《制度环境演化与中国特色社会组织发展研究》PDF下载

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  • 作  者:邓亦林著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787520309455
  • 页数:265 页
图书介绍:中国特色社会组织发展,是中国化马克思主义的新命题,也是坚持与发展中国特色社会主义事业的应有之义。本尝试将制度分析方法引入中国特色社会组织的研究视阈,并以此为基本分析方法,建立一个以政党-意识形态、政府-法律法规、社会-公民文化为基本内容的社会组织发展制度环境理论分析框架,通过对改革开放前(1949-1978)、改革开放初期(1978-1992)、建立市场经济体制时期(1992-2002)、完善市场经济体制时期(2002-)四个不同的历史时期中国特色社会组织发展状况进行系统的历史考察,探寻当代中国制度环境演化与社会组织演变的历史脉络,全面展示制度环境演化的历史进程,揭示其演进机理与演进趋势,从理论上对中国特色社会组织发展的历史必然性进行诠释,从而为中国特色社会组织发展制度环境优化进行前瞻性分析。

导论 1

一 问题缘起 1

二 国内外研究现状 7

三 研究思路与框架 26

四 研究方法 27

五 创新尝试 31

第一章 中国特色社会组织与制度环境概述 33

第一节 相关概念界定 33

一 社会组织 33

二 中国特色社会组织 36

三 制度环境 38

第二节 制度环境的能动者 43

一 政党 43

二 政府 45

三 社会 46

第三节 制度环境与社会组织关系 47

一 制度环境要素 47

二 制度环境对社会组织发展的影响 50

第四节 社会组织发展制度环境分析框架 53

一 政党—意识形态 53

二 政府—法律法规 55

三 社会—公民文化 55

第二章 总体型制度环境与社会组织准政府化(1949—1978年) 58

第一节 1949—1978年中国社会组织发展 58

一 社会组织的创建 59

二 法律法规的奠基 60

三 社会组织的清理整顿 61

四 单位体制的建立 63

第二节 总体型制度环境 65

一 政党—政府—社会高度同构 65

二 社会组织合法性的重建 67

三 社会组织自治性的丧失:以工会角色之争为例 70

第三节 总体型制度环境下社会组织准政府化 75

一 党的全方位领导 75

二 政府系统的延伸 76

三 职能的偏移 79

四 资源的完全供给 82

第三章 依附型制度环境与社会组织功能化(1978—1992年) 84

第一节 1978—1992年中国社会组织发展 84

一 社会组织的恢复发展 85

二 新社会组织的蓬勃发展 87

三 社会组织治理法律框架的初步形成 92

四 社会组织的清理整顿 93

第二节 依附型制度环境 95

一 党的政策型领导 95

二 政府的管控策略 97

三 政府主导发展取向 100

第三节 依附型制度环境下社会组织功能化 102

一 助手角色的定位 102

二 政府职能转移的承接者 103

三 行政资源的输送 104

四 社会组织功能化的一个样本:工商联的逐渐复归 105

第四章 分离型制度环境与社会组织专业化(1992—2002年) 111

第一节 1992—2002年中国社会组织发展 111

一 社会组织规范发展 112

二 非政府组织思想广泛传播 113

三 基金会缓慢发展 115

四 民办非企业单位兴起 116

五 社区志愿组织涌现 117

第二节 分离型制度环境 118

一 政社分开原则的明晰 119

二 培育初露端倪 121

三 规制渐成体系 124

四 公民结社热情激发 128

第三节 分离型制度环境下的社会组织专业化 130

一 社会组织民间化 130

二 社会组织成为党建新领域 132

三 社会组织的多元发展 133

第五章 协同型制度环境与社会组织自主化(2002年—) 135

第一节 2002年以来中国社会组织发展 135

一 社会团体发展 136

二 基金会发展 137

三 民办非企业单位发展 138

第二节 协同型制度环境 140

一 社会组织治理主体地位确认 141

二 社会组织培育体系化 146

三 社会组织管理体制创新 152

第三节 协同型制度环境下社会组织自主化 154

一 社会组织党建力度加大 154

二 党政机关与社会组织脱钩 157

三 社会组织主体性彰显 159

第六章 中国特色社会组织发展的制度困境 165

第一节 政党—意识形态困境 165

一 社会组织定位模糊 165

二 选择性放权 167

三 制度化政治参与渠道匮乏 169

第二节 政府—法律法规困境 171

一 法律制度供给不足 171

二 双重管理体制困扰 173

三 登记政策差别化 174

第三节 社会—公民文化困境 177

一 传统价值观念制约 178

二 社会信任机制缺失 182

三 公民参与度不高 184

第四节 中国特色社会组织发展困境 186

一 合法性支持不足 186

二 角色定位失序 187

三 公信力不足 190

四 策略选择错位 191

第七章 优化中国特色社会组织发展制度环境 195

第一节 中国特色社会组织的理论阐释 195

一 马克思共同体思想的时代表达 196

二 协同共治的秩序力量 197

三 中国特色话语体系的重要载体 199

第二节 优化中国特色社会组织发展制度环境的基本思路 200

一 理论创新:制度环境构建的根本动力 200

二 培育与规制:制度环境构建的双重任务 210

三 新型合作伙伴关系:制度环境构建的目标导向 216

第三节 优化中国特色社会组织发展制度环境的具体对策 222

一 完善社会组织法律体系 222

二 进行社会组织管理体制改革 224

三 建立枢纽型服务机制 224

四 完善社会组织监管体系 225

五 引导社会组织有序政治参与 226

六 注重社会组织能力建设 228

七 加强公共精神培育 229

结语 231

参考文献 233

后记 262