《基本解决执行难评估报告 以深圳市中级人民法院为样本》PDF下载

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  • 作  者:中国社会科学院法学研究所,深圳市律师协会联合课题组著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2016
  • ISBN:9787516173336
  • 页数:167 页
图书介绍:党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作了全面部署,并进一步明确了深化司法体制改革的具体要求。而司法体制改革的一个关键问题是如何有效化解执行难。十八届四中全会专门就“切实解决执行难”、“依法保障胜诉当事人及时实现权益”提出了具体要求,如进行审判权与执行权相分离体制改革等等,深圳市中级人民法院于2014年出台了《深圳市中级人民法院关于基本解决执行难的实施标准》(以下简称《实施标准》)。为了考察《实施标准》的科学性、可行性及成效,中国社会科学院法学研究所与深圳市律师协会组成联合评估组,在梳理已有执行改革实践做法的基础上,对深圳执行进行第三方评估,为全国层面解决执行难提出对策和路径参考。

一 评估背景 3

(一)最高法院的部署与举措 3

(二)广东高院的探索与努力 11

(三)深圳中院分权集约改革 14

(四)基本解决执行难目标的提出 23

二 评估主体、对象与方法 26

(一)评估主体 26

(二)评估对象 27

(三)评估方法 28

三 《实施标准》的外部优势 34

(一)政治保障:党委政府鼎力支持 34

(二)法律护航:地方立法勇于创新 36

(三)环境优化:争创一流法治城市 37

四 《实施标准》的科学性 40

(一)科学界定执行难之范畴 41

(二)尝试构建执行行业标准 46

(三)完善执行管理制度体系 59

(四)强化执行程序审查监督 63

(五)实体指标客观且可量化 65

五 《实施标准》的施行效果 69

(一)有效保障申请人知情权 71

(二)强制执行力度大幅提升 76

(三)终本案件恢复执行程序畅通 87

(四)执行活动透明规范廉洁 90

(五)执行效益效果双重提升 99

六 深圳执行面临的问题及建议 105

(一)执行惩戒措施亟须常态化 105

(二)被执行人知情权保障待强化 107

(三)进一步完善终本结案机制 109

(四)数据的精细化管理须提高 111

(五)部分实体指标的设置待调整 112

七 从深圳经验看解决执行难的顶层设计 114

(一)提升认识,拒执对抗法律应严惩 114

(二)改革体制,确保执行机构的强制力 117

(三)确立标准,实现执行权运行规范化 121

(四)推动立法,探索建立个人破产制度 122

(五)互联网+,完善执行联动机制 123

(六)畅通渠道,发挥律师的专业作用 125

结论 127

附件一 深圳市中级人民法院关于基本解决执行难问题的实施标准(试行) 131

附件二 法官问卷 152

附件三 深圳律师问卷 155

附件四 其他地区律师问卷 160

附件五 案卷抽查问题清单 164