第一部分 相关财经文献 3
广东省第十二届人民代表大会第三次会议关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算的决议 3
广东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告&曾志权 3
广东省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的审查结果报告 18
关于广东省2014年省级决算草案的报告&曾志权 19
广东省人民代表大会常务委员会关于批准广东省2014年省级决算的决议 30
关于广东省2014年省级决算草案的审查结果报告&陈家记 31
第二部分 领导批示和讲话 35
领导批示 35
朱小丹省长对2014年财政工作的批示 35
朱小丹省长在省财政厅报送的《2014年1月全省公共财政预算执行情况简要分析》上的批示 35
徐少华常务副省长在2014年11月来省财政厅调研时的批示 35
徐少华常务副省长在省财政厅报送的《2013年全省财政收支情况简要报告》上的批示 35
徐少华常务副省长对省财政厅《关于2012年县级基本财力保障资金使用绩效评价结果的报告》的批示 35
徐少华常务副省长对《关于报送广东省整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动工作开展情况的报告》的批示 35
领导讲话 36
努力建立现代财政制度——在全省市、县（市、区）长现代财政制度专题培训班上的讲话（节选）&徐少华 36
在全省财政工作会议上的讲话（节选）&曾志权 41
财政实务——在全省市、县长培训班上的讲课（节选）&曾志权 51
第三部分 全省财政工作概况与专题 61
概述 61
全省财政工作综述 61
财政法制税政 63
财政预算管理 64
国库管理 66
综合财政 67
行政政法财政财务 69
教科文财政财务 70
工贸发展财政财务 72
农业财政财务 74
基本建设财政财务 76
社会保障财政财务 78
外经金融财政财务 80
会计管理 82
绩效评价 84
行政事业资产管理 86
农业综合开发 88
农村财务管理 89
政府采购监管 90
公务用车管理 91
财政监督检查 92
财政国库支付管理 94
外债管理 96
财政纪检监察 97
省直行政事业单位经营性资产管理 99
财政投资审核 100
财政票据监管 101
人事管理和教育 102
机关党建 104
机关政务 105
离退休人员服务 106
财政信息化 107
财政科研宣传 109
农业综合开发评估 111
注册会计师行业管理 112
资产评估行业管理 113
财政职业技术教育 115
会计函授职业技术教育 116
专题 118
新一轮深化财税体制改革 118
广东省省级财政零基预算改革 120
加强一般性转移支付资金管理 121
落实进一步促进粤东西北地区振兴发展的财政政策 123
加强地方政府性债务管理 124
规范省级财政专项资金管理 125
广东率先开展省级财政专项资金清理改革 126
推进预算信息公开 建设阳光财政 128
规范有序 公开透明 率先推进地方政府债券自发自还试点改革 129
建立健全厉行节约、反对浪费制度体系 130
支持企业技术改造和研发 促进广东经济转型升级 131
积极推进“一卡通” 完善涉农补贴资金管理机制 132
以问题为导向不断提升涉农资金监督管理水平 134
广东省农村“村账镇代管”工作情况 135
省财政厅牵头开展多个专项整治行动取得明显成效 136
省财政厅深入开展在职党员到社区报到为群众服务活动 137
以案为鉴 以案治本 加强廉政风险防控 138
筑牢财政资金安全“防护网” 建立健全省级预算执行动态监控新机制 140
多措并举提高财政投资评审工作效率 141
抓好重点项目建设 支撑财政改革发展 142
积极探索 锐意进取 做好行业人才培养工作 143
第四部分 各市财政工作概况 149
广州市 149
深圳市 150
珠海市 153
汕头市 154
佛山市 156
韶关市 158
河源市 159
梅州市 162
惠州市 163
汕尾市 165
东莞市 167
中山市 169
江门市 171
阳江市 174
湛江市 176
茂名市 178
肇庆市 181
清远市 182
潮州市 184
揭阳市 186
云浮市 188
第五部分 市县财政工作专题 193
广州市 193
深化财政绩效管理改革 193
深圳市 195
管好养命钱 提高社保基金增值率 195
力推六个方面改革创新 促进政府采购提质提效 196
探索区级政府预算规范化透明化 197
珠海市 200
建立事权和支出责任相适应的市、区财政体制 200
汕头市 202
着力构建财政内控制度 202
佛山市 204
“四项清单”勾勒三水财政深化改革“路线图” 204
韶关市 205
加大投入搭建平台 全力保障便民服务体系建设——乳源财政全力保障县、镇、村三级政务服务体系建设 205
大力扶持长陂村 抓好主导产业促农奔康 206
河源市 209
着力深化农村财务监管改革 推行村（居）资金使用“双重”公示制 209
梅州市 211
梅州创建全国节能减排财政政策综合示范城市 211
以“四个坚持”促进梅县区振兴发展 212
惠州市 214
创新机制建体系 筑网托底保基本 214
深入推进县级基本公共服务均等化 216
东莞市 220
深入推进节能减排 大力建设生态都市 220
江门市 222
首创城建投融资规划 引领重大基础设施投融资创新 222
湛江市 225
健全完善“湛江模式” 探索医保新路子 225
茂名市 228
六措并举创新市级预算管理方式 228
四项举措提升“民生礼包”绩效 230
全力支持推进区级“城乡清洁工程” 231
肇庆市 233
“四个结合”推进市级专项资金清理整合 233
清远市 235
全面推进市直部门预决算信息公开 235
潮州市 237
运用“大数据”理念提升决算报表编审水平 237
揭阳市 240
完善市区城市建设管理体制 240
第六部分 统计资料 245
2014年度广东省公共财政收支决算总表 245
2014年度广东省公共财政收支决算分级表 246
2014年度广东省各市一般公共预算收支情况表 248
2014年度广东省地市县公共财政收支情况表 250
2014年度广东省非税收入规模及结构情况表 270
2014年度广东省地方公共财政预算收入超亿元县（市）统计表 271
2014年度来源于广东省的财政收入和上划中央“四税”情况表 271
2014年度广东省政府性基金决算收支表 272
2014年度广东省国有资本经营收支总表 292
2014年度广东省本级国有资本经营收支总表 292
2014年度广东省财政社会保障支出和就业、医疗卫生支出情况表 293
2014年度广东省社会保险基金收支决算情况总表 294
2014年度广东省国有企业资产主要项目构成 294
2014年度广东省国有企业负债主要项目构成 295
2014年度广东省国有企业所有者权益主要项目构成 295
2014年度广东省国有企业主要财务指标 296
第七部分 地方财经法规选编 299
广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见（规范性文件） 299
广东省财政一般性转移支付资金管理办法 302
政府向社会力量购买服务暂行办法（规范性文件） 306
广东省生态保护补偿办法 308
广东省财政厅关于规范财政行政处罚自由裁量权的规定（规范性文件） 312
广东省财政厅法律顾问管理办法 314
广东省民族地区转移支付资金管理暂行办法 315
广东省省级财政专项资金联席审批办法 316
广东省省级财政资金项目库管理试行办法 317
广东省省级财政专项资金目录管理办法 319
广东省财政对市县财政部门建设补助资金实施办法 320
广东省省级预备费管理办法 321
关于财政支持稳定经济增长的政策措施 322
广东省财力困难地区转移支付资金管理办法 324
广东省省级财政专项资金竞争性分配管理办法 326
广东省革命老区转移支付资金管理办法 328
粤东西北地级市新区基础设施建设补助资金实施办法 329
广东省省级财政专项资金信息公开办法 330
广东省“规范化财政所”建设标准体系（修订） 332
2015年省级财政零基预算改革试点工作实施细则 336
广东省乡镇财政管理改革补助资金管理办法 339
广东省资源枯竭城市转移支付资金管理办法（修订稿） 340
广东省财政部门政府性债务统计工作考核评比暂行办法 342
粤东西北地区中心城区基础设施建设贷款贴息资金管理办法 343
关于建立健全市县预算支出执行管理体系的实施意见 344
广东省财政厅 广东省环境保护厅关于排污权有偿使用费和交易出让金征收使用的管理办法（规范性文件） 346
省直党政机关和事业单位因公临时出国经费管理办法 347
省直党政机关和事业单位差旅费管理办法 350
省直党政机关外宾接待经费管理办法 352
省直单位因公短期出国培训费用管理办法 354
省直党政机关和事业单位培训费管理办法 356
广东省财政厅 广东省教育厅关于中小学校的预算管理办法（试行）（规范性文件） 358
广东省财政厅 广东省教育厅关于义务教育学校公用经费支出的管理办法（规范性文件） 360
广东省战略性新兴产业发展扶持基金管理暂行办法 361
广东省省级安全生产专项资金管理办法 363
广东省水质保护专项资金使用管理暂行办法 365
广东省省级地质灾害防治专项资金使用管理办法 367
广东省省级低碳发展专项资金管理办法 369
广东省省级治污保洁专项资金管理暂行办法 371
广东省省级重金属污染防治专项资金使用管理办法 373
广东省省级农村环保专项资金使用管理办法 375
广东省省级邮政基本公共服务均等化专项资金管理办法 377
广东省省级环境保护专项资金使用管理办法 378
广东省省级中小企业发展专项资金管理办法 380
广东省省级困难职工帮扶专项经费管理办法 382
广东省差别电价电费收入使用管理暂行办法（修订稿） 384
广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法 385
广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法 388
广东省省级污染减排专项资金管理办法 390
广东省省级战略性新兴产业政银企合作专项资金管理办法 392
广东省省级前沿与关键技术创新专项资金管理办法 394
广东省产业技术创新与科技金融结合专项资金管理办法 396
广东省产业园建设管理考核评价奖励资金管理办法（2014年修订稿） 398
关于进一步完善省财政经营性资金股权投资改革有关工作的意见 399
广东省小型水库移民扶助基金管理办法 403
广东省中小河流治理重点县综合整治及水系连通项目和资金管理办法 405
广东省特大三防资金管理办法 407
广东省省级水利建设与改革发展专项资金管理办法 409
广东省省级财政预算内基建统筹资金管理办法 412
广东省山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴实施方案 414
省级财政到期资金使用绩效评价暂行办法 417
广东省财政一般性转移支付资金使用绩效评价暂行办法 420
关于规范党政机关办公用房使用管理的指导意见 421
省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（规范性文件） 423
关于进一步规范和加强省直行政事业单位物业对外出租出借管理的通知 425
关于进一步加强和深化公务卡改革工作的通知 426
广东省省级财政专项资金实时在线联网监督管理办法 427
第八部分 财经文选 433
全面深化财税体制改革 力争率先建立现代财政制度&曾志权 433
努力探索 勇于创新 积极推进政府购买服务改革&曾志权 434
广东：构建“1＋1＋8”管理制度体系&曾志权 437
在省财政厅党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（节选）&曾志权 438
在厅深化财政体制改革工作小组办公室第一次全体会议上的讲话（节选）&曾志权 441
在全省财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话（节选）&曾志权 442
以身作则 率先垂范 建设坚强有力的领导班子（节选）&曾志权 446
依法依规 扎实做好预算编制工作（节选）&曾志权 449
加强廉政建设 守住纪律红线（节选）&曾志权 451
在全省财政局长座谈会上的讲话（节选）&曾志权 456
在全省财政局长座谈会上的总结讲话（节选）&曾志权 461
领导干部要做清正廉洁的表率（节选）&曾志权 463
再接再厉 扎实推进 努力当好基本公共服务均等化排头兵（节选）&曾志权 467
带头学习 抓好落实 争当学习贯彻新预算法的表率（节选）&曾志权 469
领会精神 狠抓落实 扎实推进依法行政依法理财（节选）&曾志权 472
关于2013年度依法行政考评有关情况的汇报（节选）&欧斌 475
在全省特殊教育工作会议上的讲话（节选）&沈梅红 478
切实加强省级财政投资项目造价控制（节选）&郑贤操 480
着力深化改革 提高分析水平 全面建立现代财政国库制度&叶梅芬 481
增强纪律观念 切实改进作风 扎实推进广东财政党风廉政建设和反腐败工作（节选）&项天保 485
在全厅保密工作会议上的讲话（节选）&钟炜 488
第九部分 财政机构人员 495
2014年省财政厅机关及所属单位领导名单 495
2014年各地级以上市财政局（委）领导名单 497
2014年各县（市、区）财政局领导名单 500
2014年度全省财政系统职工情况统计表 513
2014年省财政系统全国性和全省性先进集体、先进个人名单 514
第十部分 大事记 517
第十一部分 媒体报道 529
中央级 529
财力，更多用于民生 529
起跑之年 带劲开局 530
公共服务规划纲要修编 粤财厅增6千亿元投入 531
广东自发自还地方债148亿元 531
广东调整分税模式纾解基层“事多钱少” 532
广东基本公共服务明年覆盖常住人口 532
广东近百亿元支持中小微企 533
国家“大账本”处处见改革 533
为企业减负38.6亿元 广东免征39项涉企行政事业性收费 534
广东：8000万元救灾资金已到位 535
建立地方政府举债融资新机制 535
自发自还地方债“试水”，亮点是“市场化” 537
广东：决战“区域断崖” 538
基本公共服务均等化让群众得实惠 539
广东财政助力基本公共服务均等化 540
广东严抓“三公”经费预算管理 治理“小金库” 543
广东省政府债券信用评级：开“自发自还”地方政府债券先河 543
广东预算编制将实现多项突破 544
公开听证 试水透明预算再发力 545
广东284万困难群众获4亿元“红包” 546
为财政改革发展提供坚实保障和强劲动力 546
预算亮点多 改革分量重 惠民求实效 547
做财政改革的“先行者” 548
唱好财税改革“重头戏” 549
广东2014年种粮农民直补资金发放完毕 551
广东创新“三查”会计监督机制 551
全面深化财税改革建立现代财政制度 552
广东：加减法并用稳增长 552
广东：免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入 553
广东“一增一减”优化企业发展环境 553
广东拓宽基本公共服务保障范围 554
广东为一般性转移支付资金“立规矩” 555
广东省财政厅2014年扶贫济困日活动启动 556
广东筹建棚户区改造省级融资平台 556
广东多措并举提高评审效率 556
广东：逾10亿元支持台风重灾区救灾复产重建 557
广东财政六方面服务依法治省 557
广东发布方案：率先基本建立现代财政制度 558
广东多措并举支持中小微企业发展 559
广东：强预算 重问效 559
有什么样的财政就有什么样的国家 561
让社会组织生得下来活得下去 562
政府购买服务要无缝对接政府采购和预算 563
政府采购“双保险”护航国家信息安全 564
省级 566
粤去年新增财力81亿元 逾八成用于民生事业 566
“全口径”预算草案首次亮相省人大会议 566
省级“三公”经费预算降13.31％ 567
全省财税收入13年来增幅首次高于江苏 569
明年财政预算案将“更完善更科学” 570
“人大代表审得越细 越有利于财政工作” 571
地方债纳入领导干部经济责任审计 572
广东代表委员热议政府工作报告 575
广东率先推进新一轮财税改革 578
推进落实财政体制改革任务 579
压专项 扩一般 迈向现代财政 广东率先破题 580
逾900家单位纳入排污权交易试点 582
公务接待按年度公开经费支出 583
我省出台财政政策措施支持经济稳定增长 583
坚持民生优先增进百姓福祉 广东居民收入增幅跑赢GDP 584
投入600多亿元 广东出招稳增长 585
每年加投450亿元 年均增长12.5％ 587
优先保障民生 禁止6类支出 589
基本公共服务均等化综合改革试点新增江门、阳江、清远三市 590
上半年广东十件民生实事进展顺利 590
市民私人购买新能源车最高将获50％以上优惠 592
将权力运行全过程置于监督视野内 593
除救灾等应急支出外 一般不追加预算 595
省财政厅着力加强法治财政建设 595
广东迈出深化财税体制改革关键一步 596
广东从“最突出问题”改起 597
要进一步加强非税收入管理 599
新常态下广东民生建设再提速 600
适度举债有必要，关键在于风险可控 602
基层代表的点与财爷对上了号 604
“四两拨千斤”撬动社会资金投入 604
粤北五市收入增长快于珠三角 房地产成拖累税收增长负能量 606
预算法四审稿 吸收广东经验 607
广东：加快法律服务体系覆盖城乡 608
财政收入全年有望完成增长10％的目标 609
债务率低于全国水平 610
广东加强财政一般性转移支付资金管理 611
今年保障底线民生增加45％财政资金 611
今年底线民生省级财政将负担58％ 612
粤财政收入总量全国第一 但人均财力低于全国平均 613
广东约束政府“钱袋子” 614
省财政厅厅长曾志权：非税收入广东控制得不错仅次于浙江 614
县级以上政府明年之前晒“三公” 615
第十二部分 附录 619
广东省财政学会 619
广东省会计学会 621
广东省预算会计研究会 623
广东省农村财政研究会 624
广东省珠算心算协会 625
2014年广东财政定向择优科研课题验收评审结果 626
“江门杯”财政有奖征文大赛获奖名单 627