第一章 绪论 1
第一节 地方政府 1
第二节 地方政府体系 8
第三节 地方政府管理研究 16
思考题 22
第二章 地方政府的历史发展 23
第一节 地方政府形成的基础 23
第二节 地方政府的产生与发展 28
第三节 中国地方政府的历史演变 34
思考题 43
第三章 地方政府体系的结构 44
第一节 地方政府的层级结构 44
第二节 地方政府的功能结构 49
第三节 当代中国的地方行政层级 55
第四节 中国地方政府的功能结构 60
思考题 68
第四章 地方政府的组织 69
第一节 地方政府的权力配置 69
第二节 议行合一的地方政府 72
第三节 议行分立的地方政府 76
第四节 双轨的地方政府体制 79
第五节 中国地方政府的组织 82
思考题 88
第五章 地方政府职能 89
第一节 地方政府的职能 89
第二节 地方政府职能的确定 94
第三节 西方国家地方政府职能 100
第四节 当代中国地方政府职能的转变 105
思考题 110
第六章 地方政府关系 111
第一节 中央政府与地方政府的关系 111
第二节 地方政府间关系 126
第三节 中国中央与地方政府的关系 129
第四节 当代中国地方政府间关系 138
思考题 144
第七章 地方政府管理 145
第一节 概述 145
第二节 地方政府的内部管理 151
第三节 地方政府的公共管理 158
思考题 164
第八章 城镇地区的公共管理 165
第一节建设管理 165
第二节 社会管理 175
第三节 城镇地区发展管理 184
第四节 社区管理 190
思考题 197
第九章 乡村地区的公共管理 198
第一节 概述 198
第二节 乡村基础设施建设管理 202
第三节 乡村的社会管理 207
第四节 乡村发展管理 212
第五节 村民自治 217
思考题 222
第十章 中国的特别行政区政府 223
第一节 特别行政区的设置 223
第二节 特别行政区的基本法 230
第三节 特别行政区的政治体制 234
第四节 特别行政区的公共管理 239
思考题 245
第十一章 国外地方政府概述 246
第一节 英国地方政府 246
第二节 美国地方政府 252
第三节 法国地方政府 262
第四节 德国地方政府 271
第五节 日本地方政府 277
思考题 284
第十二章 地方政府改革 285
第一节 国外地方政府改革 285
第二节 中国地方政府的发展展望 289
第三节 地方自治 299
思考题 302
第二版后记 303