目录 1
序言 加强基层组织建设的新实践——上海市积极探索社区党建的思考 1
导论 社区党建：新中国建立以来党的执政历史实践的新课题 1
一 当代中国社会转型的深刻性与特殊性 3
二 社区建设与中国的社会发展 11
三 社区党建与中国的政治发展 23
第一章 中外执政党执政目标与基层执政方式的考察 34
一 世界城市社区发展、管理模式与中国的选择 35
二 中国共产党城市基层执政实践的历程 50
三 中国共产党城市基层执政方式的转变 62
第二章 社区党建目标：巩固党在新形势下的执政基础 71
一 经济发展与社会整合：中国共产党执政的历史使命 71
二 “单位制”：计划体制下的社会整合与控制模式 82
三 单位功能的分化与城市社会利益关系的变革 94
四 社区建设与社区党建：构筑新的利益共同体 101
第三章 领导核心：党在社区建设与管理中的角色定位 112
一 基层党建的重心向社区党建转移 112
二 党是社区工作健康开展的领导核心 116
三 党建与建党：社区党建面临的双重艰巨任务 128
第四章 城市社区党建和社区建设的互动与统一 138
一 社区的实质：公共参与和人际互动 139
二 行政化特征：中国城市社区建设的进程与问题 143
三 党的组织建设与社区凝聚力的形成 157
四 社区的特性、机制与社区党建的开展 166
第五章 管理重心下移与党的基层组织方式的转换 184
一 中国城市政府管理模式的体制转轨 185
二 社区：党和政府工作重心下移的落脚点 191
三 社区建设与党的基层组织建设的改进 202
四 新形势下党的群众工作的新转变 211
一 传统党建格局向社区党建新格局的转换 221
第六章 构建城市社区党建的新格局 221
二 城市管理中政府事务的重新设定与社区党建 228
三 社区党建新格局的内涵和基本特征 240
第七章 构筑城市社区党建工作的新载体 252
一 推动社区党建需要构筑新载体 252
二 社区党建新载体的功能性特征 262
三 各种工作载体的运行原则 273
第八章 社区基层民主与加强居民区党支部建设 283
一 居民区党支部领导功能的强化 283
二 基层民主建设与居委会改制 291
三 在社区实现基层民主的基本条件 303
第九章 锻造高素质的社区党建工作者队伍 312
一 社区党建工作者队伍的现状与问题 312
二 高素质社区党建工作者的基本要求 315
三 从事社区党建工作必备的专业能力 324
四 提高社区党建工作者队伍素质的途径 331
第十章 基层党组织在社区的思想文化建设和价值主导 342
一 转型期社区价值观念的复杂态势与价值主导 342
二 社区文化建设与注重伦理关怀 347
三 培育社区居民自我管理的意识和能力 363
四 科学的理论武装与社区的健康发展 368
五 社区民主管理的法制保障 380
第十一章 社区统战：社区党建工作的展开 387
一 统战工作是社区党建的重要方面 387
二 社区统战重在全面服务和真诚依靠 398
三 完善社区统战工作的体制和机制 406
结束语 社区党建与执政党的历史命运 417
一 从共产党执政50年提出社区党建战略命题 417
二 从世界成熟执政党与政治稳定角度观察思考 421
三 认清形势：跨世纪城市社区党建工作任重道远 435
后记 443