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中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（张裔炯） 1
目录 1
中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（张裔炯） 6
中共西宁市十一届六次全委会上的讲话（张裔炯） 13
中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（王小青） 20
中共西宁市十一届六次全委会上的讲话（王小青） 28
旅游资源 34
自然资源 34
西宁概貌 34
自然地理及城市概况 34
历史沿革 34
西宁概况 34
社会事业 35
对外开放 35
基础设施 35
二月 36
一月 36
中国共产党西宁市委员会 36
中共西宁市委大事记 36
四月 37
三月 37
五月 38
六月 39
八月 40
七月 40
九月 41
十一月 42
十月 42
各级领导班子建设 43
概况 43
十二月 43
组织 43
基层党组织和非公组织党建 44
“树组工干部形象”学习教育活动 45
全市组织工作会议 45
党员发展、教育和管理 45
干部监督工作 46
干部教育培训 46
概况 47
宣传 47
党建研究、目标考核、电化教育 47
对外宣传 48
新闻管理 48
理论武装 48
社会宣传 48
经济宣传 48
组织学习了我国对美英等国发动伊拉克战争的声明 49
开展学习十六大精神 49
文化文艺 49
精神文明建设 49
统战 49
概况 50
市直机关工作 50
非典工作 50
参政议政强市建言献策为民活动 50
开展各种活动 50
助学损赠 50
党风廉政建设 51
机关作风和精神文明建设 51
思想建设 51
组织建设 51
老干部的政治待遇得到了较好落实 52
概况 52
群团工作 52
老干部工作 52
狠抓报预防非典工作 53
老干部的生活待遇落实到位 53
概况 54
党校工作 54
为老干部办实事卓有成效 54
组织开展丰富多彩的文体活动 54
认真处理来信来访工作，为老干部排忧解难 54
以关工委为依托，充分发挥老同志作用 54
党建工作 55
函授工作 55
教学工作 55
理论研究工作 55
扩大西北党史协作会议，服务西部大开发 56
按照机构改革后的定位，积极开展党史研究和宣传 56
全面推进教学与管理手段现代化、信息化建设 56
行政后勤工作 56
党史研究 56
举办建党80周年征文活动和图片展览 56
抢救整理民国档案 57
档案信息化建设 57
编辑出版《西宁党史》和《西宁党建》 57
档案工作 57
概况 57
档案优质服务年 57
现行文件服务中心 57
档案馆工作 58
依法治档 58
档案宣传 58
档案学术研讨 58
加强档案部门自身建设 59
建设项目档案和科技事业单位档案工作 59
业务监督指导 59
农业农村档案 59
企业档案工作 59
党风廉政建设 61
党纪教育 61
纪律检查·行政监察 61
纪律检查·行政监察 61
概况 61
机构编制 61
查处违纪案件 61
接待来信来访 61
维护社会稳定工作成效显著 62
概况 62
行政执法监察 62
源头预防和治理腐败 62
自身建设 62
政法委 62
社会治安综合治理措施全面落实 63
社会治安“两年为期、明显进步”目标基本实现 63
市十三届人大常委会第十次会议 64
西宁市第十三届人大常委会第九次会议 64
西宁市人民代表大会常务委员会 64
概况 64
西宁市第十三届人民代表大会第三次会议 64
市十三届人大常委会第八次会议 64
市十三届人大常委会第十五次会议 65
市十三届人大常委会第十四次会议 65
市十三届人大常委会第十一次会议 65
市十三届人大常委会第十二次会议 65
市十三届人大常委会第十三次会议 65
提案委员会 66
常务委员会议 66
中国人民政治协商会议 66
西宁市委员会 66
全体委员会议 66
民族宗教和三胞联谊委员会 67
社会和法制委员会 67
经济委员会 67
教科文卫体委员会 67
参政议政取得新成效 68
民主监督进一步加强 68
加强领导，精心组织，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮 68
履行职能，建言献策，政治协商进一步经常化 68
心系群众，帮贫解困，积极为民办实事 69
深入一线，率先垂范，为抗击非典做贡献 69
体察民情，反映民意，加强提案督办工作 69
内强素质，外树形象，加强政协自笛建设 70
的合力 70
发挥优势，促进团结，努力形成加快西宁发展 70
概况 71
概述 71
西宁市人民政府 71
继续稳步推进事业单位人事制度改革 72
大力调整专业技术人员队伍结构 72
人事 72
进一步加强人才市场建设和人才资源开发工作 72
加强了公务员和专业技术人员的能力建设和规范化管理 72
双拥工作取得新进展 73
社区建设工作呈现新面貌 73
加大人事宏观管理力度，做好各项日常管理工作 73
民政 73
概况 73
救灾救济工作扎实有效 73
城市低保工作进一步完善 73
“星光计划”项目实施顺利 73
认真贯彻落实党的民族政策，积极开展民族团结进步创建活动，努力促进少数民族和民族地区经济社会发展 74
大力开展党的民族宗教政策宣传教育活动，进一步提高贯彻执行党的民族宗教政策的自觉性 74
民委（宗教） 74
概况 74
认真贯彻落实全国和省市宗教工作会议精神，依法加强宗教事务管理，保持了全市宗教工作领域的正常稳定 75
立法工作顺利进行 76
概况 76
以民主评议行风活动为契机，进一步加强了机关自身建设 76
政府法制建设 76
加强外事侨务管理，认真做好因公出国（境）审核审批工作 77
概况 77
依法行政和执法监督工作取得成效 77
积极开展行政复议与应诉工作 77
外事侨务 77
以十六大精神为指导，加强政治理论学习，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 78
概况 78
充分发掘潜力，切实做好侨务工作 78
加强外宾来访接待和管理，做好对外宣传工作 78
缔结友好城市工作有了较大进展 78
接待·驻外办事机构 78
克服困难，发挥接待职能，更好地为西宁经济建设服务 79
概况 80
经济研究 80
加强制度建设，提高接待水平 80
加强党风廉政建设，构筑牢固思想防线 80
网站建设 81
概况 81
认真草拟政府文稿 81
积极搞好调查研究 81
办好两个刊物 81
加强学习交流 81
政府网站 81
信访工作的具体措施和方法 82
信访反映出的问题 82
信访 82
概况 82
信访工作基本情况 82
概况 83
地方志、年鉴 83
政务督查 83
概况 83
政务督查工作 83
政务信息编发与报送 83
办理人大代表建设，政协提案工作 83
深入学习十六大精神，用十方大精神统一思想 84
概况 84
市志办工作进展完成情况 84
区县修志工作开展情况 84
市直属机关后勤服务中心 84
后勤服务及时到位 85
后勤管理有条不紊 85
党组思想政治工作进上步强化 85
精神文明建设进一步加强 85
“帮扶”工作成绩显著 85
工作责任目标圆满完成 85
主要的工作制度 86
主要的工作职责 86
财务管理严谨认真 86
绿化工作扎实进行 86
政府服务中心 86
概况 86
主要目标任务 86
取得的成效 87
主要工作 87
行政审批 87
概况 87
基本情况 87
思想建设 89
参政议政取得成效 89
民主党派·工商联 89
中国国民党革命委员会西宁市委员会 89
概况 89
思想政治工作 90
概况 90
组织建设 90
为经济文化的发展作出了贡献 90
机关工作 90
组织工作 90
宣传工作 90
中国民主同盟西宁市委员会 90
立足本职、面向社会、做好服务工作 91
专题调研 91
机关建设 91
组织建设 92
机关建设 92
中国民主建国会西宁市委员会 92
概况 92
开展光彩事业，扶贫助学 93
参政议政 93
参政议政和民主监督 93
农工民主党西宁市委员会 93
坚持服务党员，加大服务力度 94
开展调查研究，积极参政和议政 94
工商会联合会（商会） 94
概况 94
认真学习“三个代表”重要思想，积极开展“三增强”、“四热爱”教育活动，加强了对非公有制经济代表人士的思想政治工作 94
引导非公有制经济，开展各项公益事业 95
组织建设工作得到加强 95
参政议政、履行职能 96
思想建设 96
自身作风进一步得到加强 96
九三学社西宁市委员会 96
概况 96
关心社员学习生活，维护社员权益，为社员办实事 97
发挥人才优势，开展调查研究，服务社会 97
注重质量，做好组织建设 97
团结动员广大职工开展建功立业活动 99
履行基本职责开展帮扶援助工作 99
群众团体 99
工会 99
概况 99
工会自身建设 100
劳动关系协调机制建设 100
预防非典型肺炎工作 101
青少年思想政治工作 101
《市总工会联席会议制度暂行办法》出台施行 101
共青团西宁市委员会 101
概况 101
发挥团员青年的生力军和突击作用 102
共青团的自身建设 103
弘扬新风，开展精神文明创建活动 103
注重实效，动员组织城乡妇女积极参与经济建设实现新发展 104
筹备召开西宁市妇女第十二次代表大会，全面规划妇女事业发展的目标任务 104
完善工作体系，各项事业健康发展 104
西宁市妇女联合会 104
概况 104
学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神及中国妇女九大、市委十一届四次全委会精神，努力提高广大妇女干部的思想政治素质 104
育人为本，促进儿童健康成长推出新举措 105
新步伐 105
突出特色，组织带领妇女广泛参与精神文明建设取得新成果 105
履行职责，依法维护妇女儿童权益工作迈出 105
强化职能，妇联组织和干部队伍建设有了新进展 106
践行“三个代表”重要思想，为妇女儿童办好事 106
概况 107
中国人民解放军西宁军分区 107
军事 107
开展军事学术活动 108
开展“六学”活动 108
管理工作 108
扶贫帮困工作 109
召开党管武装工作经验交流暨研讨会 109
清理整顿装备库周围非法建筑 109
组织民兵反恐分队训练成效显著 109
对全区计算机进行清查治理 109
征兵工作圆满顺利 109
举办财务业务培训班 110
实施医疗保障制度改革 110
投身地方经济建设 110
参加生态绿化工程 110
防治非典工作扎实有效 110
干部队伍建设 111
思想政治建设 111
整治军区营区营院 111
组织少年军校学员赴京参加检阅式 111
中国人民解放军西宁警备区 111
概况 111
努力维护军政军民团结，军地关系比较融洽 112
管理工作 112
战备工作 112
后勤建设 112
加强“班子”建设，争当“五个模范“ 113
概况 113
武警西宁支队 113
搞好政治教育，确保部队政治坚定 114
落实《正规化执勤检查验收标准》，中心工作完成圆满 115
坚持“五个贴近”，军事训练质量显著提高 116
狠抓规范化管理，后勤保障能力提高明显 117
加强“三个一线”建设，基层建设整体水平进一步提高 117
解决“五个重点问题”，确保部队安全稳定 117
基础设施建设 119
人防建设开发和管理 119
人民防空 119
概况 119
依法加强对结合民用建筑修建防空地下室报建的审批工作 120
人防规划和档案编制工作 120
人防队伍建设 120
坚定不移地把维护社会政治稳定置于各项工作之首，确保了全市社会政治稳定 121
概况 121
公安·司法 121
公安 121
大力推行社区警备工作，强化社会治安综合治理工作，努力预防和减少可防性案件的发生 122
坚持严打方针，严历打击各种刑事犯罪活动，确保了全市社会治安稳定 122
坚持大兴调查研究之风，进一步改进工作作风 123
从业治警，依法治警，狠抓队伍建设 124
坚持科技强警，加强警备保障 124
火灾情况 125
概况 125
消防 125
干部管理 126
政治教育及文化工作 126
抢险救援 126
党委（支部）建设工作 126
后勤建设 127
部队管理教育和正规化建设工作 127
党风廉政建设 127
军事训练工作 127
概况 128
检察 128
防火监督检查工作 128
建筑审核 128
任虎被授予“人民卫士”、“模范消防警官”、“抢险勇士”荣誉称号 128
依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定 129
加大查办职务犯罪案件工作力度，积极开展职务犯罪预防工作 130
强化诉讼监督，维护司法公正和社会正义 131
以开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动为契机，大力加强检察队伍建设 132
深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳 133
概况 133
自觉接受人大监督，改进和加强检察工作 133
审判 133
充分发挥审判职能作用，促进经济社会全面进步 134
积极践行“三个代表”，切实加强队伍建设 135
坚持司法为民，大力推进法院各项改革 135
推进普法依法治理 137
概况 137
积极开展“基层建设指导年”活动，大力加强调查研究工作，努力提高整体司法水平 137
切实抓好物质基础建设，不断改善热潮条件 137
司法 137
队伍建设 138
基层基础工作 138
法律服务 138
土地利用规划工作 139
国土资源有偿使用制度改革工作 139
建设·环保·旅游 139
国土资源 139
概况 139
政治思想学习工作 139
测绘管理和测绘工作 140
土地综合开发和危旧房改造工作 140
地籍管理工作 140
矿产资源管理工作 140
国土执法监察工作 140
城市基础设施建设完成情况 141
概况 141
地震监测预报工作 141
治理整顿土地市场秩序工作 141
城乡规划建设 141
统筹规划，精心设计，塑造城市特色 142
抓好党建和精神文明建设，促进各项业务工作顺利进行 143
行风建设成果进一步巩固，促进了工作作风的转变 143
整顿规范建设市场，安全文明施工成效显著，工程质量不断提高 143
落实政府会议精神，开展专项治理工作 143
认真开展建筑行业防“非典”工作 143
房地产开发及住房建设持续稳步增长 144
概况 144
林业、园林 144
概况 144
城镇绿化工作 144
房产管理 144
住房制度改革进一步深化，住房供应体系不断完善 145
房地产二、三级市场日趋活跃，房地产市场管理日益规范 145
房屋拆迁管理进一步规范 145
概况 146
旅游 146
物业管理积极推进 146
房地产法规体系日臻完善 146
环境保护 146
概况 146
环境保护工作 146
认真做好自身旅游业务工作 147
精心打造“中国夏都——西宁”城市品牌，提升“中国夏都——西宁”的影响力和知名度 147
各项目标任务超额完成 147
农牧业产业化进程加快 148
蓄牧业发展态势良好 148
农牧业经济 148
农牧业 148
概况 148
种植业结构调整进一步优化 148
设施农业快速发展 148
十项重点工作成效显著 149
十大重点水利项目完成情况 149
农牧业项目投资力度加大 149
乡镇企业运行速度加快 149
扶贫攻坚工作稳步推进 149
水务 149
概况 149
水利建设固定资产投资超额完成 149
党建工作和精神文明建设进一步加强 151
2003年西宁地区雨情、灾情状况 152
概况 152
地震局 152
概况 152
机构设置及主要职责 152
工作基本情况 152
防汛抗旱 152
落实措施，各负其责，排除隐患 153
抓落实，保安全，防患未然 153
认真落实“四创”目标，改善城市居住环境，提升城市品位 154
交通基础设施建设力度加大，带动和促进了城乡经济发展 154
交通·通讯 154
公路 154
概况 154
加强服务与指导，关心企业发展，提高经济效益 155
加强行业管理，规范道路运输市场 155
概况 156
民航 156
进一步加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 156
重点工作 157
安全管理 157
体制改革 157
企业管理 158
优质服务 158
运输生产 158
保护民航无线电专用频率专项整治活动 159
无线电监测 159
基础设施建设 159
党建工作 159
抗击“非典” 159
无线电 159
概况 159
落实“十五”规划，加强基础设施建设 159
业务管理工作 159
机构改革 160
业务培训 160
查处非法设置电台和无线电干扰 160
市场检查 160
纪念《无线电管理条例》颁布十周年宣传活动 160
业务工作 161
概况 161
精神文明建设 161
网通 161
积极推进外经工作 162
对外贸易稳定增长 162
对外经济贸易 162
外经贸 162
概况 162
利用外资工作取得突破 162
切实履行把关服务职能，狠抓以税收为轴心的各项业务工作 163
深入学习贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 163
招商引资工作取得成效 163
海关 163
概况 163
进一步推进通关作业改革和政务信息化建设，全力做好H2000系统推广应用和风险管理工作 164
概况 165
经济综合管理 165
积极开展调查研究，想方设法服务地方经济展 165
以授衔为契机，全面加强干部队伍的思想纪律作风建设、基层建设和处、科级领导班子建设，教育培训工作取得新的进展 165
计划 165
坚持预防为主，注重制度落实，狠抓廉政建设 166
进一步增强服务意识，认真做好政务服务和后勤服务工作 166
抓紧抓实固定资产投资和项目工作 168
认真做好2003年全市国民经济和社会发展计划的编制和组织实施工作 168
积极做好粮食管理工作 169
认真做好物价管理工作 169
采取有力措施，切实做好项目建设工作 169
按照党建目标责任制的要求，组织开展一系列活动 170
进一步加强经济研究工作，为西宁市经济发展决策提供依据 170
加快统计改革步伐，积极完成与市政府签订的责任目标 171
概况 171
统计 171
进一步深化预算执行审计和财政决算审计 172
概况 172
团结协作，开拓创新，扎扎实实地开展各项业务工作 172
审计 172
加强企业审计 173
积极开展经济责任审计 173
加大固定资产投资审计力度 173
加强专项资金审计 173
开展民主评议行风和行政效能监察工作，坚持不懈地抓好党员廉政建设 174
加强党组织的建设，充分发挥战斗堡垒作用 174
科学整合审计资源，努力转化审计成果 174
2003年主要经济指标完成情况 175
概况 175
采取多种形式加强审计人员的业务培训，提高全员素质 175
加强法制建设，依法规范审计工作 175
经济与贸易 175
强化协调服务，加速中小企业发展 176
优化工业经济布局，加快园区建设步伐 176
加强综合协调，促进工业经济持续快速增长 176
狠抓项目建设，推进企业技术进步 176
加大结构调整力度，积极深化企业改革 176
概况 177
质量技术监督 177
加大招商引资力度，提高对外开放水平 177
积极开拓消费品市场，进一步整顿和规范市场经济秩序 177
突出重点，加强安全生产监督管理 177
大力加强思想政治教育，党风廉政建设成效显著 178
大力加强质量技术监管工作，为地方经济发展服务作出了新的成绩 179
大力加强内部建设和管理，自身建设有了新的发展 180
充分发挥职能作用，众志成城防非典 180
整顿规范市场经济秩序，为地方经济建设快速有序发展提供了保障 180
劳动力市场科学化、现代化水平不断提高，劳动力市场信息网络初步建成 181
劳动力市场“三化”建设试点成效显著，就业服务水平进一步提高 181
劳动就业 181
概况 181
职业介绍机构布局初具规模 181
以市场监管为中心，专卖管理工作取得新进展 182
以网建联动为契机，推动网建工作的纵深发展 182
劳动力市场管理力度不断加大，市场秩序逐步规范，初步建立起市场调节劳动力资源配置的机制 182
劳务输出已成为农村富余劳动力转移的主要途径 182
烟草专卖 182
概况 182
市场经济服务 183
市场建设情况 183
加强基础建设，提升了企业管理水平 183
精神文明建设、党风廉政建设和思想政治工作有了新的进步 183
工商行政管理 183
概况 183
机构设置及编制、人员情况 183
加强机构内涵建设，着力提高执法人员的思想政治素质和执法水平，规范行政管理，促进依法行政 184
概况 184
干部队伍结构及建设情况 184
行政执法 184
药品监督 184
品放心工程”的各项工作 185
以高度的政治责任感，认真做好“实施食品药 185
扎实有效地开展联合打击制售假劣药品和医疗器械的专项整治工作 185
把抓规范促发展作为药监工作的第一要务，积极做好各项帮促服务工作 186
规范药品经营企业、医疗机构药品经营使用行为 186
加强党的自身建设 187
重视对外宣传，树立药监队伍的良好形象 188
积极争取专项资金 推动我市经济建设 189
狠抓收入 确保财政收入稳定增长 189
财政税务 189
财政 189
概况 189
财政收支完成情况 189
切实转变工作作风 认真做好调查研究工作 190
加强政府采购管理 规范财政支出渠道 190
做好再就业及社会保障工作 190
稳步推进财政改革 财政管理进一步加强 190
市财政国库管理体制改革取得了初步成效 190
与时俱进 开拓创新 财政与党风廉政建设一起抓 191
加强财政法制监督 规范财政监督行为 191
加强国有资产管理 推进国有经济结构调整 191
财政支农工作管理 农村税费改革成效显著 191
构筑机制，积极推进CTAIS试点工作 192
办公自动化建设 192
国家税务 192
概况 192
收入工作再创新高 192
税法宣传成效显著 193
积极落实各项税收政策，充分发挥税收宏观调控作用 193
圆满完成了金税工程扩面工作 193
积极推行“一窗式”管理工作 193
认真完成了普通发票的换版工作 193
开展成品油市场专项整治工作 193
坚持以查促管，严厉打击涉税违法行为 193
建章立制，规范管理 193
积极推行责任制，不断提高税收执法水平 193
党风廉政建设 194
干部教育培训工作 194
切实抓好干部的政治理论学习工作 194
转变工作作风，提高工作效率 194
文明创建活动成绩斐然 194
强化片收责任制 195
概况 195
众志成城，抗击非典 195
基层建设初见成效 195
地方税务 195
大力整顿和规范税收秩序，推进依法治税进程 196
社会保险费的惩收工作 196
强化税源管理，做好税源调查分析 196
创新机制，强化管理，征管质量和效率不断提高 196
狠抓行风税纪整顿工作 197
狠抓党风廉政，促进依法行政 197
积极推行税收执法责任制和行政管理责任制 197
广泛开展税收宣传，营造良好的工作氛围 197
优化税收服务，积极为地方经济跨越式发展创造良好的税收环境 197
信息化建设工作 198
业务技能教育工作 198
以效益为目标，创新增效手段 199
以市场为导向，创新经营理念 199
金融·保险 199
中国工商银行青海省分行 199
概况 199
以人为本，创新管理机制 200
业务发展 201
营销机制 201
中国银行青海省分行 201
概况 201
发展规划 201
机构整合 201
财务管理 202
队伍建设 202
风险管理 202
概况 203
西宁市商业银行 203
内控建设 203
党、团、工会工作 203
电子化建设 204
改进管理体制，实现“双降”目标 204
结构调整效应明显，市场综合营销成效显著 204
人力资源建设和企业文化建设 205
强化内控建设，经营管理效益显著 205
资产风险管理 206
工作综述 206
中国农业银行青海省分行 206
概况 206
业务经营 206
电子化建设 207
内控管理 207
人事制度改革 207
信贷管理 207
财务管理 207
资产负债管理 207
学习贯彻“十六大”和十六届三中全会精神情况 208
证券市场基本情况 208
系统党建工作 208
“非典”疫情防治 208
证券监管 208
概况 208
监管业务工作 209
业务持续健康发展，经营利润有所增长 212
概况 212
内部管理工作 212
中国人民保险公司西宁分公司 212
加强公司内部管理，业绩逐步提高 213
加强和改进党的建设，队伍素质不断提高 213
体制改革取得进展，机构重组顺利完成 213
基础管理进一步加强，经营风险控制有效 213
营销手段不断丰富，服务水平显著提高 213
创新服务内涵，建立立体服务架构 215
内部管理工作 215
中国平安财产保险股份有限公司西宁分公司 215
概况 215
经营范围日益扩大 215
调整险种结构，确保完成 215
创新群众文化工作，活跃城乡群众文化生活 216
实施精品工程，繁荣艺术事业 216
文化·教育 216
文化 216
概况 216
极力争取文化建设项目，推动文化基础设施建设 217
文化体制改革稳步推进 217
加强文化市场管理，优化文化环境 217
文物保护管理工作取得新进展 217
文化产业发展看好 217
基层组织建设 218
领导班子建设 218
党建工作和职工教育富有成效 218
文联工作 218
概况 218
积极开展各项文艺活动，取得了很好的成效 219
党风廉政建设 219
其他艺术活动 220
《雪莲》杂志的编辑出版 220
行风整治工作着力实施 221
“十六大”学教活动全面展开 221
文联机关工作 221
教育 221
概况 221
教育项目工程进展顺利 222
课程改革稳步推进 222
学校德育工作取得了实效 222
“非典”预防工作取得阶段性成果 223
师表工程与师训工程取得实效 223
教育模式和运行机制改革取得进展 223
科技创新体系建设 224
科教兴市“十五”十项重点工程 224
科学技术 224
科技 224
概况 224
科普工作 225
科技政策法规建设 225
科技项目 225
科技特派员试点工作 225
科技示范园建设 225
科学普及工作 226
概况 226
科协活动 226
学术交流 227
对外交流和宣传工作 228
行风建设获得成果 230
党建工作取得新成效 230
新闻出版 230
广播电视 230
概况 230
圆满完成了宣传任务 230
全局工作呈现四个特点 231
事业基础建设有了新的进展 231
部分遗留问题得到圆满解决 231
工作责任目标全面完成 231
宣传工作 232
概况 232
西宁晚报 232
概况 232
新闻事业发展 232
报业经营 232
新闻队伍建设 232
西海都市报 232
关于广告、发行、记者站及其他工作 233
关于管理工作 233
调整办报理念，将创新作为报纸发展的根本动力 233
竞技体育不断发展 235
群众体育蓬勃开展 235
体育·卫生 235
体育 235
概况 235
非典防治工作取得了阶段性成果 236
概况 236
体育场馆充分发挥自身功能，积极服务于体育事业 236
以民主评议行风工作为契机，切实加强行政工作效能 236
卫生 236
农村卫生改革稳步推进 237
全市各项卫生事业协调发展 237
疾病控制、预防保健工作进一步加强 238
城镇医疗卫生体制改革继续深化 238
爱国卫生与健康教育工作蓬勃开展 239
卫生执法力度进一步加大 239
中藏医药工作稳步推进 239
医学科教工作进一步强化 239
精神文明建设取得了新硕果 240
加强人口和计划生育法律法规的学习宣传，加快建立利益导向机制步伐 241
积极开展计划生育综合改革与创新 241
社会活动 241
计划生育 241
概况 241
严格实行目标管理责任制，圆满完成人口和计划生育各项任务 241
党政领导高度重视人口和计划生育工作 241
工作完成情况 242
概况 242
深入开展婚育新风进万家活动 242
以优质服务先进区（县）创建活动为契机，全面推进计划生育优质服务 242
进一步继续加强流动人口的计划生育管理和服务 242
继续加强计划生育协会工作 242
社会保障 242
就业和再就业工作 243
劳动保障行政工作 244
社会保险工作 244
文明窗口 246
文明行业 246
先进集体·个人 246
文明单位标兵 246
文明单位 246
西宁市文明市民 247
军（警）民共建先进集体 247
文明校园 247
文明小区 247
城市建设和管理 248
项目建设 248
区县概况 248
城东区 248
概况 248
区域经济 248
城乡贸易 248
招商引资 248
位置面积 249
概况 249
园林绿化 249
社会保障 249
精神文明建设 249
社会事业 249
城中区 249
基础设施建设 250
城市管理 250
人口民族 250
区域经济 250
农林水利畜牧 250
工业经济 250
第三产业 250
固定资产投资 250
招商引资工作 250
财政收入 250
概况 251
城西区 251
四创工作 251
旅游业 251
社会保障和再就业工作 251
其它各项社会事业 251
民主法制建设 251
社会事业协调发展 252
社会保障体系逐步完善，人民生活水平继续提高 252
国民经济持续快速健康发展 252
城乡建设步伐加快，“四创”工作全面启动 252
党的建设全面推进 253
精神文明，政治文明和民主法制建设取得新成果 253
各项改革顺利推进 253
城乡基础设施不断完善 254
固定资产投资规模扩大 254
城北区 254
概况 254
地区综合实力继续增强 254
工业运行质量明显提高 254
农业结构调整平稳发展 254
概况 255
大通回族土族自治县 255
改革开放不断深化 255
城市管理水平进一步提高 255
“四创”活动开始起步 255
社会保障体系逐步完善 255
各项社会事业协调发展 255
自然资源 256
农业 256
畜牧业 256
水利 256
扶贫开发 256
工业 257
固定资产投资 257
非公有制经济 257
小城镇建设 257
社会保障和再就业 257
社会各项事业 257
经济社会发展综述 258
资源开发与管理 258
城乡建设 258
固定资产投资 258
城乡贸易 258
概况 258
湟中县 258
精神文明建设和民主法制建设 258
财政金融保险 259
交通电信电力建设 259
教育科技文化体育 259
个体私营经济 259
广播电视 260
卫生与计划生育 260
社会保障、职工再就业 261
外事旅游 261
城乡人民生活 261
环境保护 261
湟源县 262
精神文明建设 262
概况 262
经济总量和经济结构 262
招商引资 262
扶贫助学救残 262
贸易 263
固定资产投资 263
交通、邮电 263
旅游业 263
建筑业 263
工业 263
农牧业 263
经济技术开发区 264
概况 264
精神文明建设 264
基础配套设施逐步完成 264
管理机构设置 264
人口、人民生活和社会保障 264
教育、文化、卫生事业 264
财政、金融和保险 264
城南新区 265
土地价格 265
概况 265
党建工作情况 265
投资优惠政策 265
产业导向 265
业务工作完成情况 267