目录 1
前言 1
第一章 中国早期文明与早期社会福利 7
一 远古社会的生存条件与福利需求 7
二 养生送死：传说时代的社会福利原则 13
三 “大同”社会理想与远古文化精神 15
四 “废疾者”的地位：“半人”神话·割体葬仪·瞽史形象 18
五 民族学资料所见早期社会福利史的信息 23
第二章 夏商周三代：中国社会福利史的开端 25
一 《吕刑》的记录 26
二 殷代的社会福利形式 27
三 敬老慈少：周文王的德政建设 31
四 先秦诸子的社会福利意识 37
五 孟子的原则：老吾老，以及人之老 51
六 《周礼》的社会福利设计 55
第三章 秦汉时期的社会福利 62
一 《吕氏春秋》体现的社会福利意识 62
二 汉王朝的社会福利宣传和社会福利措施——以帝王诏令为视窗 68
三 王杖制度及其实证 87
四 秦汉社会福利立法 93
五 秦汉民政事务中的社会福利内容 95
六 除肉刑·恤废疾·眇伛各有所宜 99
第四章 魏晋南北朝时代：社会福利的多种形式 104
一 走马楼简中的社会福利史料 105
二 魏蜀吴民政：复除·赐谷·赈恤 109
三 晋王朝社会福利政策的记录 120
四 南朝民政创制：“六疾馆”与“孤独园” 124
五 北朝社会福利——以北魏孝文帝时代为中心 131
六 “救厄恤患，分灾共庆”的民间互助形式 141
第五章 隋唐五代社会福利的历史记录 144
一 “义仓”制度 145
二 朝廷的“赈恤” 155
三 恤鳏寡：良吏的责任 161
四 唐律宽免“老小重疾”的条文 163
五 悲田养病坊 173
六 福利政策与社会的治乱 177
七 敦煌社邑文书中的社会福利史料 180
第六章 宋元帝国的社会福利政策 185
一 “广惠仓”设置 186
二 “安济坊”与“居养院” 191
三 颁方赐药 196
四 惠民药局 202
五 礼敬高年 205
六 愍恤鳏寡孤独 207
一 天下郡县置“养济院” 215
第七章 明代的社会福利状况 215
二 “助官赈民”现象及其奖励 222
三 大疫的流行与救疫措施 226
四 优恤老人 229
五 对于“鳏寡孤独”的特殊政策 232
第八章 传统社会福利的完善——清王朝的社会福利政策 235
一 清代社会福利机构 236
二 清代的优恤老人政策 252
三 福利机构的经济来源和管理 258
一 官办福利事业的重建 267
第九章 清代后期社会福利事业的新变化 267
二 民办福利事业的兴起 273
三 外国教会举办的福利事业 282
四 清代社会福利事业的几点分析 289
第十章 民国时期的社会福利事业 292
一 民国初年的社会福利状况 292
三 抗日战争时期的难童救济 312
第十一章 新中国社会福利事业的发展 320
一 新中国社会福利事业的初创时期（1949年～1958年） 320
二 新中国社会福利事业的发展时期（1958年～1986年） 325
三 新中国社会福利事业的转型时期（1986年～现在） 333
四 近五十年来中国社会福利史的启示 339
第十二章 中国传统社会福利思想的文化构成与历史影响 344
一 儒家社会福利思想的原则及其历史作用 344
二 佛学的社会福利思想 357
三 道教的社会福利思想 365
四 民间礼俗体现的社会福利观念 377
五 近代中国的社会福利思想 384
后记 404