第一章 乡镇统筹的时代背景 1
一 难以逾越的市民化成本门槛 1
二 让农民“带资进城” 16
三 打破村庄贫富固化格局 24
第二章 乡镇统筹的理论基础 40
一 传统二元模型忽略了土地问题 41
二 双刘易斯二元模型：理论假说 43
三 双刘易斯二元模型：现实表现 49
第三章 乡镇统筹的治理体系 56
一 统筹方式 56
二 乡级主体 58
三 股权结构 65
第四章 乡镇统筹的实施路径 71
一 跨村统权 72
二 以地定权 76
三 以人分权 82
四 以权换资 87
第五章 乡镇统筹的典型案例 92
一 东升镇自建自营模式 93
二 西红门镇域统筹模式 97
三 旧宫镇片区统筹模式 103
四 长辛店镇棚改带动模式 117
五 来广营乡项目统筹模式 129
六 塘约道路：从“户自为战”到“九村共建” 137
第六章 乡镇统筹的要点解析 146
一 战略目标 146
二 实施主体 148
三 供地方式 150
四 平衡机制 153
五 配套政策 154
六 前置条件 157
第七章 乡镇统筹的历史定位 162
一 乡镇统筹是农村经济体制演变的新阶段 162
二 乡镇统筹是一种新的土地制度 174
三 乡镇统筹是实施本土型城镇化的新路径 177
参考文献 184