上篇 美国经验 3
第一章 房地产税的美国研究理论述评 3
一 房地产税作为地方税 5
二 房地产税对房价的影响 7
三 房地产税的税负归宿 8
四 房地产税的公平性 10
五 房地产税与地区间财力差异 12
六 结语 14
第二章 美国房地产税的历史演变与地方政府收支结构 21
一 房地产税在美国政府层级间的演变 21
二 美国的财政收入和支出结构 25
三 美国地方政府的收入和支出结构 32
四 房地产税与其他税收 35
五 结语 37
第三章 美国地方政府的不同类型、收支结构与地方治理 39
一 美国的地方政府类型 39
二 不同类型地方政府的收入重要性 43
三 地方自主税收来源与转移支付 45
四 碎片化地方政府与财政收支结构 49
五 房地产税与不同地方政府之间的治理功用 62
六 结语 67
第四章 美国房地产税的征收实践 69
一 美国房地产税治理的实践经验 69
二 以佐治亚州克拉克郡及克拉克郡学区为例 76
三 美国房地产税实践中存在的问题 83
四 主要结论及政策建议 96
第五章 房地产税在美国的州际差异 101
一 州样本选取 103
二 房地产税政策差异 104
三 差异产生的原因与结果分析 110
四 结语 125
第六章 美国房地产税的福利效应量化分析 128
一 文献综述 130
二 理论基础 133
三 数据 135
四 传统资本化模型的缺陷与改进 138
五 分析结果 141
六 结论与政策建议 151
下篇 中国探索 157
第七章 中国房地产税改革的理论探索——用脚投票与地方政府竞争 157
一 Tiebout模型基本假设 158
二 税制设计与制度保障 160
三 房地产税改善地方治理与现有制度的协调 167
四 结语 170
第八章 中国房地产税的政府层级归属——作为地方税的理论依据与制度设计 173
一 财政分级制与公共选择 174
二 房地产税的受益税特征 176
三 支付意愿与支付能力 177
四 地区间异质性和偏好多样性 178
五 结论 180
第九章 中国房地产税的早期发展、试点经验与改革设想 185
一 房产税（财产税）在中国的早期发展 187
二 现代房地产税的法理基础 193
三 房地产税改革的收支模拟与地方公共服务 196
四 房地产税改革成功推进的关键 205
五 结论与讨论 211
第十章 中国城镇居民的房地产税缴纳能力与地区差异 217
一 现有研究与衡量指标 219
二 数据、方法和结果 222
三 结论 234
第十一章 中国房地产税改革的定位与地方治理架构探讨 237
一 地方财政体系的建构 239
二 房地产税改革与政府治理 246
三 中国房地产税改革的推进思路 249
四 结论 252
第十二章 全书结论：美国实践在中国探索中的综合考量 256
一 理论的一般性 257
二 实践借鉴的去粗取精 258
三 对中国当前政策的评估与展望 260
后记 270