄波 506
充分发挥职能作用 全面提高执法水平 努力实现城市管理行政执法工作的新跨越&张凤莲 李贵军 510
泗洪县城市管理行政执法工作经验浅谈&王克祥 516
为人民办实事 为城市添风采&蒋友娟 519
强队伍 抓素质 求创新 创建文明卫生城市——万宁市市政环卫处职工队伍建设谱新篇&陈德云 符永强 522
打造首府城市 创一流管理水平&王赫赤 525
会诊城市道路“张口井”问题，方便盖“盖”除隐患——石家庄市加强和规范城区道路井盖设施管理工作侧记&王增社 付慧 528
中卷 533
第四篇 城市建设与管理各部门行政执法行为规范 533
第一章 城市规划部门人员行政执法行为规范 533
第一节 城市规划行政执法的概念和特点 533
第二节 城市规划行政执法主体及权限 535
第三节 城市规划行政执法的依据 537
第四节 城市规划行政执法的内容 539
第五节 城市规划行政执法中的若干问题与对策 545
第二章 市政工程与设施管理人员行政执法行为规范 548
第一节 城市市政工程设施行政执法的概念和特点 548
第二节 城市市政工程设施行政执法主体和执法依据 549
第三节 城市市政工程设施行政执法内容 549
第四节 城市道路管理执法监察 553
第五节 城市市政工程设施违法、违章行为及行政处罚 555
第三章 城市公用事业管理人员行政执法行为规范 557
第一节 城市公用事业行政执法的概念和特点 557
第二节 城市公用事业行政执法主体和执法依据 557
第三节 城市供水执法监察 558
第四节 城市节水执法监察 563
第五节 城市供热执法监察 565
第六节 城市燃气执法监察 568
第七节 城市公共交通执法监察 572
第八节 城市出租汽车执法监察 574
第四章 城市市容与环境卫生管理人员行政执法行为规范 579
第一节 城市市容环境卫生行政执法的概念和特点 579
第二节 城市市容环境卫生行政执法主体和执法依据 580
第三节 城市市容环境卫生行政管理原则 581
第四节 城市市容执法监察 582
第五节 城市环境卫生执法监察 583
第六节 城市垃圾管理 585
第七节 城市公厕管理 586
第八节 城市市容环境卫生违法、违章行为及行政处罚 589
第五章 城市园林绿化管理人员行政执法行为规范 591
第一节 城市园林绿化行政执法的概念和特点 591
第二节 城市园林绿化行政执法主体和执法依据 592
第三节 城市园林绿化行政执法内容 592
第四节 城市园林绿化违法、违章行为及行政处罚 594
第六章 风景名胜区管理人员行政执法行为规范 596
第一节 风景名胜区的概念、特点和意义 596
第二节 风景名胜区行政执法主体和执法依据 596
第三节 风景名胜区行政执法内容 597
第四节 风景名胜区违法、违章行为及行政处罚 602
第七章 城市房地产行政管理人员执法行为规范 604
第一节 城市房地产管理行政执法的概念和特点 604
第二节 城市房地产执法主体和执法依据 604
第三节 城市房地产开发用地管理 605
第四节 城市房地产开发管理 607
第五节 城市房地产交易管理 608
第六节 城市房地产权属登记管理 611
第七节 城市房地产违法行为及行政处罚 611
第八章 城市建筑行业管理人员行政执法行为规范 613
第一节 建筑业行政执法的概念和特点 613
第二节 建筑业行政执法主体和执法依据 614
第三节 建筑许可管理 615
第四节 建筑工程发包与承包管理 616
第五节 建筑工程监理 618
第六节 建筑安全生产管理 619
第七节 建筑工程质量管理 620
第八节 建筑违法行为及行政处罚 621
第五篇 城市建设与管理系统各行业职工职业道德分类综述 627
第一章 城市公共交通职工职业道德 627
第一节 城市公共交通行业的一般特点 627
第二节 城市公共交通职业道德的基本要求 628
第三节 城市公共交通职工职业道德规范 630
第二章 城市燃气供气职工职业道德 639
第一节 城市燃气供气行业的性质、特点和作用 639
第二节 城市燃气供气职业道德的基本要求 641
第三节 城市燃气供气职工职业道德规范 644
第三章 城市供水职工职业道德 650
第一节 城市供水行业在城市中的地位、作用和特点 650
第二节 城市供水行业职业道德的基本要求 654
第三节 城市供水职工职业道德规范 655
第四章 市容环卫职工职业道德 661
第一节 市容环卫职业特点和倡导职业精神的意义 661
第二节 市容环卫职业道德的基本要求和职业责任 664
第五章 城市规划职工职业道德 670
第一节 城市规划的职业特点和职业道德建设的意义 670
第二节 城市规划职业道德的基本要求 672
第三节 城市规划职工职业道德规范 674
第六章 园林职工职业道德 680
第一节 园林行业的地位、作用和特点 680
第二节 园林职业道德的基本要求和原则 682
第三节 园林职工职业道德规范 683
第七章 市政职工职业道德 691
第一节 市政行业在城市发展中的地位和作用 691
第二节 市政职业道德的基本要求 692
第三节 市政职工职业道德规范 695
第八章 建筑职工职业道德 699
第一节 建筑业的地位、作用和基本特点 699
第二节 建筑职业道德的基本要求和主要内容 702
第三节 建筑职工职业道德规范 703
第九章 房地产职工职业道德 708
第一节 房地产业在国民经济中的地位和作用 708
第二节 房地产业职业道德的基本要求 708
第三节 房地产业职工职业道德规范 711
第十章 勘察设计行业职工职业道德 724
第一节 勘察设计行业的地位、作用和职业道德建设的意义 724
第二节 勘察设计职业道德的基本要求 726
第三节 勘察设计职工职业道德规范 727
第十一章 地铁职工职业道德 732
第一节 地下铁道的地位、作用与特点 732
第二节 地铁职业道德的基本要求 734
第三节 地铁职工职业道德的建设 736
第六篇 领导论坛 743
浅析城管综合行政执法的问题与前景&车克欣 743
以科学发展观统揽全局 实现城市管理与时俱进——沈阳市开展相对集中行政处罚权的实践与探索&董文秋 748
提高环境卫生水平 促进和谐河东建设&韩振起 755
城市管理综合行政执法如何体现以人为本的管理理念&张建政 757
加强培训 提升能力 全面提高建设系统职工队伍整体素质&冯庆忠 763
对非法占路经营治理问题的思考&王宗涌 768
提升队伍综合素质 努力构建和谐城管&吴念公 772
坚持思想领先，为实现城市管理的现代化保驾护航&郭汝齐 776
积极稳妥 求真务实——呼和浩特市城管综合执法监察支队工作纪实&王文华 780
关于规划监察工作的几点思考&迟兆强 784
避免暴力抗法必须坚持“三个加强”，把握“六项注意”&朱俊峰 788
坚持科学发展观 塑造人文新城管&曹建林 796
违法建设原因探析及对策研究&王春艳 801
抓落实 重实效 树立北海新形象&陈铭钊 805
着眼现在 展望未来——乌海市城市管理行政执法局试点工作纪实&王小平 810
树立亲民执法理念 转变行政执法模式 实现城市长效管理&于前章 815
以人为本 创新机制 不断提高城管行政执法整体水平&杨永轩 820
树立和谐理念 强化城市管理&黄渤 826
强化队伍建设 提高执法效能&黄建明 王热明 831
城市地下管线档案问题的思考&刘晓虎 835
落实科学发展观 开创城管新局面 构建和谐新定西&景万忠 838
加强思想政治工作 促进城建事业发展——论新时期建设领域思想政治工作&顾兴达 842
提升城镇管理水平 推动和谐社会建设&李凌宇 847
执法为民求和谐 “黄金走廊”展新颜&王汉指 853
浅谈如何立足弘扬临武精神 切实提高执政能力&胡金田 857
准旗城市管理的现状以及对策分析&许增义 861
加强和完善综合行政执法工作初探&邰庆录 864
新形势下城市管理行政执法的地位作用及方式&朱文德 杨建 868
实施精细管理 引导全民参与 构建和谐城管&唐国良 878
“和谐城管”构建“和谐扎兰”&申迎春 884
科学发展观与新形势下城市执法管理&陈林 任保清 886
坚持以人为本 打造独具特色的城管文化&邵学锋 891
民本为怀 文明执法 努力优化宁乡县城管行政执法工作环境&谭启良 樊扬 895
关于优化经济发展软环境的探索与思考&林军 901
真抓实干 锐意进取 不断开创城管执法工作新局面&李维平 刘广义 904
整顿干部作风 建设魅力家园&童强胜 908
实施人本教育 促进城建队伍健康发展——阳泉市郊区建设局干部职工队伍建设经验谈&李汝斌 911
魅力古郡展新颜——零陵区抢抓体制调整机遇加快城市建设纪实&唐朝晖 914
关于加强城市市容长效管理的思考&肖伟民 宣重馨 916
树立以人为本思想 努力打造和谐城管&贺仁富 921
以人为本 推进和谐城管建设 文明执法 夯实构建和谐基础&张杰 924
霍邱县市容管理工作的回顾与展望&蒋卫亮 927
第七篇 创新论坛 937
城管执法中的问题与对策&王国如 吕志任 张彬明 937
建设一支高素质的城管执法队伍迫在眉睫&安洪波 941
浅谈行政执法中的“两严一文明”&袁利 944
加强城市综合管理 创建良好市容环境&樊锐 946
试论城管执法难的深层原因&倪斐远 950
城市管理文明执法与队伍建设初探&赵冰 骆陈坦 954
努力建立农民环卫职工保障机制 促进环卫事业和谐发展&吴念公 966
聚焦和谐执法 构建和谐社会&刘祥 970
加强制度建设 打造一支作风优良纪律严明的城管队伍&王金广 974
构建和谐城管市级支队该如何作为&孙文军 976
浅谈规划行政执法中的法律文书&许泽权 978
浅谈带好队伍管好人必须把握的十个要素&朱俊峰 982
建设新型建筑工人队伍 促进天津城市建设发展&陈维西 987
健全长效管理机制，提高城市环境卫生工作的综合管理水平&李建英 991
广州城管执法工作面临的困境与对策浅探&傅自然 杨一鸣 993
关于建立和谐执法机制的思考&菏泽市城市管理行政执法局 998
文明行政 严格执法 全力打造和谐城管&李红雨 1000
强化监督制约 塑造和谐城管新形象&罗会文 1004
城管信息联动系统的发展——信息对称与统筹&吴春雷 1006
加强执法队伍建设 正确实施文明执法&胡传朝 杜超 1011
浅谈城管综合执法的难点与改进&罗世忠 1014
网络技术条件下的城管行政执法宣传工作&陈小青 1020
全面落实科学发展观 加强机关文化建设&宋海东 1024
坚持依法行政 化解行政争议 建设和谐城管&朱迟彦 刘长祥 1030
正确处理城管工作六大关系 努力共建社会主义和谐社会&臧学栋 1035
践行文明执法 构建和谐城管——论新时期构建和谐社会、和谐佛山的思路与对策&张泰生 1038
着力提升城乡一体化水平的思考&唐元松 1044
以创建“青年文明号”为契机 提升队伍战斗力&徐敏 童国庆 江宏伟 1046
浅谈新形势下宁乡县的乡镇城管工作&曾尚明 1049
创建学习型执法队伍 提高城市管理工作水平&李红军 何玲 1053
坚持实践与创新的完美结合 推进政风与行风的同步发展&陈兴华 1056
创新城市管理机制 推动城市建设和谐发展——山亭区创新城市建设管理工作巡礼&贾广灿 张常雷 王冉冉 1059
科学发展观与小城市建设的特色追求&周友平 江世清 1062
提升临武城镇建设品位与创建省级文明县城的几点思考&黄海莉 周华勇 1066
城管部门在新农村建设中如何发挥作用&刘丽光 1070
城管在城市化进程中的作用及对策&冯海丽 1073
创新执法理念 增强执法效能 以“弱势思维”构建和谐城管执法格局&李涌先 1078
浅谈行政执法中语言艺术的运用&许一 1086
创新管理机制 提高服务水平——浅谈平原县城市管理行政执法工作&王建国 周蓓蓓 1089
浅谈行政执法城市区域化管理指挥控制系统在市容管理工作中的作用&林宝山 1093
调整工作思路 创新工作模式——李沧区城市管理行政执法局工作重点&丁海涛 王风祥 盖湧 1098
正确处理好“四个关系” 打造执法严 服务好 形象正的城管执法队伍&赵志宏 1101
以实施相对集中行政处罚权为先导全面提升城市管理水平&张凯 1104
下卷 1111
第八篇 城市建设与管理系统职工队伍职业道德建设 1111
第一章 绪论 1111
第一节 城市建设与管理职工职业道德是关于城市建设与管理系统伦理道德的学问 1111
第二节 学习城市建设与管理职工职业道德的意义和方法 1116
第二章 城市建设与管理职工职业道德的本质功能作用和基本原则 1119
第一节 城市建设与管理职工职业道德的本质 1119
第二节 城市建设与管理职工职业道德的功能 1123
第三节 城市建设与管理职工职业道德的作用 1125
第四节 城市建设与管理职工职业道德的基本原则 1127
第三章 城市建设与管理系统职工职业道德的教育和修养 1130
第一节 城市建设与管理系统职业道德的教育 1130
第二节 城市建设与管理系统职工职业道德的修养 1134
第九篇 城市建设与管理各类文书写作分类详述 1143
第一章 城市建设与管理公务文书概说 1143
第一节 城市建设与管理公务文书的定义和种类 1143
第二节 城市建设与管理公务文书的特点 1144
第三节 城市建设与管理公务文书的作用 1146
第四节 城市建设与管理公务文书的基本格式 1147
第五节 城市建设与管理公务文书的写作要求 1154
第二章 城市建设与管理公务文书写作 1155
第一节 命令（令） 1155
第二节 议案 1159
第三节 决定 1163
第四节 指示 1167
第五节 公告 1171
第六节 通告 1173
第七节 通知 1176
第八节 通报 1182
第九节 报告 1185
第十节 请示 1189
第十一节 批复 1192
第十二节 函 1194
第十三节 会议纪要 1196
第三章 城市建设与管理事务文书概说 1200
第一节 城市建设与管理事务文书的定义和种类 1200
第二节 城市建设与管理事务文书的特点 1200
第三节 城市建设与管理事务文书的作用 1201
第四节 城市建设与管理事务文书的写作要求 1202
第四章 城市建设与管理事务文书写作 1203
第一节 计划 1203
第二节 总结 1208
第三节 建议书 1214
第四节 调查报告 1217
第五节 述职报告 1222
第六节 会议文书 1225
第七节 大事记 1235
第八节 声明与启事 1237
第九节 公开信 1240
第十节 礼仪文书 1243
第十一节 倡议书 1249
第十二节 简报 1252
第十三节 消息 1258
第十四节 通讯 1266
第五章 城市建设与管理行政规范性文件概说 1271
第一节 城市建设行政规范性文件的概念与特点 1271
第二节 城市建设与管理行政规范性文件的作用 1272
第三节 城市建设与管理行政规范性文件的种类与格式 1273
第四节 城市建设与管理行政规范性文件的写作要求 1276
第五节 城市建设与管理行政规范性文件的修改与废止 1277
第六章 城市建设与管理行政规范性文件的写作 1279
第一节 条例 1279
第二节 办法 1284
第三节 规定 1287
第四节 章程 1289
第五节 细则 1292
第六节 守则 1294
第七节 规则 1296
第八节 决定 1298
第九节 通知 1300
第十节 标准 1302
第十一节 意见 1306
第十二节 通告 1309
第七章 城市建设与管理监察执法文书概说 1312
第一节 城市建设与管理监察执法文书的概念和意义 1312
第二节 城市建设与管理监察执法文书的特点 1312
第三节 城市建设与管理监察执法文书的作用 1313
第四节 城市建设与管理监察执法文书的种类与制作 1314
第八章 城市建设与管理监察各类执法文书式样与写作 1317
第一节 有关案件来源的文书 1317
第二节 城市建设与管理监察违法案件立案登记表 1326
第三节 案件调查笔录类文书 1328
第四节 现场勘查笔录 1338
第五节 案件调查和处理过程中的强制性执法文书 1340
第六节 城市建设与管理监察案件调查终结报告 1346
第七节 案件处理讨论记录 1347
第八节 城市建设与管理监察违法案件处理审批表 1349
第九节 城市建设与管理监察告知笔录 1352
第十节 城市建设与管理监察行政处罚决定书 1353
第十一节 城市建设与管理监察宣告笔录和执法文书送达回证 1356
第十二节 强制执行申请书 1359
第十三节 结案报告和结案审批表 1364
第十四节 城市建设与管理监察撤销案件报告 1368
第十五节 查处违法情况登记表 1370
第十六节 城市建设与管理监察执法文书卷宗 1373
第九章 城市建设与管理行政诉讼文书概述 1376
第一节 城市建设与管理行政诉讼文书的概念与特点 1376
第二节 城市建设与管理行政诉讼文书的作用与写作要求 1377
第十章 城市建设与管理行政诉讼文书的写作 1379
第一节 行政复议申请书 1379
第二节 行政复议决定书 1381
第三节 行政起诉状 1384
第四节 行政诉讼授权委托书与代理词 1388
第五节 行政诉讼答辩状 1392
第六节 回避申请书和证据保全申请书 1394
第七节 行政判决书 1397
第八节 行政裁定书 1408
第九节 行政上诉状 1421
第十节 强制执行申请书 1424
第十一节 行政申诉状 1426
第十篇 理论探索 1431
更新城管执法理念 推进社会和谐发展——对人性化执法的思考&袁利 1431
践行社会主义荣辱观要与“三个执法”相结合&李百战 1434
准确把握城管执法工作权力运行特点 扎实做好预防职务犯罪工作&杨德林 滕德新 1436
浅议企业文化在职工队伍建设中的指导作用&邹文庆 1440
在城市管理中要提高城管执法的工作效益&杨阳 1444
以人为本 执法为民 为建设和谐城市服务&由昌利 1446
全面实施“城乡清洁工程”巩固“山青水秀地干净”成效&郑建通 1449
加大执法力度 提高环卫意识&杨红明 1452
关于进一步加强城管执法监督工作的思考&陈惠文 滕德新 1454
中小城市城市管理的改革与探索——公主岭市城市管理改革与发展纪略&卢柯名 陈忠生 1459
浅谈城市管理中信访干部的基本工作原则&孙涛 1462
浅议义乌市综合行政执法试点工作&徐江琦 1464
行政处罚简易程序中易出现的问题及对策&成家寿 1470
坚持长抓不懈 巩固文明成果 努力提高城市管理水平&邱笑尘 1473
以人为本 强化管理 打造和谐执法环境&马相滨 1477
浅谈城市管理综合执法&霍树人 1480
致力形象塑造 打造城管铁军——大连开发区城市管理与行政执法局政风行风建设综述&刘军 1484
以人为本 保障失地农民合法建设 依法行政 促进和谐社区协调发展&赵新景 杨琼 1487
浅谈城市管理行政执法队伍建设&崔文杰 马全友 刘会彬 熊丽丽 1492
如何落实城市长效管理责任制，提高执法水平&任保清 1498
打造“为您执法”服务品牌 诠释城市管理新理念&李文 1503
服务和谐城管 实践和谐城管 构建和谐城管&韩克贤 1505
浅谈作风建设与城管执法水平&浙江省杭州市余杭区城市管理综合行政执法局 1509
对加强城市管理促进经济发展的几点思考&胡干生 1514
依法行政 规范管理 努力推进城市管理工作和谐发展&贾学刚 1521
确立城市市容管理的人性化理念&刘富阔 1526
城管执法在建设和谐社会中任重而道远&冯惠升 1529
浅谈建设系统如何开展治理商业贿赂工作&吴贤来 1532
创新政务管理机制 充分发挥执法效能&石荣雷 1537
浅论落实科学发展观、构建和谐社会对党的先进性建设提出的新要求&陈萍 1540
紧紧围绕“三个加强” 实现城市管理新发展&丁开杰 李新海 1544
关于完善城市管理行政执法体制的思考&陈华安 1547
浅谈发展市场经济与预防职务犯罪&唐莉莉 1550
关于对相对集中行政处罚权的评析&赵海民 1555
浅谈城市管理文明执法&胡崇立 1560
坚持依法行政 打造法制城管&刁保良 徐刚 窦广武 1564
关于加强城管队伍建设的思考&宣重馨 1568
创新工作机制 提升执法水平&高安友 1572
理性看待文明执法&陈彦佳 1575
走军事化教管之路 树城管队伍新形象&范峥玮 王鲲 1578
全面深化执法体制改革思路&曾军 1580
把握“三个代表”精神实质做好街道城市管理工作&张启发 赵志宏 1583
浅谈城建管理行政强制制度存在问题及立法思考&苏志勇 1587
第十一篇 先进人物与典型事例 1593
鞠躬尽瘁干事业 两袖清风写人生——记“辽宁省勘廉标兵”侯云生同志先进事迹&王迪 1593
发扬部队光荣传统 争做城管事业模范——记军转干部广州市劳动模范刘可文同志先进事迹&郑书祥 1601
丹心一片为民情——记湖南省邵阳市城市管理行政执法局局长刘永德&李荣能 1604
求“精”求“细”提升城市管理水平——关注平顶山市城建监察支队城市市容精细化管理模式&夏建华 倪东辉 卢拥军 1607
情倾城管 心系百姓 力促和谐——辽阳市城管执法局白塔分局杜怀东同志先进事迹&郭敏 钟波 1610
年轻的女副大队长——记连云港市城管执法支队新浦大队副大队长殷惠贤&范峥玮 王鲲 1613
责任重于泰山——记邹平县城市管理行政执法局局长贾学刚&潘逢刚 1615
为了城区更靓丽——固安县综合执法局推进环境建设纪实&张玉庆 1619
他们也是最可爱的人——六合区城市管理行政执法大队敬业奉献在岗位纪实&黄定义 李红军 1622
城镇市容市貌环境卫生的守护者——记多伦县民族团结进步先进集体市政管理综合执法大队&宋伟彬 1625
临城因你而美丽——记临高县城建与环卫监察大队许干良大队长先进事迹&陈优 1627
第十二篇 部分相关政策文件法规选编 1631
中共建设部党组关于2007年建设系统精神文明建设工作的意见 1631
关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知 1636
城市生活垃圾管理办法 1639
关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知 1647
关于印发《建设部城市建设司2007年工作要点》的通知 1649
无照经营查处取缔办法 1655
城市道路管理条例 1659
城市黄线管理办法 1664
城市蓝线管理办法 1667