第一章 引言 3
一 过去与现在 3
第一部分 现代世界的饥饿 3
二 饥荒与长期营养不良状态 7
三 若干基本概念 10
四 针对社会保障的公共行为 17
第二章 权利与剥夺 21
一 剥夺与法律 21
二 权利丧失与经济分析 23
三 可得、支配与占有 26
2-1 1974年孟加拉国饥荒：可获得的所有粮食 29
2-2 1974年孟加拉国饥荒：饥荒地区与其他地区的对比 29
四 撒哈拉以南非洲的“粮食危机” 32
2-3 人均粮食产量的世界趋势 33
2-4 人均粮食产量的减少：国家及地区间比较 35
一 世界饥饿知多少？ 37
第三章 营养与能力 37
二 食物剥夺与营养不良 40
三 贫穷与基本能力 44
第四章 社会、阶级与性别 48
一 饥荒是一种自然现象吗？ 48
二 社会与合作冲突 50
三 女性剥夺与性别偏见 53
4-1 女—男比率（FMR）与“缺失的女性”（1986） 55
四 饥荒死亡与性别分配 57
五 性别与合作冲突 59
4-2 活动率比率与预期寿命比率（1980） 62
六 保护、促进与社会保障 63
一 饥荒预防与权利保障 67
第五章 饥荒与社会应对 67
第二部分 饥荒 67
二 非洲挑战与国际观念 70
5-1 撒哈拉以南非洲的粮食与农业产量（1983～1984） 73
5-2 非洲的旱灾与饥荒经验对比（1983～1984） 74
三 非正规的保障安全系统与协同行动 75
四 传统应对的诸方面 78
五 预警与早期行为 84
第六章 饥荒、市场与干预 88
一 直接递送策略 88
二 可得性、价格与权利 91
三 私人贸易与饥荒弱势 93
四 投机、囤积与公共分配 97
五 现金支持 99
六 一种充分的多重性 105
第七章 权利保障策略 107
一 不排除、有针对与选择 107
二 可选的挑选机制 110
三 喂养与家庭 113
四 就业与权利 116
五 小结 122
7-1 1987年在古吉拉特（Bhiloda Taluka）三个乡村的“无偿救济” 124
第八章 经验与教训 127
一 印度经验 127
二 个案研究：1970～1973年的马哈拉斯特拉旱灾 132
8-1 马哈拉斯特拉知情地区的谷物产量（1967～1973） 133
8-1 印度、马哈拉斯特拉与撒哈拉地区人均谷物产量（1961～1980） 134
8-2 马哈拉斯特拉70个遭受旱灾的乡村中来自救济工作的劳动所得及总收入（1972～1973） 135
8-3 1972～1973年马哈拉斯特拉的谷物消费与“正常”年份的比较 136
8-2 马哈拉斯特拉的谷物消费：旱灾年（1972～1973）与正常年份的比较（依据家庭类别） 137
8-3 从不同地区看马哈拉斯特拉农村的旱灾强度和公共救济（1972～1973） 138
三 非洲的若干成功经验 139
8-4 佛得角饥荒死亡率的历史记载（1750～1950） 140
8-5 佛得角的婴儿死亡率（1912～1986） 142
8-6 1977年和1984年佛得角的儿童营养不良状况 145
8-7 1984年旱灾与中、东部肯尼亚的小农家庭 146
8-4 1983年和1984年肯尼亚玉米零售价的最低值与最高值 151
8-8 1984年肯尼亚玉米零售价 152
8-9 1984年中、东部肯尼亚的玉米价格 152
8-5 津巴布韦人均玉米的产量（1970～1984） 155
8-10 津巴布韦Chibi地区的旱灾与旱灾救济（1983～1984） 157
8-11 1981～1982年和1983年津巴布韦的儿童营养状况 159
8-12 博茨瓦那的粮食作物业绩（1968～1984） 160
8-13 博茨瓦那中部有选择的几个地区的玉米粉价格（1980～1983） 163
四 非洲成功的教训 166
8-6 博茨瓦那儿童营养不良的发生率（1980～1986） 166
第三部分 营养不良与剥夺 173
第九章 生产、权利与营养 173
一 引言 173
二 食物自给自足？ 174
三 粮食生产与多样化经营 176
四 工业化与长远观 178
五 经济作物：问题与机会 180
六 从食物权利到营养能力 185
第十章 经济发展与公共援助 187
一 收入与成就 187
10-1 平均财富与生存成就：有选择的国家间对比（1985） 188
10-2 英格兰和威尔士的寿命值 190
二 策略选择：发展媒介保障与援助导向保障 191
10-3 U5MR（1960～1985）下降比例：前十名的国家和地区 193
三 经济发展与公共援助：联系与区别 195
四 发展媒介保障与无目标的财富 196
五 财富与公共供应 198
10-4 科威特有选择的指标（1960～1985） 199
六 发展媒介保障：韩国个案分析 201
10-5 韩国有选择的指标（1960～1985） 202
七 援助导向保障与等效发展 205
10-6 U5MR的确切值与人均GNP基础上的预测值之百分比（1985） 206
10-1 人均GNP与5岁以下儿童死亡率（1985）：国家间比较 206
10-7 有没有显著公共援助措施的情况下，为了达到1985年所观测到的U5MR标准，中国在1960～1985年间所必需的额外人均GNP年增长率 209
第十一章 中国与印度 211
一 中国领先吗？ 211
11-1 中国与印度的零岁预期寿命 212
二 什么让中国领先？ 213
三 中国的饥荒与印度的对比 217
四 中国经济改革：财富与援助 222
11-1 1979年改革后的中国 223
11-2 中国的寿命与死亡（1978～1984） 224
11-3 中国死亡率上的性别差异（1978～1984） 226
五 中国、印度与喀拉拉 228
11-4 中国、印度与喀拉拉：有选择的比较 231
第十二章 直接援助的经验 234
一 导言 234
二 斯里兰卡 235
12-1 斯里兰卡：干预与成就 237
三 智利 238
12-2 智利有选择的经济指标（1960～1985） 240
12-1 智利有选择的经济指标（1970～1985） 241
12-3 智利的社会政策（1970～1985） 243
12-4 智利儿童健康与营养（1960～1985） 245
12-5 智利的预期寿命 246
四 哥斯达黎加 249
12-6 哥斯达黎加有选择的指标（1960～1980） 250
12-7 哥斯达黎加有选择的公共援助指标（1960～1980） 250
12-8 哥斯达黎加的营养状况与营养摄取（1966～1982） 254
12-9 哥斯达黎加的农村医疗方案与各县死亡率的下降（1968～1980） 255
五 结论 256
第四部分 饥饿与公共行为 265
第十三章 经济、国家与公众 265
一 反潮流？ 265
二 饥荒与营养不良 268
三 饥荒预防 270
四 消除地方性剥夺 274
五 食物生产，分配与价格 278
六 国际合作与冲突 281
七 公共行为与公众 283
参考文献 288