凡例 1
总述 1
大事记 11
第一编 人事管理机构 62
第一章 机构沿革 62
第一节 市级人事机构 62
第二节 市政府各部门内设人事机构 65
第三节 区、县级机构 65
第二章 职责 66
第一节 市级人事机构职责 66
第二节 区、县人事机构职责 71
第二编 行政职务设置 74
概述 74
第一章 行政职务名称 75
第一节 上海特别市以前的行政职务 75
第二节 市级行政机关行政职务 75
第三节 区级行政机关行政职务 77
第四节 县级行政机关行政职务 79
第二章 民国人员任职资格 80
第一节 行政机关任职资格 80
第二节 事业单位 86
第三章 职数限额 89
第一节 行政机关 89
第二节 事业单位 91
第三编 录用与聘用 94
概述 94
第一章 录用的政策规定与审批权限 95
第一节 录用政策规定 95
第二节 录用的程序和审批权限 97
第二章 上海解放后人员录用的范围与条件 98
第一节 录用范围 98
第二节 录用条件 99
第三章 留用、录用、以工代干、聘用 102
第一节 留用 102
第二节 录用 103
第三节 以工代干 104
第四节 聘用 107
第四章 任职资格考试与评价 114
第一节 任职资格考试 114
第二节 任职资格评价 117
第四编 人事调配 120
概述 120
第一章 调配工作的原则、权限和程序 121
第一节 调配工作的原则 121
第二节 干部调配的审批权限 122
第三节 调配工作的程序 122
第二章 工作需要调配 123
第一节 调派与人才引进 123
第二节 支边与抽调 125
第三节 市内调配 128
第四节 落实政策安置 134
第三章 照顾困难调配 136
第一节 解决干部夫妻分居困难调干 136
第二节 解决干部家庭特殊困难调干 137
第三节 军官家属随调 138
第四节 调动职工工作，调换职工住房 139
第五节 干部家属“农转非” 140
第四章 大中专毕业生分配 144
第一节 高校毕业生分配 144
第二节 中专毕业生分配 151
第三节 计划外大中专毕业生分配 153
第五编 人才交流 158
概述 158
第一章 人才交流体制 159
第一节 沿革 159
第二节 服务机构 160
第二章 人才交流形式 163
第一节 人才交流洽谈会 163
第二节 社会招聘 164
第三节 人才推荐 164
第三章 流动人员管理 165
第一节 待业人员管理 165
第二节 流动人员人事档案管理 166
第四章 人事争议仲裁 167
第一节 政策规定 168
第二节 仲裁机构 169
第三节 仲裁范围 169
第四节 工作原则和程序 169
第六编 军队转业干部安置 172
概述 172
第一章 安置管理体制 173
第一节 安置机构 173
第二节 政策规定 174
第二章 安置程序 178
第一节 移交 178
第二节 审查接收 180
第三节 工作分配 181
第三章 安置情况 183
第一节 工作分配 183
第二节 职务安排 188
第三节 随调家属安排 190
第四节 住房安排 193
第五节 工资待遇 195
第六节 转业培训 200
第七编 考核奖惩 210
概述 210
第一章 考核体制 212
第一节 管理机构 212
第二节 考核程序 212
第二节 考核种类 214
第二章 奖惩体制 218
第一节 机构 218
第二节 奖励 221
第三节 惩戒 226
第八编 任免 236
概述 236
第一章 任免体制 236
第二章 任免权限 237
第三章 任免程序和手续 241
第一节 任免程序 241
第二节 任免手续 242
第九编 干部培训 246
概述 246
第一章 国家行政机关工作人员岗位培训 247
第一节 干部专修科 247
第二节 专业证书 248
第三节 岗位培训 249
第二章 专业技术人员继续教育 252
第一节 政策规定及研究 252
第二节 专题培训研讨 253
第三节 业务进修和学术交流 254
第三章 外向型人才培训 255
第一节 政策规定 255
第二节 高级管理干部出国培训 256
第十编 专业技术人员管理 260
概述 260
第一章 专业技术职务管理 260
第一节 专业技术人员管理制度的沿革 260
第二节 专业技术职务聘任制 263
第二章 专家管理 269
第一节 有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家 269
第二节 政府特殊津贴工作 270
第三节 来华定居工作专家 271
第四节 博士后研究人员 273
第五节 其他有关政策规定 274
第十一编 工资 278
概述 278
第一章 工资制度 278
第一节 民国公务人员的薪俸制度 278
第二节 中华人民共和国国家机关、事业单位工作人员工资制度 289
第三节 上海市机关、事业单位工作人员的工资制度的沿革 311
第二章 奖励和津贴、补贴制度 313
第一节 奖励制度 313
第二节 津贴、补贴制度 315
第三章 各类人员的工资确定 318
第一节 大中专毕业生工资待遇 318
第二节 调动人员的工资待遇 323
第三节 受处分人员的工资待遇 328
第四节 落实政策人员的工资待遇 333
第五节 吸收录用干部的工资确定 335
第六节 工人工资待遇 337
第十二编 保险福利 344
概述 344
第一章 保险制度 344
第一节 疾病保险待遇 345
第二节 生育保险待遇 347
第三节 伤残保险待遇 347
第四节 职工死亡保险待遇 351
第二章 福利制度 355
第一节 福利费 356
第二节 福利性津贴、补贴 358
第三节 假期制度 360
第三章 工龄计算 365
第一节 工作年限 365
第二节 转业、复员、退伍军人的工作年限 371
第三节 学习期间的工龄 372
第四节 病假期间、受处分期间的工作年限 374
第五节 在国外工作期间的工作年限 375
第六节 连续工龄 376
第十三编 离休、退休和退职 380
概述 380
第一章 离休 380
第一节 离休制度的建立和发展 380
第二节 离休人员的条件 381
第三节 离休时间的计算 383
第四节 离休人员的待遇 384
第五节 审批程序 389
第六节 安置管理和服务 389
第二章 退休 391
第一节 退休制度的建立和发展 391
第二节 退休范围 392
第三节 退休条件 393
第四节 退休待遇 394
第五节 办理退休的程序 400
第六节 退休干部管理 401
第三章 退职 402
第一节 退职制度的建立和发展 402
第二节 退职的范围和条件 403
第三节 退职待遇 404
第四节 办理退职的程序 406
第十四编 国际人才交流 410
概述 410
第一章 项目规划 410
第一节 项目规划内容 410
第二节 项目规划分类 411
第三节 项目规划系统分布 412
第二章 引进国外智力 412
第一节 政策规定 412
第二节 引进情况 414
第三章 上海国际人才交流协会 416
第一节 成立和发展 416
第二节 协会的任务 417
第三节 协会的工作 417
第十五编 机构编制管理 420
概述 420
第一章 管理体制 420
第一节 管理机构 420
第二节 编制委员会职能 424
第二章 机构设置 425
第一节 行政机关 425
第二节 立法机关 461
第三章 机关编制管理 464
第一节 沿革 464
第二节 机关编制的划分 464
第三节 行政编制标准 467
第四节 历年中央核定上海的编制总额 468
第五节 行政编制 470
第四章 事业编制管理 491
第一节 沿革 491
第二节 管理范围 493
第三节 事业编制标准 496
第四节 编制核定 502
第五章 精简整编 518
第一节 解放前夕一次缩编裁员 518
第二节 解放初期精简整编 520
第三节 1950年精简整编 520
第四节 1952年精简整编 521
第五节 1957年精简整编 523
第六节 1960年精简整编 524
第七节 1962年精简整编 525
第十六编 人事管理理论研究 528
概述 528
第一章 学术团体 528
第一节 上海市行政管理学会 528
第二节 上海人才研究会 530
第三节 刊物 532
第二章 课题研究 532
第一节 概况 532
第二节 课题研究简介 533
附录 544
上海市政府职员考勤规则 544
上海市政府新进人员试用办法 545
上海市政府职员平时考核奖惩办法 546
上海市政府各局附属机关高级技术人员叙用规则 547
上海市政府职员颁给奖状规则 548
上海市政府各局附属机关初级技术人员叙用规则 550
上海市人民政府试行组织条例 550
上海市人民政府任免工作人员暂行办法（草案） 552
上海市人民政府录用工作人员暂行办法 553
上海市国家机关、事业单位机构编制管理暂行办法（讨论稿） 555
中共上海市委组织部、上海市人事局关于干部调配工作暂行规定 558
上海市人民政府关于本市国家行政机关工作人员奖惩试行办法批复 560
上海市人民政府批转市人事局制订的《上海市县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法》的通知 564
市人民政府批转《上海市政府机关和事业单位机构编制管理暂行规定》的通知 566
上海市外商投资企业劳动人事管理条例 569
上海市专业技术人员支援郊县乡镇企业暂行办法 575
上海市人民政府关于发布《上海市专业技术人员辞职暂行办法》的通知 576
上海市人民政府关于发布《上海市专业技术人员聘用合同制暂行办法》的通知 578
上海市人民政府关于发布《上海市全民所有制企业事业单位辞退专业技术人员暂行办法》的通知 581
上海市人事局关于发布《上海市专业技术人员人事争议处理暂行办法》的通知 583
上海市人事局、上海市财政局、上海市税务局关于本市自收自支事业单位试行工资总额与经济效益、社会效益考核挂钩办法的通知 584
上海市人民政府关于发布《上海市鼓励出国留学人员来上海工作的若干规定》的通知 587
上海市人民政府关于发布《上海市促进专业技术人员和管理人员流动的暂行规定》的通知 590
上海市人事局关于印发《上海市引进人才实行工作寄住证的暂行办法》的通知 592
上海市人民政府批转市人事局、市成人教委拟订的《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》的通知 593
上海市人事局关于印发《上海市博士后管理工作暂行办法》的通知 596
上海市人事局关于印发《关于进一步做好本市从外省市调入专业技术人员和管理人员工作的意见》的通知 600
上海市人民政府关于发布《上海市引进国外专家暂行办法》的通知 602
上海市人民政府关于发布《上海市人才交流服务机构管理暂行规定》的通知 605
上海市人事局关于印发《上海市事业单位工作人员考核试行意见》的通知 608
上海市人事局关于印发《上海市事业单位实行聘用合同制暂行办法》的通知 610
中共上海市委组织部、上海市人事局关于印发《关于适应建立现代企业制度深化企业人事制度改革若干问题的意见》的通知 614
上海市人民政府办公厅转发市人事局关于加强本市机关、事业单位退休人员管理工作若干意见的通知 616
上海市人才流动条例 619
上海市人民政府关于发布《上海市引进海外高层次留学人员若干规定》的通知 623
上海市人民政府关于印发《上海市加强高科技产业人才队伍建设的若干规定》的通知 624
上海市人事局关于印发《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》的通知 626
上海市人事局关于印发《上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》的通知 628
上海市人事局关于印发《关于深化本市事业单位分配制度改革进一步发挥分配激励作用的意见》的通知 630
上海市人事局关于印发《上海市鼓励专业技术人员兼职从事高新技术成果转化工作的试行办法》的通知 631
上海市人事局关于印发《上海市人才发展资金管理办法》的通知 633
上海市人事局关于印发《上海市2001年度人才开发专业目录》的通知 635
上海市人事局关于印发《上海市人才中介职业资格制度暂行规定》的通知 637
上海市人民政府令 639
上海市委组织部、上海市人事局关于印发《上海市国家公务员考试录用试行意见》的通知 643
上海市人事局关于印发《上海市人事局关于建立专家学术休假制度的意见（试行）》的通知 646