第一章 绪论 1
第一节 研究缘起和研究价值 2
一 研究缘起 2
二 研究价值 9
第二节 文献综述 14
一 国外关于教师专业发展政策的研究 14
二 国内关于教师专业发展政策的研究 17
第三节 研究设计 21
一 研究目标 21
二 研究对象 22
三 研究方法 22
四 分析框架与研究工具编制 24
第四节 历史分期与陈述框架 25
一 历史分期 25
二 陈述框架 28
第五节 历史演进与理论视角 29
一 历史演进 29
二 理论视角 31
第二章 教师专业发展政策的理论探讨 53
第一节 教师专业发展政策相关核心理念 53
一 师范教育、教师教育、教师专业发展概念的发展 53
二 政策、公共政策、教育政策与教师教育政策 55
第二节 教师专业发展政策的理论基础 60
一 体现一般公共政策的价值理论 60
二 公共政策学的基本原理 60
三 服务型政府理念 63
四 教师是专业人员 65
第三节 教师专业发展的教育学基础——教师教育理论 66
一 教师职业发展阶段理论 66
二 教师知识基础理论 67
三 学科法知识的教师知识基础理论 69
四 教师成为反思者、研究者理论 71
五 教师精神文化基本理论 72
第四节 教师专业发展的保障——教师专业发展权 73
一 教师专业发展权的内涵 73
二 教师专业发展权的重要意义 74
三 教师专业发展权得以充分实现的途径 76
第五节 期望中的教师专业性 78
一 期望中的教师专业性的内涵 78
二 期望中的教师专业性的分类 78
第三章 过渡时期的教师专业发展政策分析（1949—1976） 80
第一节 政策背景 80
一 社会主义改造时期：政策的萌芽初创期（1949—1956） 80
二 社会主义建设时期：政策的发展期（1956—1966） 82
三“文化大革命”时期：政策的滑坡期（1966—1976） 83
第二节 政策演变 85
一 价值取向 85
二 内容变迁 87
第三节 政策特点 89
一 相对快速平稳的政策早期阶段 89
二 制度建设有所发展，但总体处于无序 89
三 初步建立教师培训制度 90
四 不时颁布应对教师数量不足的应急措施 91
五“文化大革命革”十年的停滞期 92
第四节 经验与反思 92
一 继续教育缓慢前行 93
二 政策建设基本停滞 93
第四章 恢复及发展时期的教师专业发展政策分析（1977—2000） 95
第一节 政策背景 96
一 拨乱反正阶段的背景（1977—1984） 96
二 体制改革阶段的背景（1985—1992） 97
三 体制转型期的背景（1992—2000） 98
第二节 政策演变 102
一 价值取向 102
二 内容变迁 104
第三节 政策特点 111
一 政策目标的转变 111
二 开始确定教师是一门专业 112
三 培训体系不断完善 112
四 培训要求不断提高 113
五 采取多种措施，全面提高教师素质 113
第四节 经验与反思 114
一 多元话语的转变 114
二 意识形态是公共政策变迁重要的动力基础 115
三 政策是一个逐渐法制化、科学化和系统化的过程 115
四 培训要求与课程设置反思 116
第五章 快速发展时期的教师专业发展政策分析（2001年至今） 117
第一节 政策背景 117
一 体制转型后期的政治文化背景 118
二 创新和发展时期 122
第二节 政策演变 124
一 价值取向 124
二 内容变迁 126
第三节 政策特点 128
一 政策文本形式的特点 128
二 政策任务标准的特点 129
三 政策规划内容的特点 130
四 政策设立机构的特点 131
五 政策组织方式的特点 133
第四节 经验与反思 135
一 教师培训转型：应更注重专业标准 135
二 从关注社会价值到更为关注人自身的价值 136
三 从注重效率走向更注重公平公正 137
四 从关注社会外在需求到更关注教师内在需求 137
五 从注重知识培训到更注重能力提升 138
第六章 教师专业发展政策制定、实施、评价过程分析 140
第一节 教师专业发展政策的制定 140
一 教师专业发展政策制定的概念及制定模式 140
二 教师专业发展政策制定过程的阶段 141
三 教师专业发展政策制定的概况分析 144
第二节 教师专业发展政策的执行 145
一 教师专业发展政策执行的概念 145
二 教师专业发展政策执行的模式 145
三 教师专业发展政策执行的概况分析 148
第三节 教师专业发展政策的评价 150
一 教师专业发展政策评价的概念 150
二 教师专业发展政策评价的类型 151
三 教师专业发展政策评价的概况分析 152
第四节 过程分析之小结 153
一 政策制定过程 153
二 政策执行过程 155
三 政策评估过程 158
第七章 新近教师专业发展政策的走向——浙江省的案例分析 160
第一节 全面普及时期：2005—2007年素质提升工程 160
一 政策背景 160
二 政策文本分析 161
三 政策实践分析 162
第二节 追求效益时期：2008—2010年“领雁工程” 164
一 背景分析 165
二 政策文本分析 166
三 政策实践分析 167
四 培训建议 168
五 培训创新 169
第三节 关注公平时期：“十二五”浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行） 170
一 政策背景 170
二 政策文本分析 171
三 政策实践分析 174
四 后续政策推进 174
第四节 近十年浙江省教师专业发展政策演变及启示 175
一 演变趋势 175
二 现实启示 176
第五节 浙江省教师专业发展政策变革取向 177
一 变革特点 177
二 经验与反思 178
第八章 研究结论、问题探讨与展望 180
第一节 研究结论 180
一 教师专业发展政策的变迁 180
二 教师专业发展政策体现政治、经济、教育之间的和谐关系 184
第二节 问题探讨 186
一 政策制度保障的缺失 186
二 对教师自身力量的忽视 187
三 重新审视教师专业发展政策的价值定位 189
四 构建与教师专业发展政策相协调的政策体系 193
五 完善教师专业发展政策效用的适切性 195
第三节 研究展望 202
一 社会变革及教师的职业化趋向 202
二 夯实教师专业发展政策的基础和内涵 203
三 基于《专业标准》的教师专业发展过程的模式创新 205
四 实现政策制定和理论研究的协调统一 210
五 以教师专业自主发展为突破口 212
六 教师教育理论发展的新趋向 222
参考文献 226