第一章 导论：现代国家的府际关系问题 1
第一节 府际关系的涵义 2
一 府际关系的概念 2
二 府际关系的运用 3
三 相关概念之比较 5
第二节 府际关系的研究对象 9
一 中央政府体制 9
二 地方政府体制 12
三 中央与地方关系 15
四 地方政府间关系 18
五 主权国家政府间关系 19
一 西方学者的研究进展 20
第三节 府际关系的研究现状 20
二 中国学者的研究现状 23
三 府际关系的研究途径 26
四 府际关系的研究方法 29
第四节 府际关系的研究意义 32
第二章 府际关系的基本模式 37
第一节 单一制的府际关系模式 38
一 单一制的基本特征 38
二 单一制的具体形式 40
三 单一制的利弊分析 43
第二节 联邦制的府际关系模式 48
一 联邦制的基本特征 48
二 联邦制的具体形式 51
三 联邦制的利弊分析 55
一 邦联制府际关系模式 60
第三节 其他类型的府际关系模式 60
二 混合制府际关系模式 62
第四节 府际关系模式选择的影响因素 65
第三章 单一制国家的府际关系模式 73
第一节 法国府际关系的制度结构 73
一 法国府际关系的历史演进 73
二 法国地方政府的组织体制 79
三 法国的中央与地方关系 86
四 中央对地方政府的监督 92
第二节 日本府际关系的制度结构 95
一 日本府际关系的历史演进 95
二 日本的中央与地方关系 104
三 日本府际关系的发展趋向 112
四 地方自治的理念和现实 116
一 英国府际关系的历史演进 118
第三节 英国府际关系的制度结构 118
二 地方政府组织体制和职权 123
三 英国的中央与地方关系 128
四 中央对地方的控制形式 131
第四章 联邦制国家的府际关系模式 136
第一节 美国府际关系的制度结构 137
一 美国府际关系的历史演进 137
二 联邦政府与州政府的关系 148
三 州政府与地方政府的关系 159
四 美国的财政联邦主义 169
第二节 德国府际关系的制度结构 177
一 德国联邦制的历史演进 177
二 德国的政府组织体制 187
三 联邦与州的权限划分 192
四 德国的地方自治和监督 196
第三节 俄罗斯府际关系的制度结构 199
一 俄罗斯府际关系的发展演变 199
二 俄罗斯联邦制的制度框架 204
三 俄罗斯联邦制的困境与发展 214
四 俄罗斯的地方自治制度 222
第五章 全球视野中的府际关系变迁 225
第一节 全球视野中的地方自治趋势 225
一 地方自治的基本涵义 225
二 地方自治的主要模式 230
三 地方自治的共同特点 234
第二节 全球视野中的地方分权趋势 238
一 地方分权的改革取向 238
二 府际关系的趋同趋势 241
三 地方分权的主要功能 246
第三节 全球视野中的府际合作趋势 250
一 中央与地方合作趋向 250
二 地方政府间合作趋向 253
第四节 全球视野中的多中心治理趋势 255
一 地方治理的多中心化 255
二 授权社区自主管理 257
三 建构竞争性府际关系 259
第六章 中国府际关系的制度创新 262
第一节 中国府际关系的历史变迁 262
一 历代封建王朝的府际关系 262
二 中华民国时期的府际关系 266
三 新中国府际关系模式选择 273
四 政府善治与府际关系转型 279
一 中国府际关系存在的现实问题 284
第二节 建构中央政府选择性集权体制 284
二 中央任免地方干部的得与失 288
三 实行中央选择性集权体制 290
第三节 建构地方自治与多中心合作体制 296
一 建立制度化地方分权体制 296
二 推进地方自治制度建设 298
三 完善多中心合作体制 308
第四节 中国地方治理的政府层级设置 315
一 中国地方政府层级设置现状 315
二 地方政府层级设置过多的弊端 317
三 国外地方政府的层级设置状况 319
四 地方治理层级改革的基本思路 322
第七章 全球化时代的主权国家政府间关系 328
一 国家主权的理论渊源 329
第一节 全球化时代的国家主权纷争 329
二 国家主权的理论分歧 332
第二节 新主权观：协商型限制主权论 337
第三节 欧盟治理与政府间主义 342
一 欧洲联盟的历史性形成 342
二 欧洲联盟的治理机构 346
三 欧盟治理的辅助性原则 350
四 协商式政府间主义 352
第四节 全球治理与主权国家政府间合作 353
一 全球性公共问题促成全球治理 353
二 全球治理中的国际政府间合作 356
三 完善全球问题的国际治理机制 359
四 中国参与全球治理的理论维度 361
主要参考文献 364
后记 376