导论:天然的对抗——财产权保护与公益征收 1
一 公共利益的实质——一种哲学路径 10
(一)理论溯源 10
(二)公共、利益的内涵 14
(三)公共利益的实质——一种哲学式诠释 16
二 公共利益与公共使用——一种法律实践路径 24
(一)现状的困惑 24
(二)来自英美的法律实践 26
(三)结论 37
三 公共利益与公共选择——一种经济学路径 40
(一)公共选择与公共利益的? 40
(二)寻租现象及其控制 44
(三)行政权的转移与腐败 47
(四)传统公共利益理论面临的挑战 49
(五)对征收权与警察权的限制——来自美国的实践 50
(六)结论 61
四 公共利益判断基本方法及其局限性 63
(一)定义法 64
(二)逐例原则 66
(三)比例原则 68
(四)列举式 71
(五)列举与逐例相结合的方法 71
(六)国内主要观点 74
五 一种非正式程序的控制方法——走出法律实证主义的困境 78
(一)必要原则和派生规则——事前控制公益征收目的 84
(二)开放原则及其派生规则——市场对公共利益的控制 90
(三)机会均等原则和派生规则——控制征收主体准入资格 99
(四)公共服务原则——削减公权力对私权利侵犯的可能 105
(五)公正补偿原则——事后抑制公共利益转移 115
六 对公共利益控制的应用性分析 123
(一)原则、规则并重的程序控制方法的基本要素 123
(二)案例一 125
(三)案例二 127
七 余论:规制与征收的界限(以美国为例) 131
附录:美国行政征收经典判例评析 137
(一)伯曼诉帕克案 137
(二)安德鲁诉阿拉德案 140
(三)阿金斯诉蒂伯龙市案 141
(四)夏威夷房屋管理局诉米德基夫案 144
(五)卢卡斯诉南卡罗来纳州海岸委员会案 148
(六)杜兰诉泰格德市案 151
(七)维尼县诉汉斯考克案 152
(八)方秉权等诉圣荷西市案 156
(九)林戈尔诉美国雪佛龙有限公司案 157
参考文献 163
后记 172