第一章 导论 1
第一节 研究范围与选题意义 1
一 慈善募捐的语词界定 1
二 慈善募捐与公益捐赠、公募的关系 3
三 慈善募捐研究的必要性与意义 7
第二节 研究背景与选题着眼点 9
一 全球慈善事业的发展 10
二 国内社会慈善的兴起 13
三 选题范围与视角：《慈善法》背景下募捐制度整合与规则体系完善 22
第三节 研究综述与留存问题 25
一 国内外主要文献分析 25
二 评述与留存问题 41
第四节 研究路径与方法 47
一 研究路径 47
二 研究方法 52
第二章 慈善募捐的发展脉络 57
第一节 传统中国慈善募捐 57
一 官方赈济“募与用”一而贯之 57
二 佛家募化与道家劝善“募与用”的融入 60
三 士绅与商贾民间慈善“募与用”的发展 63
第二节 近代中国慈善募捐 67
一 慈善组织的规范化募捐 67
二 政治性募捐合法化 73
三 国防与抗战劳军募捐常态化 74
第三节 当代中国慈善募捐 76
一 基金会是法定的常态募捐主体 77
二 慈善募捐及大额捐赠主要还是靠“事件”推动 78
三 媒体、互联网成为放大募捐影响力的重要平台 79
四 政府开始从官办募捐向官助募捐转型 80
第四节 国外慈善募捐发展历史概览 81
一 欧洲早期的教会募捐与民众互助募捐 81
二 近代募捐项目营销的社会募捐 82
三 现代家族基金会的巨额募捐 84
四 当代多元并存的慈善公益募捐 85
小结 88
第三章 慈善募捐定位的依据及核心要素 92
第一节 慈善募捐定位的理论依据 93
一 理论依据：“社会权力”论 93
二 募捐秩序之根源：权力模式 97
三 慈善募捐社会权力的运行与开新 102
第二节 慈善募捐定位的现实要求 106
一 社会组织 107
二 政府组织 118
三 企业组织 125
第三节 慈善募捐的核心要素及现实形态 129
一 慈善募捐的核心要素 129
二 慈善募捐的现实形态 139
小结 147
第四章 慈善募捐的制度供给与运行困境 150
第一节 中央层面的慈善募捐制度 150
一 募捐主体的相关立法 151
二 募捐行为的相关立法 157
三 支撑募捐运行的相关立法 161
第二节 地方层面的慈善募捐规范 169
一 湖南：《湖南省募捐条例》 169
二 江苏：《江苏省慈善募捐许可办法》 172
三 广东：《广州市募捐条例》 174
四 上海：《上海市募捐条例》 177
五 北京：《北京市促进慈善事业若干规定》 182
第三节 当前慈善募捐制度的运行困境 185
一 中央与地方募捐立法的匹配困境 185
二 募捐立法与募捐执法的协同困境 188
三 募捐内部自律与外部他律规则的衔接困境 193
四 募捐传统制度继承与法律移植的抉择困境 196
小结 202
第五章 慈善募捐法律制度的建构与完善 206
第一节 慈善募捐立法模式与监管体制安排 206
一 立法模式 206
二 监管体制 213
第二节 慈善募捐主体与准入制度的安排 221
一 募捐主体范围 221
二 募捐准入门槛 226
第三节 慈善募捐过程控制制度的安排 229
一 募捐在募捐组织中的输入规则 229
二 募捐通过组织向社会的输出规则 235
第四节 慈善募捐信息公开制度的安排 244
一 募捐运作信息的公开规则 244
二 募捐监管信息的公开规则 251
小结 255
第六章 结论 258
一 主要研究结论 258
二 制度整合与立法展望 264
附录 主要募捐制度文本汇总 269
参考文献 277
创新点说明 289
后记 294