第一章 网络时代政府管理新范式 1
一 政府管理与网络政府 2
政府与政府管理 2
政府管理信息化和信息系统 3
网络政府的兴起 11
二 网络时代政府管理的机遇与挑战 26
网络政府对传统政府管理体制的冲击 26
网络时代对政府管理提出的新要求 30
发达国家网络政府的发展动向 46
政府组织的涵义、特点和要素 52
第二章 网络时代的政府组织结构 52
一 政府组织的一般原理 52
政府组织体系中的层级和部门 56
政府组织管理的原则 60
二 网络时代政府组织的特点 72
扁平化的组织结构形态 73
小型化的组织规模 77
分权化的组织权力结构 80
矩阵式的组织信息结构 83
民主化的组织管理方式 86
虚拟化的政府办公形态 88
知识和学习型的政府组织价值取向 89
第三章 网络时代的政府管理职能 92
一 政府管理职能的一般原理 92
政府职能的概念和意义 93
政府职能的特点 99
政府职能的确定 102
政府职能的构成 110
二 政府上网与政府职能转变 114
政府上网对政府转变职能的促进作用 114
网络时代政府职能转变的趋势 119
三 政府的网络管理职能 122
我国政府上网及履行网络职能方面的成就 125
我国政府上网及履行网络职能方面的存在的问题 131
政府履行网络管理职能的对策思路 146
第四章 网络时代的政府管理方式 170
一 网络技术变革行政组织决策方式 170
网络技术深刻影响着行政决策 170
网络技术对行政决策的积影响 173
网络技术对行政决策的不利影响 179
二 网络技术推动组织领导方式的转型 182
实现以人为本的管理 183
培养驾御信息的能力 190
重视行政组织文化建设 194
注重创新管理 202
第五章 网络与政府管理人员 210
一 网络时代与人的发展 210
网络成为人的发展有力的技术工具 210
网络时代人的价值实现 215
网络时代开辟人的生存与发展的新空间 219
网络人际关系冲击行政人际关系 223
二 网络技术发展使政府管理人员受到挑战 223
政府管理人员的工作方式的变化 230
三 促进政府管理人员的全面发展 235
充分认识网络政府管理的科学理念 235
全面锻造政府管理人员的综合能力 243
努力提高政府管理人员的网络技术水平 248
四 网络时代的政府人力资源管理 251
对传统人事管理思想的再冲击 252
人力资源得到最充分的利用和开发 254
人力资源管理与新型组织的整合 256
人力资源管理方式发生变革 257
知识管理和学习型组织应运而生 260
第六章 网络时代政府管理伦理 264
一 网络时代政府管理伦理问题的凸显 264
挑战的来临 264
二 网络时代政府管理的伦理解读 280
问题根源与新理念 280
三 网络时代政府管理伦理的建设 286
内容与方法 286
第七章 政府网络管理的法治化 302
一 网络政府管理法治的特征与内容 302
政府网络管理法治的特征与意义 303
政府网络管理法治的主要内容 307
二 网络立法的适时跟进 331
网络立法的现状分析 331
坚持网络发展与管理相结合 335
健全与完善网络立法 336
应用信息技术规范网络 340
三 电子商务的法制建设 345
现实的呼唤 345
主要参考文献和网址 352
后记 358