总述 1
大事记 5
第一编 建置区划 55
第一章 位置境域 55
第一节 地理位置 55
第二节 境域变迁 55
第二章 建置沿革 72
第三章 行政区划 74
第一节 明、清行政区划 74
第二节 中华民国行政区划 76
第三节 中华人民共和国行政区划 79
第四章 县城 82
第一节 怀来城 82
第二节 沙城 83
第五章 乡（镇）村概况 84
第一节 沙城镇 84
第二节 新保安镇 85
第三节 官厅镇 87
第四节 东花园镇 89
第五节 狼山乡 91
第六节 土木乡 92
第七节 北辛堡乡 94
第八节 西八里乡 95
第九节 鸡鸣驿乡 96
第十节 大黄庄乡 97
第十一节 东八里乡 98
第十二节 小南辛堡乡 99
第十三节 瑞云观乡 101
第十四节 桑园乡 102
第十五节 孙庄子乡 105
第十六节 存瑞乡 107
第十七节 王家楼回族乡 109
第二编 自然环境 113
第一章 地质 113
第一节 地层及分布 113
第二节 地质构造 114
第二章 地貌 115
第一节 分区形态 115
第二节 山脉&（J 16
第三节 河流 119
第三章 气候物候 120
第一节 气候 120
第二节 物候 123
第四章 水文 126
第一节 地上水 126
第二节 地下水 126
第五章 土壤植被 127
第一节 土壤 127
第二节 植被 128
第六章 自然资源 129
第一节 矿产资源 129
第二节 生物资源 131
第七章 自然现象 133
第一节 干旱 133
第二节 冰雹 134
第三节 大风 135
第四节 霜冻 135
第五节 地震 136
附：历代自然灾害年表 136
第三编 人口 149
第一章 人口变化及分布 149
第一节 人口源流 149
第二节 人口数量 150
第三节 人口分布 151
第二章 人口结构 151
第一节 年龄结构 151
第二节 文化结构 153
第三节 劳力结构 153
第四节 职业结构 153
第五节 性别及婚姻结构 154
第六节 民族结构 154
第三章 人口控制 155
第一节 人口生育 155
第二节 晚婚晚育 155
第三节 节育措施 156
第四节 妇幼保健 158
第四编 农业 163
第一章 生产条件 163
第一节 耕地 163
第二节 劳力 164
第三节 农业区划 165
第二章 种植业 166
第一节 农作物 166
第二节 农技农艺 174
第三节 农业机具 182
第四节 农业机构 184
第三章 林业 185
第一节 森林概况 186
第二节 植树造林 187
第三节 林业科技 190
第四节 森林保护 191
第五节 林业“三定” 192
第六节 机构沿革 193
第四章 果树 194
第一节 品种分布 195
第二节 技术推广 198
第三节 果树病虫害及防治 202
第四节 经营管理 203
第五节 机构沿革 205
第五章 畜牧业 206
第一节 畜禽饲养 206
第二节 繁育改良 209
第三节 饲草饲料 211
第四节 疫病防治 212
第五节 畜牧管理 213
第六章 渔业 215
第一节 水产资源 215
第二节 鱼种鱼苗 216
第三节 官厅水库渔业 216
第四节 池塘库湾和网箱养殖 217
第五节 其它水产 218
第五编 水利 223
第一章 水利工程 223
第一节 水库、塘、窖 223
第二节 水渠 225
第三节 水井 229
第四节 扬水站 230
第二章 水土治理 232
第一节 防洪放淤 232
第二节 农田建设 233
第三节 水土保持 233
第四节 灌溉改造 234
第五节 饮水改造 235
第六节 管理机构 236
第三章 官厅水库 237
第一节 工程概况 238
第二节 官厅水电站 239
第三节 库区移民 239
第四节 库区建设 247
第六编 工业 255
第一章 工业概况 255
第一节 工业体制 255
第二节 管理机构 256
第二章 工业门类 257
第一节 冶金工业 257
第二节 煤炭工业 258
第三节 化学工业 259
第四节 机械工业 260
第五节 建材工业 261
第六节 酿造工业 262
第七节 食品工业 264
第八节 服装工业 264
第九节 其它工业 265
第三章 电力工业 266
第一节 发电 266
第二节 输电 267
第三节 变电 269
第四节 配电 271
第五节 用电 275
第六节 管理机构 276
第七编 交通邮电 281
第一章 交通 281
第一节 古代道路 281
第二节 公路 282
第三节 公路桥梁 285
第四节 公路运输 287
第五节 公路管理 290
第六节 京张高速公路怀来段 293
第七节 铁路 296
第八节 汽车站、火车站 299
第二章 邮政电信 302
第一节 邮政业务 302
第二节 电信业务 306
第三节 机构沿革 309
第八编 商业 315
第一章 私营商业 315
第一节 中华人民共和国成立前私营商业 315
第二节 中华人民共和国成立后私营商业 315
第二章 集体商业 317
第一节 机构 318
第二节 业务活动 321
第三节 经营管理 327
第三章 国营商业 329
第一节 机构 330
第二节 商品采购供应 334
第三节 企业管理 349
第四章 对外贸易 351
第一节 出口贸易 351
第二节 进口贸易 353
第五章 粮油经营 353
第一节 机构 353
第二节 购销 354
第三节 仓储 358
第四节 调运 360
第六章 物资经营 361
第一节 木材 363
第二节 煤炭 363
第三节 石油 364
第四节 金属材料 366
第五节 机电设备 367
第六节 建筑材料 368
第七节 化工原料 369
第九编 财政税务金融 373
第一章 财政 373
第一节 财政体制 373
第二节 财政收入 374
第三节 财政支出 384
第四节 监察审计 392
第五节 公债、国库券 394
第六节 机构 394
第二章 税务 395
第一节 税收制度 395
第二节 农业税收 397
第三节 工商税收 398
第四节 稽征管理 402
第五节 机构 403
第三章 金融 404
第一节 货币 404
第二节 民间金融 407
第三节 储蓄 407
第四节 信贷 410
第五节 结算 413
第六节 信用合作 413
第七节 保险 417
第八节 机构 418
第十编 土地管理 423
第一章 土地利用现状分类 423
第一节 耕地 423
第二节 园地、林地 425
第三节 其它用地占地 427
第四节 未利用土地 427
第二章 土地所有制和使用制 428
第一节 中华人民共和国成立前历代土地所有制和使用制度 428
第二节 中华人民共和国成立后土地所有制和使用制度 431
第三章 地籍管理 432
第一节 土地调查 432
第二节 土地登记 435
第三节 土地分等定级 436
第四节 土地统计 438
第五节 土地价格评估 439
第四章 建设用地管理 440
第一节 国家建设用地 440
第二节 乡镇企业和农村建房用地 453
第五章 土地有偿使用 454
第一节 土地市场的发展 454
第二节 国有土地有偿使用 455
第三节 农村宅基地有偿使用 456
第六章 土地开发与复垦 457
第一节 土地开发 457
第二节 土地复垦 459
第十一编 综合经济管理 463
第一章 计划管理 463
第一节 计划制度建立 463
第二节 计划编制与执行 463
第二章 统计管理 467
第一节 统计体制演变 467
第二节 统计报表 468
第三节 统计调查 471
第三章 工商行政管理 476
第一节 工商管理体制的演变 476
第二节 市场建设和监管 476
第三节 企业登记管理 482
第四节 个体私营经济发展和管理 483
第五节 商标管理 484
第六节 经济合同管理 485
第七节 经济监督检查 486
第八节 广告管理 486
第四章 物价管理 487
第一节 中华人民共和国成立以前的物价管理 487
第二节 计划经济时期的物价管理 487
第三节 改革开放后的物价管理 489
第五章 标准计量管理 490
第一节 标准计量体制的演变 490
第二节 标准化管理 491
第三节 计量管理 492
第四节 质量监督 493
第六章 审计 495
第一节 审计机构的设置 495
第二节 财政财务审计 496
第三节 财经法纪审计 496
第四节 承包经营与经济效益的审计 497
第十二编 城乡建设 501
第一章 村镇管理与建设 501
第一节 村镇管理与规划 501
第二节 沙城镇建设 502
第三节 新保安镇 513
第四节 官厅镇 514
第五节 东花园镇 514
第二章 房产管理 515
第一节 公产房管理 515
第二节 商品住宅 516
第三章 建筑业 518
第一节 建筑机构 518
第二节 质量监督 519
第四章 环境保护 520
第一节 污染 520
第二节 治理与管理 521
第十三编 党派团体 525
第一章 中国共产党怀来地方组织 525
第一节 党组织的创建和发展 525
第二节 县委及其工作机构 527
第三节 党的代表大会 538
第四节 党员教育 541
第五节 纪律检查 542
第六节 统一战线 544
第七节 县委决策 545
第二章 政治运动 557
第一节 “三反”运动 557
第二节 反右派斗争 558
第三节 反右倾运动 559
第四节 “四清”运动 559
第五节 文化大革命运动 561
第三章 人民群众团体 565
第一节 工人组织 565
第二节 青少年组织 567
第三节 妇女组织 572
第四章 国民党及三青团 576
第一节 国民党 576
第二节 三青团 577
第十四编 科学技术 581
第一章 科技组织 581
第一节 科技专业机构 581
第二节 科技干部和科技群众团体 582
第二章 科技普及 582
第一节 科普宣传 582
第二节 科技咨询服务 583
第三节 建立情报网 583
第四节 科技试验示范推广 584
第三章 科研成果 584
第四章 气象测报 592
第一节 气象观测 592
第二节 气象预报 592
第三节 气象服务 593
第五章 地震测报 594
第一节 地震监测站 594
第二节 震情监测 594
第三节 震情预报 595
第六章 新能源试验 596
第十五编 人大、政府、政协 599
第一章 人民代表大会 599
第一节 代表选举 599
第二节 历届人民代表会议和代表大会 600
第三节 常务委员会及领导人 606
第四节 人大常委会工作 607
第二章 政府 610
第一节 县级机构 610
第二节 区乡（镇）村政权 617
第三节 县人民政府施政方式 617
第四节 政务政绩 621
第三章 政协 632
第一节 历届委员会会议 632
第二节 常务委员会及领导人 634
第三节 政协工作 637
第十六编 公安司法 643
第一章 公安 643
第一节 机构 643
第二节 社会治安 643
第三节 预审 646
第四节 户籍管理 647
第五节 看守、劳改 647
第二章 检察 648
第一节 机构设置 648
第二节 刑事检察 648
第三节 经济检察 649
第四节 法纪检察 649
第五节 监所检察 650
第六节 控告申诉检查 650
第三章 审判 651
第一节 机构 651
第二节 刑事审判 651
第三节 民事审判 652
第四节 经济审判 653
第五节 告诉申诉审判 653
第六节 复查甄别 654
第七节 审判制度 654
第四章 司法行政 655
第一节 机构 655
第二节 法制宣传 655
第三节 律师事务 655
第四节 公证 656
第五节 民事调解 656
第十七编 民政 661
第一章 机构 661
第二章 优待抚恤 661
第一节 抚恤 661
第二节 定量补助 662
第三节 群众优待 663
第四节 烈士褒扬 664
第五节 复退安置 664
第三章 救济 665
第一节 社会救济 665
第二节 灾害救济 666
第三节 扶贫 667
第四章 社会福利 668
第一节 敬老院、福利厂 668
第二节 残疾人联合会 669
第五章 婚姻登记 669
第六章 丧葬管理 670
第七章 行政区划与基层政权建设 670
第八章 社团登记、社会保障、弃婴收养 671
第十八编 人事劳动 675
第一章 机构沿革 675
第二章 人事 675
第一节 干部状况 675
第二节 干部管理 675
第三节 离退休制度 677
第三章 劳动 677
第一节 工人状况 677
第二节 安置就业 678
第三节 劳动保护 681
第四节 劳动保险 681
第四章 工资制度 682
第一节 工资改革 682
第二节 工资调整 682
第十九编 军事 687
第一章 武装机构 687
第一节 旧政权武装机构 687
第二节 人民武装机构 687
第二章 驻军 688
第一节 明、清代驻军 688
第二节 民国驻军 689
第三章 兵役 689
第一节 旧时兵役制 689
第二节 人民武装兵役制 689
第四章 地方武装 690
第一节 地主武装 690
第二节 人民武装 691
第五章 民兵 692
第一节 组织建设 692
第二节 军事训练 693
第三节 民兵活动 693
第六章 战事 695
第一节 古代战事 695
第二节 抗日战事 698
第三节 解放战事 700
第七章 兵祸匪患 703
第一节 外虏血债 703
第二节 兵灾 704
第三节 匪祸 705
第四节 惨案 705
第二十编 教育 709
第一章 科举教育 709
第一节 私塾 709
第二节 县学 710
第三节 书院 710
第二章 学校教育 710
第一节 学前教育 710
第二节 初等教育 711
第三节 中等教育 717
第三章 成人教育 720
第一节 农民业余教育 720
第二节 干部职工业余教育 721
第三节 电大教育 722
第四节 函大教育 722
第四章 教师队伍 722
第一节 教师任用 722
第二节 教师培训 724
第三节 教师待遇 725
第五章 教育管理 726
第一节 教育行政 726
第二节 教育经费 726
第六章 勤工俭学、校办工厂 728
第一节 勤工俭学 728
第二节 校办工厂 729
第三节 管理机构 730
第二十一编 文化 733
第一章 文化事业单位及设施 733
第一节 文化局 733
第二节 文化馆、站 733
第三节 图书馆（室） 734
第四节 博物馆 734
第五节 新华书店 735
第六节 电影发行放映单位 735
第七节 剧团 736
第八节 民间文化团体 737
第九节 主要文化设施 737
第二章 文艺创作 708
第一节 文学 738
第二节 书法 740
第三节 美术 740
第四节 摄影 741
第五节 音乐 741
第六节 曲艺 743
第七节 电影、电视 743
第八节 舞蹈 744
第三章 民间艺术 744
第一节 怀来秧歌 744
第二节 怀来社火 748
第三节 怀来灯会 750
第四章 文物古迹、旅游景点 750
第一节 重点文物 750
第二节 古迹遗址 754
第三节 旅游景点 756
第五章 报刊通讯 763
第一节 报纸 763
第二节 刊物 764
第三节 通讯 765
第六章 广播电视 765
第一节 广播 765
第二节 电视 767
第七章 档案 767
第一节 档案工作 767
第二节 馆藏档案 769
第二十二编 卫生 773
第一章 疾病治疗 773
第一节 医疗网点 773
第二节 医疗质量 774
第三节 医院概况 775
第二章 防疫灭病 777
第一节 传染病防治 777
第二节 地方病防治 778
第三节 防疫机构 780
第三章 妇幼保健 780
第一节 新法接生普及 780
第二节 妇女病防治 781
第三节 儿童保健 781
第四章 公共卫生 782
第一节 环境卫生 782
第二节 食品卫生 783
第三节 厂矿、学校卫生 783
第五章 医药和药政 784
第一节 药品生产 784
第二节 药品经营 784
第三节 药政管理 786
第六章 医疗保障 786
第一节 公费医疗 786
第二节 合作医疗 787
第七章 卫生机构和经费 787
第一节 卫生机构 787
第二节 卫生事业经费 788
第二十三编 体育 791
第一章 机构与设施 791
第一节 体育机构 791
第二节 体育设施 791
第二章 体育运动 792
第一节 传统体育 792
第二节 学校体育 792
第三节 职工体育 793
第四节 农民体育 794
第五节 老年体育 794
第六节 幼儿体育 795
第三章 体育比赛 795
第一节 县级运动会 795
第二节 参加地市级比赛 797
第三节 参加省级以上比赛 797
第二十四编 民情 801
第一章 风俗民情 801
第一节 婚俗 801
第二节 丧俗 802
第三节 节令 803
第四节 衣食住行 805
第二章 宗教 807
第一节 道教 807
第二节 佛教 807
第三节 伊斯兰教 808
第四节 天主教 808
第五节 耶稣教 808
第三章 方言、谚语 809
第一节 方言 809
第二节 谚语 829
第二十五编 人物 837
第一章 人物传 837
第一节 古代人物传 837
第二节 近代人物传 842
第三节 现代人物传 853
第二章 革命烈士英名录 867
第一节 怀来籍革命烈士英名录 867
第二节 外籍革命烈士英名录 872
第三章 省级以上劳动模范、先进工作者表 873
附录 881
诗歌选集 881
编后记 901