前言 1
第一章 治理与全球化 1
导论 1
治理 3
定义问题 3
治理的角色转换 5
什么是良性治理 9
治理的衡量 13
民主治理问题 16
全球化 17
以经济为基础的全球化 18
以信息技术为基础的全球化 20
全球化展望 21
全球化与公共管理 24
通过协商与合作制定的决策 26
绩效文化 27
领导力的角色 28
电子政务 29
比较视角 31
结论 31
第二章 比较公共管理 33
导论 33
关键的外在影响 35
国家发展的特色管理 40
相关性需求 44
全球化背景下的比较管理 48
比较法的传承 54
行政管理类型构建 54
定义功能形态 55
语言与术语 56
知识生成 57
结论 59
第三章 官僚制 61
官僚制与比较分析 61
经典官僚模型 62
官僚主义的评价与批判 65
权力问题 67
官僚主义与政治发展 69
变革与创新 73
“理想型”概念 76
结论 80
第四章 比较研究与方法 84
导论 84
分析单元 89
研究背景（环境） 93
社会背景 94
政治背景：政府类型 97
内部运营系统 99
研究方法 102
中等模型Vs.大型模型 104
案例研究 105
结构——功能模型 106
行为聚焦 108
结论 110
第五章 比较公共政策 113
公共政策与程序 113
议程设置 116
政策制定 117
决策制定 117
政策实施 118
政策评估 119
正式程序之外 120
大众媒体 120
政治领袖的声明 121
特殊利益的影响 123
决策制定框架 126
理性模型 128
增量模型 129
有限理性模型 130
共识构建模型 130
公共政策与行政裁量权 133
比较政治学与比较行政学 139
第六章 发展中国家的管理 145
认识发展 145
过去的发展与传统 149
经典的帝国主义霸权 150
依附理论 151
文化支配 152
实施的挑战 156
经济发展 158
管理发展 161
弗雷德·W.里格斯（Fred W.Riggs） 163
发展的政治与行政关系 167
发展中国家的公共管理特性 171
第七章 发达体系的管理 175
检查中央集权，建立机构 175
科学与理性主义的影响 180
新公共管理 184
以经济为基础的“新范式” 186
组织与管理传统 188
共同行政特征 194
权利分配的平衡系统 194
注重结果 195
技术服务于管理 196
对道德与责任的关注 197
对私营机构公共行政作用的重新定义 197
结论 199
第八章 全球伦理与公共服务 202
导论 202
应用全球伦理学 204
全球伦理学的制度背景 207
伦理的广义定义 210
广义概念 214
商业因素 215
信息与透明度 217
伦理教育 219
监控、调查与裁定 220
结论 220