第一篇 主报告 3
第一章 精准扶贫的顶层设计与具体实践 3
一 习近平精准扶贫思想：精准扶贫顶层设计与具体实践的指引 3
二 精准扶贫顶层设计的总体框架 14
三 精准扶贫方略对扶贫开发提出的新要求新挑战 29
四 精准扶贫实践成效和存在的问题 37
五 深化精准扶贫精准脱贫的对策建议 41
第二篇 “六个精准”的顶层设计与具体实践 47
篇首语 贯彻六个精准，提高脱贫成效 47
第二章 扶持对象精准 50
一 扶持对象精准：解决“扶持谁”的问题 50
二 扶持对象精准的顶层设计 51
三 扶持对象精准的在地化政策与实践 53
四 小结与讨论 61
第三章 项目安排精准 66
一 项目安排精准的政策背景 66
二 项目制与农村扶贫开发 67
三 项目供给与政策资源匹配 69
四 项目落地精准 75
五 小结与讨论 79
第四章 资金使用精准 82
一 资金使用精准的政策背景 82
二 资金使用精准的顶层设计 83
三 资金使用精准的政策举措 87
四 资金使用精准的实施成效 91
五 小结与讨论 101
第五章 措施到户精准 102
一 扶贫政策落地问题 102
二 措施到户精准的顶层设计 104
三 措施到户精准的转化与落实 109
四 措施到户精准的实施效果与挑战 113
五 小结与讨论 115
第六章 因村派人精准 119
一 因村派人精准的政策背景 119
二 因村派人精准的顶层设计 121
三 因村派人精准的地方实践 125
四 因村派人精准的成效与问题 133
五 小结与讨论 136
第七章 脱贫成效精准 139
一 脱贫成效精准：解决“如何退”的问题 139
二 脱贫成效精准的顶层设计 139
三 脱贫成效精准的在地化政策与实践 144
四 小结与讨论 153
第三篇 “五个一批”的顶层设计与具体实践 157
篇首语 落实五个一批，坚持分类施策 157
第八章 特色产业扶贫 161
一 特色产业扶贫的提出背景 161
二 特色产业扶贫的顶层设计 162
三 特色产业扶贫的在地化政策与实践 164
四 特色产业扶贫的初步效果 170
五 特色产业扶贫面临的问题和挑战 174
六 启示与政策建议 176
第九章 转移就业脱贫 181
一 转移就业脱贫的政策背景 181
二 转移就业脱贫的顶层设计 183
三 转移就业脱贫的地方实践与成功经验 189
四 转移就业脱贫存在的主要问题 197
五 启示与政策建议 199
第十章 资产收益扶贫 203
一 资产收益扶贫的提出背景 203
二 资产收益扶贫的政策设计 204
三 资产收益扶贫的地方实践 209
四 资产收益扶贫的效果与问题 214
五 启示与政策建议 218
第十一章 易地搬迁脱贫 221
一 国家贫困治理体系中的易地扶贫搬迁 221
二 精准扶贫方略下易地扶贫搬迁的顶层设计 223
三 易地扶贫搬迁的地方经验 226
四 启示与政策建议 239
第十二章 生态扶贫 244
一 生态扶贫的政策背景 244
二 生态扶贫的顶层设计 245
三 生态扶贫的政策措施 249
四 生态扶贫的实施成效 252
五 启示与政策建议 261
第十三章 教育扶贫 263
一 教育精准扶贫的提出背景 263
二 国家对教育精准扶贫的顶层设计 265
三 地方对教育精准扶贫的呼应 271
四 教育精准扶贫的突出成效 277
五 启示与政策建议 280
第十四章 健康扶贫 285
一 健康扶贫的提出背景 285
二 国家精准扶贫政策体系中的健康扶贫 286
三 健康扶贫的顶层设计 289
四 健康扶贫的地方经验与现实挑战 296
五 启示与政策建议 301
第十五章 兜底保障 306
一 国家贫困治理体系中的兜底保障式扶贫 306
二 兜底保障的政策体系安排 309
三 兜底保障政策的运行与实践反思 315
四 启示与政策建议 321
结语 324
参考文献 327
后记 338