科研事业单位改革 741
第三十八章 科学技术发展与经济发展的关系 741
第一节 科教兴国是经济发展战略的一个中心环节 741
第二节 我国科技发展现状和面临的挑战 741
第三节 科学技术创新活动的基本特点 742
第四节 经济发展水平和科技发展规律决定我国目前应更加强调系统集成创新 744
第三十九章 中国科研事业单位总体概况 745
第一节 我国事业单位的基本情况 745
第二节 中国科研事业单位的基本情况 747
第三节 我国科研事业单位的基本特征 749
第四节 典型科研机构的内外关系 750
第四十章 科研事业单位改革的宏观背景和进程简述 753
第一节 中国经济体制改革进程——中国事业单位改革的宏观背景 753
第二节 我国科技体制改革和发展的进程 754
第四十一章 中国科研事业单位改革目标与实施 758
第一节 产业化为导向的改革目标已经基本实现 758
第二节 国家创新体系建设应成为未来科研事业单位改革的重要目标 760
第三节 改革目标实施中存在的主要问题 761
第四十二章 中央所属科研事业单位改革研究 763
第一节 遇到的主要困难及相关政策建议 763
第二节 转制难点——社会保障问题分析 780
第三节 发达国家经验借鉴 795
第四十三章 省属科研事业单位改革研究——以河北省为例 817
第一节 各省（区、市）科研院所转制的基本情况 817
第二节 河北省科研事业单位的特点及存在的问题 817
第三节 河北省科研事业单位改革情况 818
第四节 政策建议 827
附件 830
附件一：社会保障政策有关文件 830
附件二：美国主要的科技管理和咨询机构及其职能 831
附件三：美国的GOCO管理模式及在能源部的广泛应用 832
附件四：日本产业技术综合研究院改革案例 833
附件五：河北省政府对未来改革的难点和工作设想 836
附录：调研报告 839
调研报告一：北京印刷机械研究所调查报告 839
调研报告二：上海工业自动化仪表研究所转制调查报告 845
调研报告三：西安微电机研究所调查报告 854
调研报告四：国家建材局标准化研究所调查报告 862
调研报告五：机械工业仪器仪表综合技术经济研究所调查报告 871
调研报告六：中国农业机械化科学研究院调查报告 878
调研报告七：中国建筑材料科学研究院调查报告 895
调研报告八：塑料加工应用研究所调查报告 905
调研报告九：中国气象科学研究院调查报告 912
调研报告十：北京探矿工程研究所调查报告 918
调研报告十一：国土资源部地球物理地球化学勘探研究所调查报告 925
调研报告十二：中国农业科学院棉花研究所调查报告 935
调研报告十三：中国农业科学院农业资源与农业区划研究所调查报告 949
调研报告十四：中国农业科学院蔬菜花卉研究所调查报告 956
调研报告十五：东海水产研究所调查报告 966
调研报告十六：西安油脂科学设计研究院调查报告 977
文教卫体部门事业单位改革 987
第四十四章 中国文化事业单位改革研究 987
第一节 中国文化事业单位的现状与问题 987
第二节 中国文化事业单位的改革进程和评价 990
第三节 中国文化事业单位分类研究 993
第四节 改革的目标模式 998
第五节 若干政策建议 1000
第四十五章 文化事业单位改革的相关问题研究 1004
第一节 我国文化产业发展的需求面分析 1004
第二节 改革的目标模式 1016
第三节 改革中的国家监管制度 1025
第四节 改革中涉及人的问题 1033
第五节 外国传媒监管研究 1044
第四十六章 文化事业单位相关行业改革研究 1059
第一节 文化艺术事业单位体制改革与创新研究 1059
第二节 中国广电事业单位改革研究 1101
第三节 中国出版事业单位改革专题研究 1119
第四十七章 文化事业单位改革相关案例研究 1134
第一节 拓展公共文化服务空间是一项重大战略任务 1134
第二节 北京人民广播电台改革发展案例研究 1137
第三节 北京市青年宫改革发展案例研究 1154
第四节 江苏演艺集团改革发展案例研究 1170
第五节 山西师范大学《语文报》、《英语周报》改革发展案例研究 1185
第四十八章 中国医疗卫生事业单位改革研究 1201
第一节 中国医疗卫生事业单位的现状 1201
第二节 中国医疗卫生事业单位改革的回顾与进展 1206
第三节 中国医疗卫生事业单位改革的目标 1223
第四节 中国医疗卫生事业单位改革的政策建议 1228
第四十九章 中国医疗卫生事业单位改革情况 1234
第一节 医疗卫生部门事业单位现状 1234
第二节 中国医疗卫生部门事业单位改革回顾 1252
第五十章 医疗事业单位改革调研报告 1263
第一节 潍坊市医疗事业单位改革调研报告 1263
第二节 福州市医疗卫生部门事业单位改革研究 1298
第三节 保定市医疗机构改革调研报告 1307
第五十一章 中国体育部门事业单位改革研究 1322
第一节 体育事业单位的分类及改革的现状 1322
第二节 深化体育事业单位改革的基本思路 1337
第三节 深化体育事业单位改革的主要任务 1344
第四节 深化体育事业单位改革需把握的几个关键问题 1351
农村事业单位改革 1357
第五十二章 中国农村事业单位概况 1357
第一节 农村事业单位改革研究简介 1357
第二节 农村事业单位的机构设置和规模 1360
第三节 农村事业单位的类型、功能与结构 1366
第四节 农村事业单位的经费来源 1369
第五节 农村事业单位的支出 1373
第五十三章 农村事业单位的改革情况 1375
第一节 农村事业单位改革的背景与目的：为农村税费改革配套 1375
第二节 中央对乡镇机构改革的政策要求 1376
第三节 各地农村事业单位的改革内容和实施情况 1377
第四节 农村事业单位改革中存在的问题 1382
第五十四章 农村事业单位存在的问题与挑战 1384
第一节 事业单位定性混乱，大量的非公益性机构充斥其中 1384
第二节 农村事业单位的布局和设置不合理 1386
第三节 人员超编现象依然很突出，改革的初衷没有实现 1389
第四节 行政与事业人员混用、交叉，形成小行政、大事业 1390
第五节 财政缺位，农村事业单位经费短缺 1392
第六节 农村事业单位不能提供与农民需求相适应的服务 1398
第五十五章 农村公共服务体制改革的远景目标 1400
第一节 政府在农村公共服务领域应该承担的责任 1400
第二节 在农村公共服务中政府干预的方式 1401
第三节 在农村公共服务中各级政府之间的责任边界 1403
第四节 民间服务机构在农村公共服务中的作用 1404
第五节 农村公共服务中的监管问题 1404
第五十六章 农村事业单位改革的基本思路和转轨措施 1405
第一节 农村事业单位改革需要有明确的思路 1405
第二节 剥离农村事业单位的非公共服务性职能，实施分类改革 1406
第三节 取消乡镇事业单位建制，建立以县（市）为主的农村事业单位服务体系 1407
第四节 妥善解决事业机构的冗员问题 1410
第五节 鼓励非公有资本进入公共服务领域 1412
第六节 以需方补贴和政府购买的方式，提高政府资金使用效率 1415
第七节 增加和规范政府投入，建立和完善农村公共服务的经费保障机制 1418
第八节 转换政府的职能，为县乡事业单位的改革创造条件 1422
附件 农村民间服务组织的发育情况 1424
附录 分报告一 建立和完善中国农村社会保障制度的研究 1427
第一节 农村社会保障的开展情况 1427
第二节 农村社会保障建设进展缓慢的原因 1433
第三节 转型时期建立和完善农村社会保障制度的急迫性 1438
第四节 建立和完善农村社会保障制度的目标与原则 1445
第五节 建立和完善农村社会保障制度的思路与对策 1446
分报告二 国外农村公共品供给问题研究报告 1455
第一节 农村基础教育 1455
第二节 基本医疗卫生 1461
第三节 农村基础设施建设 1467
第四节 社会保障 1470
第五节 综合视角：回到韩国的“新乡村建设运动” 1472
第六节 政策思考 1473
分报告三 关于贵州省麻江县农村事业单位情况调查报告 1477
第一节 麻江县事业单位的现状 1477
第二节 麻江县事业单位存在的问题 1483
第三节 农村事业单位改革的几点政策思考 1486