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第一篇 中国公务员制度总论 1

一、公务员制度产生的社会历史条件 1

公务员 1

公务员制度 2

国家公务员法 2

公务员制度的产生 3

公务员制度产生的社会政治原因 5

公务员制度产生的社会经济原因 6

公务员制度产生的思想文化条件 6

公务员在政府系统中的地位 7

公务员制度的阶级性 8

公务员制度在现代政府系统中的作用 9

公务员制度的完善与发展 11

二、我国建立和推行公务员制度的必要性 13

我国建立公务员制度的目的和意义 13

实行公务员制度有利于干部分类管理 13

实行公务员制度有利于提高人员素质 14

实行公务员制度有利于政府机关廉政建设 15

实行公务员制度有利于精简机构提高工作效能 15

实行公务员制度有利于人才成长 16

实行公务员制度有利于人事管理民主化 17

实行公务员制度有利于人事管理科学化 17

实行公务员制度有利于人事管理法制化 18

三、我国建立和推行公务员制度的背景和条件 18

国家干部 18

我国建立公务员制度的背景 19

我国建立公务员制度的经济条件 20

我国建立公务员制度的政治条件 20

我国建立公务员制度的思想文化条件 21

我国建立公务员制度的组织条件 21

我国建立公务员制度的人才条件 22

我国公务员制度的继承与借鉴 23

四、我国建立公务员制度的指导思想、近期目标 24

我国建立公务员制度的指导思想 24

《国家公务员暂行条例》的形成过程 25

我国公务员的范围 26

我国公务员制度的主要内容 27

我国建立和推行公务员制度的自标任务 27

推行公务员制度的方法步骤 28

公务员制度的试点工作 28

五、我国公务员制度的基本原则 29

我国公务员制度的基本原则 29

民主原则 29

平等原则 30

公开原则 30

公平竞争原则 31

择优原则 31

功绩制原则 32

党管干部的原则 32

法制管理原则 33

权利保障原则 33

六、我国公务员制度的特点 34

我国公务员制度与资本主义国家公务员制度的区别 34

坚持党的基本路线 35

坚持德才兼备的用人标准 36

坚持全心全意为人民服务的宗旨 37

我国公务员范围界定的特点 37

我国公务员制度的科学性 38

第二篇 中国特色的社会主义政治制度和国家机构 40

一、政治制度 40

国家制度 40

国家历史类型 40

国家机构 41

国家职能 41

政治制度 42

政党制度 43

国家元首制度 43

选举制度 44

立法制度 45

司法制度 46

检察制度 47

国家行政制度 47

社会主义民主 48

社会主义法制 48

社会制度和人权 49

二、我国的政治制度 50

中华人民共和国宪法 50

人民民主专政 51

人民代表大会制度 52

统一的多民族的单一制国家 53

民族区域自治 53

一国两制 54

特别行政区制度 54

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 55

我国的民主党派 56

民主集中制 56

人民直接参与制度 57

国家行政监督机制 58

三、我国的国家机构 58

全国人民代表大会 58

全国人大常委会 59

全国人大专门委员会 60

地方各级人民代表大会 60

中华人民共和国主席 61

国务院 62

地方各级人民政府 62

中央军事委员会 63

人民法院 64

人民检察院 65

国家审计机关 66

国家行政监察机关 67

经济特区政府机构 67

香港特别行政区政府 68

四、政治体制改革 69

政治体制 69

政治体制改革的必要性 69

改革是社会主义制度的自我完善 70

政治体制改革的目标和内容 70

《党和国家领导制度的改革》 71

党政分工 71

政企分开 72

决策的科学化和民主化 72

行政管理体制改革 73

机构改革 74

“小机构、大服务” 74

干部管理制度的改革 75

社会主人和社会公仆 75

基层社会生活民主化 76

社会协商对话 76

五、国家行政编制 77

编制 77

编制管理 78

精兵简政 78

编制种类 79

国家行政编制 79

国家事业编制 79

企业编制 79

附属机构 80

常设机构 80

非常设机构 80

机构设置 81

定编 81

定员 81

超编 81

编余人员 81

编制立法 82

第三篇 政府的管理工作 83

一、政府的职能与组织 83

政府职能 83

政府管理 83

组织机构 84

层级制 84

管辖幅度 85

命令——指挥链 85

部门化 86

组织功能 86

组织形态 87

临时机构 87

非正式组织 88

行政信息 89

政府间关系 89

二、政府的决策行为与工作程序 90

政府决策 90

决策方式 90

决策分析 92

咨询 92

行政管理手段 93

群众路线 93

实事求是 94

行政协调 95

授权 95

目标管理 96

ABC管理法 97

关键线路法 97

计划评审法 98

沟通 98

沟通方式 99

非正式沟通 100

机关管理 101

会议管理 101

提案办理程序 102

公文处理程序 103

信访工作 103

办信程序 104

接待程序 104

办案程序 105

控制 106

公共政策 107

政策分析 107

三、政府的行政效率与改革行为 108

行政效率 108

行政改革 109

行政改革的原因 110

行政改革的理论准备 111

改革策略 112

行政改革程序 113

我国行政改革的任务 113

我国行政改革的目标 114

税制 114

分税制 115

预算 116

复式预算 116

行政发展 117

行政评价 117

第四篇 义务与权利 119

一、国家公务员的义务与权利的特点 119

国家公务员职务上的义务与权利的特点 119

“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。 119

公务员的义务和权利的一致性 120

我国公务员是人民的公仆 121

领导者的权力影响力与非权力影响力 122

国家公务员是群众的表率 123

防止人民的公仆变成人民的主人 123

二、国家公务员的义务 124

国家公务员的义务 124

“遵守宪法、法律和法规” 124

“依照国家法律、法规和政策执行公务” 125

“密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务” 126

“维护国家的安全、荣誉和利益” 127

“保守国家秘密和工作秘密” 128

忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令” 129

“公正廉洁，克己奉公” 129

“宪法、法律规定的其它义务” 130

三、国家公务员的权利 131

国家公务员的权利 131

“非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分” 131

“获得履地职责所应有的权力” 132

“获得劳动报酬和享受保险、福利待遇” 132

“参加政治理论和业务知识的培训” 133

“对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议” 134

“提出申诉和控告” 134

“依照《国家公务员暂行条例》的规定辞职” 135

“宪法和法律规定其他权利” 135

四、国家公务员的申诉控告 136

提请复核权 136

复核机关 136

申诉权 136

接受申诉的机关 137

控告权 137

受理控告的机关 137

公务员提出申诉和控告的原则 138

国家行政机关承担错误处理责任的方式 138

五、国家公务员应具备的素质 139

政治素质 139

思想素质 139

理论素质 140

道德素质 141

民主与咨律意识 141

专业知识与专业技术知识 142

科学文化知识 143

拓宽知识面 143

决策能力 144

组织指导能力 145

调查研究能力 145

协调人际关系能力 146

文字表达能力 147

口头表达能力 147

六、国家公务员行为规范 147

国家公务员行为规范 147

规范公务员行为的必要性 148

中国公务员行为规范的特点 149

规范公务员行为的基本原则 150

政治行为规范 150

廉政行为规范 151

业务行为规范 152

职业道德规范 152

保密行为规范 153

外事行为规范 153

撰制和处理公文的规范 154

交际行为规范 154

仪表举止规范 155

语言行为规范 155

婚姻家庭行为规范 156

公务员的心理调适 157

公务员行为规范的实施保证 158

第五篇 公务员的职位分类 160

一、职位分类的一些概念 160

职位 160

品位 160

品位分类 161

职位分类 162

职位分类制度 163

职位分类原则 164

职位分类结构 165

职位分类的功能 166

职位分类的历史沿革 167

我国职位分类的主要特点 168

职务 168

职责 169

职权 170

职系 170

职级 171

职等 172

职组 172

职门 173

二、我国国家公务员的职务与等级序列及其二者的对应关系 173

我国公务员的领导职务和非领导职务序列 173

我国公务员的等级序列 174

我国公务员职务与级别对应关系 175

国务院总理 175

国务院副总理 176

国务委员 176

部、省级正职 177

部、省级副职 177

司、厅级正职 178

司、厅级副职 178

处、县级正职 179

处、县级副职 179

科、乡级正职 180

科、乡级副职 180

主任科员 180

副主任科员 181

科员 181

办事员 182

巡视员 182

助理巡视员 182

调研员 183

助理调研员 183

三、职位分类的程序及后续管理 184

职位分类的程序 184

定职能、定机构、定编制 185

职位调查 186

《职位调查表》 187

职位分析 188

职位评价 189

职位设置 190

任职资格条件 192

职位分类规范 192

职位说明书 193

职系说明书 194

职级规范 195

职位归级 196

确定公务员级别的依据 196

职位分类的后续管理 197

职位增设 198

职位减少 199

职位变更 199

职位空缺 200

职位超编 200

第六篇 公务员的录用 201

一、公务员录用概述 201

公务员录用的含义 201

公务员录用的意义 202

公务员录用制度 203

公务员录用原则 204

公务员录用的编制限额 205

公务员录用计划 206

公务员录用的社会监督 207

二、录用国家公务员的程序、步骤、方法 208

公务员录用工作程序 208

公务员招考公告 208

报考公务员的资格条件 209

对报考人员资格的审查 209

录用考试 210

笔试 211

面试 212

口试 213

考题 213

考卷 214

考场 215

主考人员 216

监考人员 216

录用考核 217

对拟录用人员的政治思想考核 218

对拟录用人员的道德品质考核 219

对拟录用人员的工作能力考核 220

公务员录用中的素质测评 221

特殊职位任职人员的录用程序 222

三、公务员录用的组织管理 222

中央国家行政机关录用考试的管理 222

地方各级国家行政机关录用考试的管理 222

对少数民族报考人员的录用照顾 223

对省级以上政府部门新录用人员工作经历的规定 223

录用推荐 224

录用审批 225

录用约谈 225

录用通知 225

新录用公务员的手续办理 226

新录用公务员的试用 226

新录用公务员的培训 227

新录用公务员的试用期考核 227

新录用公务员试用期合同书 228

录用资格的取消 229

第七篇 公务员的考核 231

一、公务员考核概述 231

公务员考核及考核制度 231

公务员考核制度的法律意义 232

公务员考核制度的作用 233

公务员考核的原则 234

公务员考核的内容 235

公务员考核的重点 236

公务员考核内容的分解及考核标准的制定 237

公务员考核的基本方法 238

公务员考核的基本形式 240

公务员年度考核的程序 240

公务员年度考核的机构 241

首长考核制及实施依据 242

公务员平时考核的方法 243

公务员平时考核应注意的问题 243

二、公务员考核过程 244

公务员的述职 244

述职报告撰写应注意的问题 245

公务员的民主评议 246

公务员民主评议的程序 247

民意测验 247

公务员考核评鉴意见及填写 248

公务员的考核结果 249

公务员考核结果的反馈 249

公务员考核申述 250

考核申述书的撰写及处理 251

考核中常出的误差及纠正 251

三、人事考核的若干方法 253

档案查考法 253

实际操作法 253

自我申报法 254

工作标准法 254

序列法 255

分定式考核法 256

口试考核法 256

笔试考核法 257

代表人物比较法 257

第八篇 公务员的奖励、纪律与辞职、辞退 259

一、公务员的奖励 259

公务员奖励及奖励制度 259

公务员奖励条件 259

公务员奖励的适用范围 260

公务员奖励的批准权限和程序 260

嘉奖 261

三等功 261

二等功 261

一等功 262

授予荣誉称号 262

二、公务员纪律 262

公务员纪律 262

公务员纪律规定 263

公务员行政处分的确定 264

公务员行政处分程序 264

公务员行政处分批准权限 265

公务员行政处分的时限 266

警告 266

记过 267

记大过 267

降级 267

撤职 268

开除 268

公务员行政处分解除 269

三、公务员辞职辞退 269

公务员辞职 269

公务员辞退 270

辞职与退职的区别 270

辞职与免职的区别 270

辞退与开除公职的区别 271

建立公务员辞职辞退制度的意义和作用 271

辞职辞退制度实施的社会环境 272

公务员辞去领导职务的条件 273

辞去国家公务员身份的肯定性条件 273

辞去公务员身份的限制性条件 273

辞退公务员的条件 274

公务员辞职的程序及有关规定 274

辞退公务员的程序 275

公务员辞职后的待遇 275

被辞退的公务员的待遇 275

第九篇 国家公务员的任用晋升与交流回避 277

一、职务任免 277

任免 277

任用 277

任职 278

任职条件 278

任用原则 278

任用程序 279

任用种类 280

任用方式 280

选任制 281

委任制 281

聘任制 282

考任制 282

兼职 282

试用期 283

非领导职务 284

任用限制 284

任期与任届 284

免职 285

免职形式 285

免职程序 286

免职原因与条件 286

任免机关与权限 286

职务任免的意义 287

二、职务升降 288

晋升 288

晋升标准 288

晋升资格 289

晋升条件 290

晋升原则 290

晋升工作程序 291

晋升种类 292

年资晋升制 292

功绩晋升制 293

考试晋升制 293

综合晋升制 294

逐级晋升 294

越级晋升 294

内部晋升 295

外部晋升 295

晋升考核 296

晋升考核内容 296

晋升考核方法 297

晋升考核步骤 298

职务升降的意义 298

降职 299

降职原因与条件 300

降职程序 300

降职的实施 301

降职的必要性 302

三、交流 302

交流 302

交流的沿革 303

交流的作用 303

交流的原则 304

交流形式 305

调任 306

调任限制 306

调任方法 307

转任 307

转任原因 308

转任条件 309

转任方式 309

转任程序 310

轮换 310

轮换的意义 311

轮换对象 311

轮换期限 312

挂职锻炼 312

挂职锻炼的特点 312

四、回避 313

回避 313

回避的历史沿革 314

回避的必要性 315

回避范围 316

回避程序 316

回避种类 317

任职回避 317

公务回避 318

地区回避 319

第十篇 公务员的培训 320

一、公务员培训的概念、原则和特点 320

培训 320

轮训 320

公务员培训 321

公务员培训制度 321

公务员培训的主要依据 322

公务员培训的原则 323

公务员培训的意义 324

公务员培训的特点 325

公务员培训的法律保障 325

公务员培训的正规化、制度化、经常化 326

公务员培训的科学化、现代化、法制化 327

二、公务员培训的类型 328

公务员培训类型概述 328

新录用人员的培训 329

调任培训 329

职务晋升培训 330

转任培训 330

专门业务培训 331

更新知识培训 331

国家公务员全员培训 332

三、公务员培训的形式和方法 333

公务员培训的形式和方法综述 333

系统讲授 334

专题讲座 334

案例教学 335

模拟教学 335

专题研讨 336

见习、实习 336

出国研修 337

单项培训 338

综合培训 338

定期培训 338

临时培训 338

函授培训 339

启发式 339

电化教学 340

四、公务员培训机构与师资 340

公务员培训中心 340

公务员培训网络 341

国家行政学院 341

地方行政学院 341

国务院部属管理院校 342

其他各类各级培训机构 342

公务员培训师资队伍的构成 342

公务员培训教师的基本条件 343

五、公务员培训的组织管理 343

公务员培训的组织管理机构与职能 343

公务员培训工作规划 344

公务员培训的课程设置 345

公务员学习登记制度 346

公务员培训考试考核制度 346

公务员持证任职制度 347

公务员培训证书的管理与使用 347

公务员培训工作的成效检验 347

第十一篇 工资、保险和福利 349

一、国家公务员的工资 349

贯彻按劳分配原则 349

实行职级工资制 349

职级工资制的工资构成 350

实行定期增资机制 350

工资水平 351

工资等级标准 352

工资形式 353

工资总额 354

津贴制度 354

地区津贴与岗位津贴 355

奖金与奖金制度 356

物质奖励与精神奖励 356

新录用人员的工资待遇 357

特殊情况下的工资 357

机关工人实行岗位技术等级工资制 358

宏观工资管理 358

工人技术等级工资制 359

职务工资制 359

职务等级工资制 360

岗位工资制 361

结构工资制 361

二、国家公务员的保险 362

社会保障 362

社会保障和社会保险制度 362

我国社会保险制度的建立 363

社会保险与工资的区别 364

疾病社会保险 364

医疗社会保险 365

因工（公）伤残保险 365

因工（公）死亡社会保险 366

生育社会保险 367

供养直系亲属的社会保险 367

退休养老社会保险 368

离职休养条件和待遇 369

优异保险待遇 370

计算各种工龄条件 370

三、国家公务员的福利 371

职工福利的性质和内容 371

职工福利与社会福利的区别 372

发展福利事业的原则 372

集体福利设施的确定 373

个人生活困难补助 373

个人福利补贴 374

福利经费的构成和来源 374

国家机关、事业单位福利费 375

疗养、休养事业和休假制度 375

第十二篇 管理与监督 376

一、公务员管理机构 376

公务员管理机构 376

公务员管理机构和地位 376

公务员管理机构的设置 377

我国人事管理机构的沿革 377

国务院人事管理机关 378

国务院各部门人事机构 378

县级以上地方人民政府的人事机构 379

对从事人事管理工作国家公务员的特殊要求 379

人事部门廉政建设暂行规定 380

二、人事行政监督 381

人事行政监督 381

对变更工资、保险福利标准的监督 382

对人事管理程序的监督 382

对违反公务员条例行为的处理 383

人事行政监督的必要性 383

三、人事监察 384

人事监察 384

人事监察的原则 384

人事监察对公务员管理中的意义 385

监察机关的职权 386

监察机关的设置 387

监察部 387

监察部的派出机构 388

地方各级监察机关 389

监察人员 389

监察机关的管辖 389

监察机关的工作方式 390

监察建议 391

监察决定 392

监察复审 393

违反监察法律规范的行为 393

申诉 394

控告 394

信访 394

财产申报 395

国际反贪污会议 395

国际议会监察专员委员会 395

监察机关实施监察具有的权力 396

四、各种监督 396

人大的监督 396

人大的监督机构 397

质询 397

罢免 398

检察监督 398

检察监督机关 399

法纪监督 399

经济监督 400

侦查监督 400

审判监督 400

监所监督 401

行政复议 401

行政复议范围 401

行政复议机构 402

行政复议的申请 402

行政复议的受理 403

行政复议的审理 403

行政复议决定 403

行政诉讼 404

行政诉讼的受案范围 404

行政诉讼的提起 405

行政诉讼的判决 405

行政诉讼判决的执行 406

行政侵权赔偿责任的构成条件 407

行政侵权赔偿责任的承担方式 407

审计监督 407

审计监督的任务 408

审计监督机构 408

党内监督 408

五、公务员的职务犯罪 409

公务员的职务犯罪 409

贪污罪 409

受贿罪 410

泄漏国家机密罪 410

玩忽职守罪 410

徇私枉法罪 411

体罚、虐待被监管人罪 411

私放罪犯罪 412

刑讯逼供罪 412

破坏选举罪 412

非法剥夺宗教信仰自由罪 413

侵犯少数民族风俗习惯罪 413

报复陷害罪 414

第十三篇 台湾、香港、澳门地区的公务员制度 415

一、台湾地区的公务员制度 415

台湾的官吏 415

台湾的公务员 416

台湾公务员的考试 416

台湾公务员的任用 417

台湾公务员的考绩制度 418

台湾公务员的平时考绩 419

台湾公务员的年终考绩 419

台湾公务员年终考绩甲等标准 420

台湾公务员年终考绩丁等标准 421

台湾公务员的专案考绩 421

台湾公务员的升等 422

台湾公务员的惩戒 423

台湾公务员惩戒委员会 424

台湾公务员的培训 424

台湾公务员的职位分类 425

台湾公务员的薪俸 426

台湾公务员的抚恤 426

台湾公务员的退休 427

台湾公务员的保险 427

台湾公务员主要法规 428

台湾公务员服务法（台湾公务员的义务） 428

台湾公务员的权利 429

台湾公务员的侵权责任 430

台湾公职人员财产申报 430

台湾公务员的请假制度 431

台湾公务行政十项革新指示 432

台湾公务员十项要求 432

二、香港地区公务员制度 432

香港公务员制度 432

香港公务员的职位分类 433

香港公务员的管理 434

香港公务员的培训 434

香港公务员的权利 435

香港公务员的义务 436

香港公务员的行为规范 436

香港公务员的招聘 437

香港公务员的绩效评估 438

香港公务员的晋升 439

香港公务员的奖励 440

香港公务员的惩处 440

香港公务员的薪俸 441

香港公务员的津贴 441

香港公务员的福利 442

香港公务员的退休制度 443

香港政务官 444

香港廉政公署 445

香港《防止贿赂条例》 447

香港公务员接受利益及款待的有关规定 448

香港廉政风暴（葛柏案件 450

香港公务员本地化 450

三、澳门地区公务员制度 451

澳门公务员制度 451

澳门公务员的招聘 452

澳门公务员的任免 453

澳门公务员考核制度 453

澳门公务员的奖惩 454

澳门公务员的培训 454

澳门公务员的福利 454

澳门公务员的退休制度 455

《澳门反贪污法审案》 456

《反贪污暨行政申诉高级专员公署法案》 456

第十四篇 中国古、近代官吏制度 458

一、中国古代官吏制度的概念 458

官吏 458

官吏制度 458

中国古代官吏制度的历史地位及借鉴意义 458

二、中国古代政府机构与职官的建置制度 459

中国古代政府机构与职官的演变 459

三公九卿制 460

三省 462

六部 463

宰相 464

内阁 464

军机处 465

三、中国古代选官制度 466

中国古代选官制度的历史发展 466

禅让制 467

世袭制 467

荫任制 468

军功爵制 468

赀纳 469

察举制 469

征辟制 470

九品中正制 470

科举制 470

八股文 471

秀才、举人、进士 472

状元、榜眼、探花 473

科举考试的限制与回避 473

四、中国古代官吏的任用制度 474

中国古代任官的基本方法 474

唐代铨选 475

回避制度 475

五、中国古代官吏的培养教育 476

中国古代官吏的培养教育 476

汉代的太学 478

国子监及监生 479

六、中国古代官吏的考核制度 479

中国古代官吏的考核制度 479

上计 480

四善二十七最 481

磨勘与历纸 481

考满 482

京察和大计 482

七、中国古代官吏的秩禄与退休制度 483

中国古代官吏的秩禄制度 483

品级与俸禄 484

中国古代官吏的退休制度 484

八、中国古代官吏的监察制度 485

中国古代官吏的监察制度 485

监察六条 487

中国古代监察制度的特点 488

九、中国近代官吏制度 489

南京临时政府 489

南京临时政府时期的任用制度 490

北洋政府的文官 491

北洋政府文官的考试制度 491

北洋政府文官的甄别 493

北洋政府文官的甄用 493

北洋政府文官的任用制度 494

第十五篇 外国公务员制度（上） 496

一、外国公务员制度的概念、本质及特征 496

文官和公务员 496

西方各国公务员制度的本质 496

政务官（非常任文官） 497

事务官（常任文官） 497

“个人徇私制”（“权贵授官制”） 498

“政党分肥制”（“政党分脏制”） 498

西方现代公务员制度的基本特征 498

非常任文官与常任文官分设原则 500

“政治中立” 500

“功绩制” 500

部外制管理机构 501

部内制管理机构 501

折衷制管理机构 501

竞争性考试 502

非竞争性考试 502

内部晋升制 502

外部晋升制 503

公务员团体 503

二、英国公务员制度 504

英国公务员制度的建立与特色 504

“诺斯科特——屈维廉报告” 505

1968年英国公务员制度改革 506

英国公务员管理机构 506

英国惠特利委员会 507

英国公务员的分类 508

英国公务员的录用考试 508

英国文官考选委员会 509

英国文官决选委员会 509

英国公务员的考核 509

英国公务员的晋升 510

“递补缺额制” 510

英国公务员的培训 511

英国的“三位制” 511

英国文官学院 512

英国公务员的薪金 513

英国公务员的退休 513

英国公务员的纪律 513

英国《防止贪污法》 514

三、美国公务员制度 514

美国公务员制度的建立与特色 514

《美国文官法》（“彭德尔顿法”） 515

1978年美国公务员制度改革 516

《美国文官制度改革法》 516

美国公务员管理机构 517

美国功绩制保护委员会 518

美国公务员的分类 518

美国“高级行政职位”（SES） 519

美国公务员的录用考试 519

美国“侧面进入”制 520

美国“弹性工作时间制” 520

美国公务员的考核 520

美国公务员的培训 521

美国联邦行政学院 522

美国公务员的薪金 522

美国公务员的退休 523

美国公务员的奖惩和纪律 524

美国《从政道德法》 524

四、法国公务员制度 525

法国公务员制度的建立与特色 525

《法国公务员总法》 526

法国公务员管理机构 526

法国公务员的分类 527

法国公务员的录用考试 528

法国公务员的考核 528

法国公务员的晋升 529

法国公务员的培训 529

法国国立行政学院（ENA） 530

法国公务员的指数薪金制 531

法国公务员的退休 531

法国公务员的惩戒和纪律 532

第十六篇 外国公务员制度（下） 534

一、德国公务员制度 534

德国公务员制度的建立与特色 534

《德意志联邦共和国官员法》 534

德国公务员的管理机构 535

德国公务员的录用考试 536

德国公务员的分类 536

德国公务员的考核 537

德国的人事行政监察 537

德国公务员的晋升 537

德国公务员的薪金待遇 538

德国公务员的培训 539

德国公务员的退休 539

德国公务员的戒惩 540

二、日本公务员制度 541

日本公务员制度的建立与特色 541

《日本国家公务员法》 541

日本公务员管理机构 542

日本公务员的分类 543

日本公务员的定员制度 544

日本公务员的录用考试 544

日本公务员的考核 545

日本公务员的晋升 546

日本公务员的“登用制度” 546

日本公务员的培训 546

日本公务员的薪金 547

日本公务员的退休 547

日本公务员的奖惩和纪律 548

三、新加坡公务员制度 549

新加坡公务员制度的建立 549

新加坡公务员的管理机构 550

新加坡的廉政建设 550

新加坡的治贪法规 551

新加坡贪污调查局 551

新加坡公务员的分类 552

新加坡公务员的录用 552

新加坡公务员的考核 553

新加坡公务员的晋升 554

新加坡公务员的培训 554

新加坡公务员的薪金 555

新加坡公务员的退休 556

新加坡公务员的奖惩与纪律 556

四、其他国家的公务员制度 557

《瑞士联邦公务员法》 557

瑞士公务员制度 558

奥地利公务员制度 559

奥地利公务员的回避制度 560

意大利公务员制度 560

印度公务员制度 561

《全印文官法》 561

泰国公务员制度 562

韩国公务员制度 563

菲律宾公务员制度 564

加拿大公务员制度 565

阿根廷公务员制度 566

埃及公务员制度 567

《埃及国家文职工作人员法》 568

澳大利亚公务员制度 569

附录 571

《国家公务员暂行条例》 571