第一篇 中国公务员制度总论 1
一、公务员制度产生的社会历史条件 1
公务员 1
公务员制度 2
国家公务员法 2
公务员制度的产生 3
公务员制度产生的社会政治原因 5
公务员制度产生的社会经济原因 6
公务员制度产生的思想文化条件 6
公务员在政府系统中的地位 7
公务员制度的阶级性 8
公务员制度在现代政府系统中的作用 9
公务员制度的完善与发展 11
二、我国建立和推行公务员制度的必要性 13
我国建立公务员制度的目的和意义 13
实行公务员制度有利于干部分类管理 13
实行公务员制度有利于提高人员素质 14
实行公务员制度有利于政府机关廉政建设 15
实行公务员制度有利于精简机构提高工作效能 15
实行公务员制度有利于人才成长 16
实行公务员制度有利于人事管理民主化 17
实行公务员制度有利于人事管理科学化 17
实行公务员制度有利于人事管理法制化 18
三、我国建立和推行公务员制度的背景和条件 18
国家干部 18
我国建立公务员制度的背景 19
我国建立公务员制度的经济条件 20
我国建立公务员制度的政治条件 20
我国建立公务员制度的思想文化条件 21
我国建立公务员制度的组织条件 21
我国建立公务员制度的人才条件 22
我国公务员制度的继承与借鉴 23
四、我国建立公务员制度的指导思想、近期目标 24
我国建立公务员制度的指导思想 24
《国家公务员暂行条例》的形成过程 25
我国公务员的范围 26
我国公务员制度的主要内容 27
我国建立和推行公务员制度的自标任务 27
推行公务员制度的方法步骤 28
公务员制度的试点工作 28
五、我国公务员制度的基本原则 29
我国公务员制度的基本原则 29
民主原则 29
平等原则 30
公开原则 30
公平竞争原则 31
择优原则 31
功绩制原则 32
党管干部的原则 32
法制管理原则 33
权利保障原则 33
六、我国公务员制度的特点 34
我国公务员制度与资本主义国家公务员制度的区别 34
坚持党的基本路线 35
坚持德才兼备的用人标准 36
坚持全心全意为人民服务的宗旨 37
我国公务员范围界定的特点 37
我国公务员制度的科学性 38
第二篇 中国特色的社会主义政治制度和国家机构 40
一、政治制度 40
国家制度 40
国家历史类型 40
国家机构 41
国家职能 41
政治制度 42
政党制度 43
国家元首制度 43
选举制度 44
立法制度 45
司法制度 46
检察制度 47
国家行政制度 47
社会主义民主 48
社会主义法制 48
社会制度和人权 49
二、我国的政治制度 50
中华人民共和国宪法 50
人民民主专政 51
人民代表大会制度 52
统一的多民族的单一制国家 53
民族区域自治 53
一国两制 54
特别行政区制度 54
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 55
我国的民主党派 56
民主集中制 56
人民直接参与制度 57
国家行政监督机制 58
三、我国的国家机构 58
全国人民代表大会 58
全国人大常委会 59
全国人大专门委员会 60
地方各级人民代表大会 60
中华人民共和国主席 61
国务院 62
地方各级人民政府 62
中央军事委员会 63
人民法院 64
人民检察院 65
国家审计机关 66
国家行政监察机关 67
经济特区政府机构 67
香港特别行政区政府 68
四、政治体制改革 69
政治体制 69
政治体制改革的必要性 69
改革是社会主义制度的自我完善 70
政治体制改革的目标和内容 70
《党和国家领导制度的改革》 71
党政分工 71
政企分开 72
决策的科学化和民主化 72
行政管理体制改革 73
机构改革 74
“小机构、大服务” 74
干部管理制度的改革 75
社会主人和社会公仆 75
基层社会生活民主化 76
社会协商对话 76
五、国家行政编制 77
编制 77
编制管理 78
精兵简政 78
编制种类 79
国家行政编制 79
国家事业编制 79
企业编制 79
附属机构 80
常设机构 80
非常设机构 80
机构设置 81
定编 81
定员 81
超编 81
编余人员 81
编制立法 82
第三篇 政府的管理工作 83
一、政府的职能与组织 83
政府职能 83
政府管理 83
组织机构 84
层级制 84
管辖幅度 85
命令——指挥链 85
部门化 86
组织功能 86
组织形态 87
临时机构 87
非正式组织 88
行政信息 89
政府间关系 89
二、政府的决策行为与工作程序 90
政府决策 90
决策方式 90
决策分析 92
咨询 92
行政管理手段 93
群众路线 93
实事求是 94
行政协调 95
授权 95
目标管理 96
ABC管理法 97
关键线路法 97
计划评审法 98
沟通 98
沟通方式 99
非正式沟通 100
机关管理 101
会议管理 101
提案办理程序 102
公文处理程序 103
信访工作 103
办信程序 104
接待程序 104
办案程序 105
控制 106
公共政策 107
政策分析 107
三、政府的行政效率与改革行为 108
行政效率 108
行政改革 109
行政改革的原因 110
行政改革的理论准备 111
改革策略 112
行政改革程序 113
我国行政改革的任务 113
我国行政改革的目标 114
税制 114
分税制 115
预算 116
复式预算 116
行政发展 117
行政评价 117
第四篇 义务与权利 119
一、国家公务员的义务与权利的特点 119
国家公务员职务上的义务与权利的特点 119
“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。 119
公务员的义务和权利的一致性 120
我国公务员是人民的公仆 121
领导者的权力影响力与非权力影响力 122
国家公务员是群众的表率 123
防止人民的公仆变成人民的主人 123
二、国家公务员的义务 124
国家公务员的义务 124
“遵守宪法、法律和法规” 124
“依照国家法律、法规和政策执行公务” 125
“密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务” 126
“维护国家的安全、荣誉和利益” 127
“保守国家秘密和工作秘密” 128
忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令” 129
“公正廉洁，克己奉公” 129
“宪法、法律规定的其它义务” 130
三、国家公务员的权利 131
国家公务员的权利 131
“非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分” 131
“获得履地职责所应有的权力” 132
“获得劳动报酬和享受保险、福利待遇” 132
“参加政治理论和业务知识的培训” 133
“对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议” 134
“提出申诉和控告” 134
“依照《国家公务员暂行条例》的规定辞职” 135
“宪法和法律规定其他权利” 135
四、国家公务员的申诉控告 136
提请复核权 136
复核机关 136
申诉权 136
接受申诉的机关 137
控告权 137
受理控告的机关 137
公务员提出申诉和控告的原则 138
国家行政机关承担错误处理责任的方式 138
五、国家公务员应具备的素质 139
政治素质 139
思想素质 139
理论素质 140
道德素质 141
民主与咨律意识 141
专业知识与专业技术知识 142
科学文化知识 143
拓宽知识面 143
决策能力 144
组织指导能力 145
调查研究能力 145
协调人际关系能力 146
文字表达能力 147
口头表达能力 147
六、国家公务员行为规范 147
国家公务员行为规范 147
规范公务员行为的必要性 148
中国公务员行为规范的特点 149
规范公务员行为的基本原则 150
政治行为规范 150
廉政行为规范 151
业务行为规范 152
职业道德规范 152
保密行为规范 153
外事行为规范 153
撰制和处理公文的规范 154
交际行为规范 154
仪表举止规范 155
语言行为规范 155
婚姻家庭行为规范 156
公务员的心理调适 157
公务员行为规范的实施保证 158
第五篇 公务员的职位分类 160
一、职位分类的一些概念 160
职位 160
品位 160
品位分类 161
职位分类 162
职位分类制度 163
职位分类原则 164
职位分类结构 165
职位分类的功能 166
职位分类的历史沿革 167
我国职位分类的主要特点 168
职务 168
职责 169
职权 170
职系 170
职级 171
职等 172
职组 172
职门 173
二、我国国家公务员的职务与等级序列及其二者的对应关系 173
我国公务员的领导职务和非领导职务序列 173
我国公务员的等级序列 174
我国公务员职务与级别对应关系 175
国务院总理 175
国务院副总理 176
国务委员 176
部、省级正职 177
部、省级副职 177
司、厅级正职 178
司、厅级副职 178
处、县级正职 179
处、县级副职 179
科、乡级正职 180
科、乡级副职 180
主任科员 180
副主任科员 181
科员 181
办事员 182
巡视员 182
助理巡视员 182
调研员 183
助理调研员 183
三、职位分类的程序及后续管理 184
职位分类的程序 184
定职能、定机构、定编制 185
职位调查 186
《职位调查表》 187
职位分析 188
职位评价 189
职位设置 190
任职资格条件 192
职位分类规范 192
职位说明书 193
职系说明书 194
职级规范 195
职位归级 196
确定公务员级别的依据 196
职位分类的后续管理 197
职位增设 198
职位减少 199
职位变更 199
职位空缺 200
职位超编 200
第六篇 公务员的录用 201
一、公务员录用概述 201
公务员录用的含义 201
公务员录用的意义 202
公务员录用制度 203
公务员录用原则 204
公务员录用的编制限额 205
公务员录用计划 206
公务员录用的社会监督 207
二、录用国家公务员的程序、步骤、方法 208
公务员录用工作程序 208
公务员招考公告 208
报考公务员的资格条件 209
对报考人员资格的审查 209
录用考试 210
笔试 211
面试 212
口试 213
考题 213
考卷 214
考场 215
主考人员 216
监考人员 216
录用考核 217
对拟录用人员的政治思想考核 218
对拟录用人员的道德品质考核 219
对拟录用人员的工作能力考核 220
公务员录用中的素质测评 221
特殊职位任职人员的录用程序 222
三、公务员录用的组织管理 222
中央国家行政机关录用考试的管理 222
地方各级国家行政机关录用考试的管理 222
对少数民族报考人员的录用照顾 223
对省级以上政府部门新录用人员工作经历的规定 223
录用推荐 224
录用审批 225
录用约谈 225
录用通知 225
新录用公务员的手续办理 226
新录用公务员的试用 226
新录用公务员的培训 227
新录用公务员的试用期考核 227
新录用公务员试用期合同书 228
录用资格的取消 229
第七篇 公务员的考核 231
一、公务员考核概述 231
公务员考核及考核制度 231
公务员考核制度的法律意义 232
公务员考核制度的作用 233
公务员考核的原则 234
公务员考核的内容 235
公务员考核的重点 236
公务员考核内容的分解及考核标准的制定 237
公务员考核的基本方法 238
公务员考核的基本形式 240
公务员年度考核的程序 240
公务员年度考核的机构 241
首长考核制及实施依据 242
公务员平时考核的方法 243
公务员平时考核应注意的问题 243
二、公务员考核过程 244
公务员的述职 244
述职报告撰写应注意的问题 245
公务员的民主评议 246
公务员民主评议的程序 247
民意测验 247
公务员考核评鉴意见及填写 248
公务员的考核结果 249
公务员考核结果的反馈 249
公务员考核申述 250
考核申述书的撰写及处理 251
考核中常出的误差及纠正 251
三、人事考核的若干方法 253
档案查考法 253
实际操作法 253
自我申报法 254
工作标准法 254
序列法 255
分定式考核法 256
口试考核法 256
笔试考核法 257
代表人物比较法 257
第八篇 公务员的奖励、纪律与辞职、辞退 259
一、公务员的奖励 259
公务员奖励及奖励制度 259
公务员奖励条件 259
公务员奖励的适用范围 260
公务员奖励的批准权限和程序 260
嘉奖 261
三等功 261
二等功 261
一等功 262
授予荣誉称号 262
二、公务员纪律 262
公务员纪律 262
公务员纪律规定 263
公务员行政处分的确定 264
公务员行政处分程序 264
公务员行政处分批准权限 265
公务员行政处分的时限 266
警告 266
记过 267
记大过 267
降级 267
撤职 268
开除 268
公务员行政处分解除 269
三、公务员辞职辞退 269
公务员辞职 269
公务员辞退 270
辞职与退职的区别 270
辞职与免职的区别 270
辞退与开除公职的区别 271
建立公务员辞职辞退制度的意义和作用 271
辞职辞退制度实施的社会环境 272
公务员辞去领导职务的条件 273
辞去国家公务员身份的肯定性条件 273
辞去公务员身份的限制性条件 273
辞退公务员的条件 274
公务员辞职的程序及有关规定 274
辞退公务员的程序 275
公务员辞职后的待遇 275
被辞退的公务员的待遇 275
第九篇 国家公务员的任用晋升与交流回避 277
一、职务任免 277
任免 277
任用 277
任职 278
任职条件 278
任用原则 278
任用程序 279
任用种类 280
任用方式 280
选任制 281
委任制 281
聘任制 282
考任制 282
兼职 282
试用期 283
非领导职务 284
任用限制 284
任期与任届 284
免职 285
免职形式 285
免职程序 286
免职原因与条件 286
任免机关与权限 286
职务任免的意义 287
二、职务升降 288
晋升 288
晋升标准 288
晋升资格 289
晋升条件 290
晋升原则 290
晋升工作程序 291
晋升种类 292
年资晋升制 292
功绩晋升制 293
考试晋升制 293
综合晋升制 294
逐级晋升 294
越级晋升 294
内部晋升 295
外部晋升 295
晋升考核 296
晋升考核内容 296
晋升考核方法 297
晋升考核步骤 298
职务升降的意义 298
降职 299
降职原因与条件 300
降职程序 300
降职的实施 301
降职的必要性 302
三、交流 302
交流 302
交流的沿革 303
交流的作用 303
交流的原则 304
交流形式 305
调任 306
调任限制 306
调任方法 307
转任 307
转任原因 308
转任条件 309
转任方式 309
转任程序 310
轮换 310
轮换的意义 311
轮换对象 311
轮换期限 312
挂职锻炼 312
挂职锻炼的特点 312
四、回避 313
回避 313
回避的历史沿革 314
回避的必要性 315
回避范围 316
回避程序 316
回避种类 317
任职回避 317
公务回避 318
地区回避 319
第十篇 公务员的培训 320
一、公务员培训的概念、原则和特点 320
培训 320
轮训 320
公务员培训 321
公务员培训制度 321
公务员培训的主要依据 322
公务员培训的原则 323
公务员培训的意义 324
公务员培训的特点 325
公务员培训的法律保障 325
公务员培训的正规化、制度化、经常化 326
公务员培训的科学化、现代化、法制化 327
二、公务员培训的类型 328
公务员培训类型概述 328
新录用人员的培训 329
调任培训 329
职务晋升培训 330
转任培训 330
专门业务培训 331
更新知识培训 331
国家公务员全员培训 332
三、公务员培训的形式和方法 333
公务员培训的形式和方法综述 333
系统讲授 334
专题讲座 334
案例教学 335
模拟教学 335
专题研讨 336
见习、实习 336
出国研修 337
单项培训 338
综合培训 338
定期培训 338
临时培训 338
函授培训 339
启发式 339
电化教学 340
四、公务员培训机构与师资 340
公务员培训中心 340
公务员培训网络 341
国家行政学院 341
地方行政学院 341
国务院部属管理院校 342
其他各类各级培训机构 342
公务员培训师资队伍的构成 342
公务员培训教师的基本条件 343
五、公务员培训的组织管理 343
公务员培训的组织管理机构与职能 343
公务员培训工作规划 344
公务员培训的课程设置 345
公务员学习登记制度 346
公务员培训考试考核制度 346
公务员持证任职制度 347
公务员培训证书的管理与使用 347
公务员培训工作的成效检验 347
第十一篇 工资、保险和福利 349
一、国家公务员的工资 349
贯彻按劳分配原则 349
实行职级工资制 349
职级工资制的工资构成 350
实行定期增资机制 350
工资水平 351
工资等级标准 352
工资形式 353
工资总额 354
津贴制度 354
地区津贴与岗位津贴 355
奖金与奖金制度 356
物质奖励与精神奖励 356
新录用人员的工资待遇 357
特殊情况下的工资 357
机关工人实行岗位技术等级工资制 358
宏观工资管理 358
工人技术等级工资制 359
职务工资制 359
职务等级工资制 360
岗位工资制 361
结构工资制 361
二、国家公务员的保险 362
社会保障 362
社会保障和社会保险制度 362
我国社会保险制度的建立 363
社会保险与工资的区别 364
疾病社会保险 364
医疗社会保险 365
因工（公）伤残保险 365
因工（公）死亡社会保险 366
生育社会保险 367
供养直系亲属的社会保险 367
退休养老社会保险 368
离职休养条件和待遇 369
优异保险待遇 370
计算各种工龄条件 370
三、国家公务员的福利 371
职工福利的性质和内容 371
职工福利与社会福利的区别 372
发展福利事业的原则 372
集体福利设施的确定 373
个人生活困难补助 373
个人福利补贴 374
福利经费的构成和来源 374
国家机关、事业单位福利费 375
疗养、休养事业和休假制度 375
第十二篇 管理与监督 376
一、公务员管理机构 376
公务员管理机构 376
公务员管理机构和地位 376
公务员管理机构的设置 377
我国人事管理机构的沿革 377
国务院人事管理机关 378
国务院各部门人事机构 378
县级以上地方人民政府的人事机构 379
对从事人事管理工作国家公务员的特殊要求 379
人事部门廉政建设暂行规定 380
二、人事行政监督 381
人事行政监督 381
对变更工资、保险福利标准的监督 382
对人事管理程序的监督 382
对违反公务员条例行为的处理 383
人事行政监督的必要性 383
三、人事监察 384
人事监察 384
人事监察的原则 384
人事监察对公务员管理中的意义 385
监察机关的职权 386
监察机关的设置 387
监察部 387
监察部的派出机构 388
地方各级监察机关 389
监察人员 389
监察机关的管辖 389
监察机关的工作方式 390
监察建议 391
监察决定 392
监察复审 393
违反监察法律规范的行为 393
申诉 394
控告 394
信访 394
财产申报 395
国际反贪污会议 395
国际议会监察专员委员会 395
监察机关实施监察具有的权力 396
四、各种监督 396
人大的监督 396
人大的监督机构 397
质询 397
罢免 398
检察监督 398
检察监督机关 399
法纪监督 399
经济监督 400
侦查监督 400
审判监督 400
监所监督 401
行政复议 401
行政复议范围 401
行政复议机构 402
行政复议的申请 402
行政复议的受理 403
行政复议的审理 403
行政复议决定 403
行政诉讼 404
行政诉讼的受案范围 404
行政诉讼的提起 405
行政诉讼的判决 405
行政诉讼判决的执行 406
行政侵权赔偿责任的构成条件 407
行政侵权赔偿责任的承担方式 407
审计监督 407
审计监督的任务 408
审计监督机构 408
党内监督 408
五、公务员的职务犯罪 409
公务员的职务犯罪 409
贪污罪 409
受贿罪 410
泄漏国家机密罪 410
玩忽职守罪 410
徇私枉法罪 411
体罚、虐待被监管人罪 411
私放罪犯罪 412
刑讯逼供罪 412
破坏选举罪 412
非法剥夺宗教信仰自由罪 413
侵犯少数民族风俗习惯罪 413
报复陷害罪 414
第十三篇 台湾、香港、澳门地区的公务员制度 415
一、台湾地区的公务员制度 415
台湾的官吏 415
台湾的公务员 416
台湾公务员的考试 416
台湾公务员的任用 417
台湾公务员的考绩制度 418
台湾公务员的平时考绩 419
台湾公务员的年终考绩 419
台湾公务员年终考绩甲等标准 420
台湾公务员年终考绩丁等标准 421
台湾公务员的专案考绩 421
台湾公务员的升等 422
台湾公务员的惩戒 423
台湾公务员惩戒委员会 424
台湾公务员的培训 424
台湾公务员的职位分类 425
台湾公务员的薪俸 426
台湾公务员的抚恤 426
台湾公务员的退休 427
台湾公务员的保险 427
台湾公务员主要法规 428
台湾公务员服务法（台湾公务员的义务） 428
台湾公务员的权利 429
台湾公务员的侵权责任 430
台湾公职人员财产申报 430
台湾公务员的请假制度 431
台湾公务行政十项革新指示 432
台湾公务员十项要求 432
二、香港地区公务员制度 432
香港公务员制度 432
香港公务员的职位分类 433
香港公务员的管理 434
香港公务员的培训 434
香港公务员的权利 435
香港公务员的义务 436
香港公务员的行为规范 436
香港公务员的招聘 437
香港公务员的绩效评估 438
香港公务员的晋升 439
香港公务员的奖励 440
香港公务员的惩处 440
香港公务员的薪俸 441
香港公务员的津贴 441
香港公务员的福利 442
香港公务员的退休制度 443
香港政务官 444
香港廉政公署 445
香港《防止贿赂条例》 447
香港公务员接受利益及款待的有关规定 448
香港廉政风暴（葛柏案件 450
香港公务员本地化 450
三、澳门地区公务员制度 451
澳门公务员制度 451
澳门公务员的招聘 452
澳门公务员的任免 453
澳门公务员考核制度 453
澳门公务员的奖惩 454
澳门公务员的培训 454
澳门公务员的福利 454
澳门公务员的退休制度 455
《澳门反贪污法审案》 456
《反贪污暨行政申诉高级专员公署法案》 456
第十四篇 中国古、近代官吏制度 458
一、中国古代官吏制度的概念 458
官吏 458
官吏制度 458
中国古代官吏制度的历史地位及借鉴意义 458
二、中国古代政府机构与职官的建置制度 459
中国古代政府机构与职官的演变 459
三公九卿制 460
三省 462
六部 463
宰相 464
内阁 464
军机处 465
三、中国古代选官制度 466
中国古代选官制度的历史发展 466
禅让制 467
世袭制 467
荫任制 468
军功爵制 468
赀纳 469
察举制 469
征辟制 470
九品中正制 470
科举制 470
八股文 471
秀才、举人、进士 472
状元、榜眼、探花 473
科举考试的限制与回避 473
四、中国古代官吏的任用制度 474
中国古代任官的基本方法 474
唐代铨选 475
回避制度 475
五、中国古代官吏的培养教育 476
中国古代官吏的培养教育 476
汉代的太学 478
国子监及监生 479
六、中国古代官吏的考核制度 479
中国古代官吏的考核制度 479
上计 480
四善二十七最 481
磨勘与历纸 481
考满 482
京察和大计 482
七、中国古代官吏的秩禄与退休制度 483
中国古代官吏的秩禄制度 483
品级与俸禄 484
中国古代官吏的退休制度 484
八、中国古代官吏的监察制度 485
中国古代官吏的监察制度 485
监察六条 487
中国古代监察制度的特点 488
九、中国近代官吏制度 489
南京临时政府 489
南京临时政府时期的任用制度 490
北洋政府的文官 491
北洋政府文官的考试制度 491
北洋政府文官的甄别 493
北洋政府文官的甄用 493
北洋政府文官的任用制度 494
第十五篇 外国公务员制度（上） 496
一、外国公务员制度的概念、本质及特征 496
文官和公务员 496
西方各国公务员制度的本质 496
政务官（非常任文官） 497
事务官（常任文官） 497
“个人徇私制”（“权贵授官制”） 498
“政党分肥制”（“政党分脏制”） 498
西方现代公务员制度的基本特征 498
非常任文官与常任文官分设原则 500
“政治中立” 500
“功绩制” 500
部外制管理机构 501
部内制管理机构 501
折衷制管理机构 501
竞争性考试 502
非竞争性考试 502
内部晋升制 502
外部晋升制 503
公务员团体 503
二、英国公务员制度 504
英国公务员制度的建立与特色 504
“诺斯科特——屈维廉报告” 505
1968年英国公务员制度改革 506
英国公务员管理机构 506
英国惠特利委员会 507
英国公务员的分类 508
英国公务员的录用考试 508
英国文官考选委员会 509
英国文官决选委员会 509
英国公务员的考核 509
英国公务员的晋升 510
“递补缺额制” 510
英国公务员的培训 511
英国的“三位制” 511
英国文官学院 512
英国公务员的薪金 513
英国公务员的退休 513
英国公务员的纪律 513
英国《防止贪污法》 514
三、美国公务员制度 514
美国公务员制度的建立与特色 514
《美国文官法》（“彭德尔顿法”） 515
1978年美国公务员制度改革 516
《美国文官制度改革法》 516
美国公务员管理机构 517
美国功绩制保护委员会 518
美国公务员的分类 518
美国“高级行政职位”（SES） 519
美国公务员的录用考试 519
美国“侧面进入”制 520
美国“弹性工作时间制” 520
美国公务员的考核 520
美国公务员的培训 521
美国联邦行政学院 522
美国公务员的薪金 522
美国公务员的退休 523
美国公务员的奖惩和纪律 524
美国《从政道德法》 524
四、法国公务员制度 525
法国公务员制度的建立与特色 525
《法国公务员总法》 526
法国公务员管理机构 526
法国公务员的分类 527
法国公务员的录用考试 528
法国公务员的考核 528
法国公务员的晋升 529
法国公务员的培训 529
法国国立行政学院（ENA） 530
法国公务员的指数薪金制 531
法国公务员的退休 531
法国公务员的惩戒和纪律 532
第十六篇 外国公务员制度（下） 534
一、德国公务员制度 534
德国公务员制度的建立与特色 534
《德意志联邦共和国官员法》 534
德国公务员的管理机构 535
德国公务员的录用考试 536
德国公务员的分类 536
德国公务员的考核 537
德国的人事行政监察 537
德国公务员的晋升 537
德国公务员的薪金待遇 538
德国公务员的培训 539
德国公务员的退休 539
德国公务员的戒惩 540
二、日本公务员制度 541
日本公务员制度的建立与特色 541
《日本国家公务员法》 541
日本公务员管理机构 542
日本公务员的分类 543
日本公务员的定员制度 544
日本公务员的录用考试 544
日本公务员的考核 545
日本公务员的晋升 546
日本公务员的“登用制度” 546
日本公务员的培训 546
日本公务员的薪金 547
日本公务员的退休 547
日本公务员的奖惩和纪律 548
三、新加坡公务员制度 549
新加坡公务员制度的建立 549
新加坡公务员的管理机构 550
新加坡的廉政建设 550
新加坡的治贪法规 551
新加坡贪污调查局 551
新加坡公务员的分类 552
新加坡公务员的录用 552
新加坡公务员的考核 553
新加坡公务员的晋升 554
新加坡公务员的培训 554
新加坡公务员的薪金 555
新加坡公务员的退休 556
新加坡公务员的奖惩与纪律 556
四、其他国家的公务员制度 557
《瑞士联邦公务员法》 557
瑞士公务员制度 558
奥地利公务员制度 559
奥地利公务员的回避制度 560
意大利公务员制度 560
印度公务员制度 561
《全印文官法》 561
泰国公务员制度 562
韩国公务员制度 563
菲律宾公务员制度 564
加拿大公务员制度 565
阿根廷公务员制度 566
埃及公务员制度 567
《埃及国家文职工作人员法》 568
澳大利亚公务员制度 569
附录 571
《国家公务员暂行条例》 571