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第一章 引言 3

一 过去与现在 3

第一部分 现代世界的饥饿 3

二 饥荒与长期营养不良状态 7

三 若干基本概念 10

四 针对社会保障的公共行为 17

第二章 权利与剥夺 21

一 剥夺与法律 21

二 权利丧失与经济分析 23

三 可得、支配与占有 26

2-1 1974年孟加拉国饥荒：可获得的所有粮食 29

2-2 1974年孟加拉国饥荒：饥荒地区与其他地区的对比 29

四 撒哈拉以南非洲的“粮食危机” 32

2-3 人均粮食产量的世界趋势 33

2-4 人均粮食产量的减少：国家及地区间比较 35

一 世界饥饿知多少？ 37

第三章 营养与能力 37

二 食物剥夺与营养不良 40

三 贫穷与基本能力 44

第四章 社会、阶级与性别 48

一 饥荒是一种自然现象吗？ 48

二 社会与合作冲突 50

三 女性剥夺与性别偏见 53

4-1 女—男比率（FMR）与“缺失的女性”（1986） 55

四 饥荒死亡与性别分配 57

五 性别与合作冲突 59

4-2 活动率比率与预期寿命比率（1980） 62

六 保护、促进与社会保障 63

一 饥荒预防与权利保障 67

第五章 饥荒与社会应对 67

第二部分 饥荒 67

二 非洲挑战与国际观念 70

5-1 撒哈拉以南非洲的粮食与农业产量（1983～1984） 73

5-2 非洲的旱灾与饥荒经验对比（1983～1984） 74

三 非正规的保障安全系统与协同行动 75

四 传统应对的诸方面 78

五 预警与早期行为 84

第六章 饥荒、市场与干预 88

一 直接递送策略 88

二 可得性、价格与权利 91

三 私人贸易与饥荒弱势 93

四 投机、囤积与公共分配 97

五 现金支持 99

六 一种充分的多重性 105

第七章 权利保障策略 107

一 不排除、有针对与选择 107

二 可选的挑选机制 110

三 喂养与家庭 113

四 就业与权利 116

五 小结 122

7-1 1987年在古吉拉特（Bhiloda Taluka）三个乡村的“无偿救济” 124

第八章 经验与教训 127

一 印度经验 127

二 个案研究：1970～1973年的马哈拉斯特拉旱灾 132

8-1 马哈拉斯特拉知情地区的谷物产量（1967～1973） 133

8-1 印度、马哈拉斯特拉与撒哈拉地区人均谷物产量（1961～1980） 134

8-2 马哈拉斯特拉70个遭受旱灾的乡村中来自救济工作的劳动所得及总收入（1972～1973） 135

8-3 1972～1973年马哈拉斯特拉的谷物消费与“正常”年份的比较 136

8-2 马哈拉斯特拉的谷物消费：旱灾年（1972～1973）与正常年份的比较（依据家庭类别） 137

8-3 从不同地区看马哈拉斯特拉农村的旱灾强度和公共救济（1972～1973） 138

三 非洲的若干成功经验 139

8-4 佛得角饥荒死亡率的历史记载（1750～1950） 140

8-5 佛得角的婴儿死亡率（1912～1986） 142

8-6 1977年和1984年佛得角的儿童营养不良状况 145

8-7 1984年旱灾与中、东部肯尼亚的小农家庭 146

8-4 1983年和1984年肯尼亚玉米零售价的最低值与最高值 151

8-8 1984年肯尼亚玉米零售价 152

8-9 1984年中、东部肯尼亚的玉米价格 152

8-5 津巴布韦人均玉米的产量（1970～1984） 155

8-10 津巴布韦Chibi地区的旱灾与旱灾救济（1983～1984） 157

8-11 1981～1982年和1983年津巴布韦的儿童营养状况 159

8-12 博茨瓦那的粮食作物业绩（1968～1984） 160

8-13 博茨瓦那中部有选择的几个地区的玉米粉价格（1980～1983） 163

四 非洲成功的教训 166

8-6 博茨瓦那儿童营养不良的发生率（1980～1986） 166

第三部分 营养不良与剥夺 173

第九章 生产、权利与营养 173

一 引言 173

二 食物自给自足？ 174

三 粮食生产与多样化经营 176

四 工业化与长远观 178

五 经济作物：问题与机会 180

六 从食物权利到营养能力 185

第十章 经济发展与公共援助 187

一 收入与成就 187

10-1 平均财富与生存成就：有选择的国家间对比（1985） 188

10-2 英格兰和威尔士的寿命值 190

二 策略选择：发展媒介保障与援助导向保障 191

10-3 U5MR（1960～1985）下降比例：前十名的国家和地区 193

三 经济发展与公共援助：联系与区别 195

四 发展媒介保障与无目标的财富 196

五 财富与公共供应 198

10-4 科威特有选择的指标（1960～1985） 199

六 发展媒介保障：韩国个案分析 201

10-5 韩国有选择的指标（1960～1985） 202

七 援助导向保障与等效发展 205

10-6 U5MR的确切值与人均GNP基础上的预测值之百分比（1985） 206

10-1 人均GNP与5岁以下儿童死亡率（1985）：国家间比较 206

10-7 有没有显著公共援助措施的情况下，为了达到1985年所观测到的U5MR标准，中国在1960～1985年间所必需的额外人均GNP年增长率 209

第十一章 中国与印度 211

一 中国领先吗？ 211

11-1 中国与印度的零岁预期寿命 212

二 什么让中国领先？ 213

三 中国的饥荒与印度的对比 217

四 中国经济改革：财富与援助 222

11-1 1979年改革后的中国 223

11-2 中国的寿命与死亡（1978～1984） 224

11-3 中国死亡率上的性别差异（1978～1984） 226

五 中国、印度与喀拉拉 228

11-4 中国、印度与喀拉拉：有选择的比较 231

第十二章 直接援助的经验 234

一 导言 234

二 斯里兰卡 235

12-1 斯里兰卡：干预与成就 237

三 智利 238

12-2 智利有选择的经济指标（1960～1985） 240

12-1 智利有选择的经济指标（1970～1985） 241

12-3 智利的社会政策（1970～1985） 243

12-4 智利儿童健康与营养（1960～1985） 245

12-5 智利的预期寿命 246

四 哥斯达黎加 249

12-6 哥斯达黎加有选择的指标（1960～1980） 250

12-7 哥斯达黎加有选择的公共援助指标（1960～1980） 250

12-8 哥斯达黎加的营养状况与营养摄取（1966～1982） 254

12-9 哥斯达黎加的农村医疗方案与各县死亡率的下降（1968～1980） 255

五 结论 256

第四部分 饥饿与公共行为 265

第十三章 经济、国家与公众 265

一 反潮流？ 265

二 饥荒与营养不良 268

三 饥荒预防 270

四 消除地方性剥夺 274

五 食物生产，分配与价格 278

六 国际合作与冲突 281

七 公共行为与公众 283

参考文献 288