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第一编 行政法的基本原理 1
序章 行政法的的性质与特征 1
第一章 现代社会与行政法 7
第一节 现代行政与人权保障 7
第二节 现代行政的展开与行政法 11
第三节 行政法及行政法的渊源 14
第一节 行政权与法 20
第二章 法治主义 20
第二节 行政的依法授权与统制 22
第三节 行政裁量 26
第四节 行政的事前程序与行政救济 27
第三章 行政法律关系 29
第一节 行政法中的公法与私法 29
第二节 行政法律关系中的民事法规的适用 34
第三节 特别权力关系 39
第四节 行政法律关系的当事人 41
第五节 行政法律关系的内容 42
第六节 私人的地位与行为 45
第二编 行政作用法 49
第四章 概论 49
第五章 行政计划 53
第一节 行政计划的意义 53
第二节 行政计划的各种法律问题 55
第六章 行政立法--法规命令及行政规则 60
第一节 概说 60
第二节 法规命令 62
第三节 行政规则 69
第七章 行政行为 80
第一节 行政行为的概念 80
第二节 行政行为的类型 82
第三节 行政裁量 87
第四节 行政行为的效力 93
第五节 行政行为的瑕疵 99
第六节 行政行为的撤回 110
第七节 行政行为的附款 115
第一节 行政调查 128
第八章 行政调查及行政上的即时强制 128
第二节 行政上的即时强制 136
第九章 行政契约 141
第一节 行政契约的概念 141
第二节 各种行政契约 143
第三节 行政契约的特色 145
第十章 行政指导 150
第一节 行政指导的意义与界限 150
第二节 围绕行政指导的各种法律问题 153
第三节 纲要行政 160
第十一章 确保履行行政上的义务的手段 164
第一节 行政上的强制执行 164
第二节 行政罚 168
第三节 其他手段 171
第十二章 行政程序 175
第一节 事前行政程序与事后行政程序 175
第二节 事前行政程序的意义 176
第三节 事前行政程序的类型及内容 178
第十三章 行政救济的意义及种类 186
第三编 行政救济法 186
第十四章 国家补偿 190
第一节 国家补偿总论 190
第二节 损失补偿 192
第三节 国家赔偿 198
第四节 基于结果责任的国家补偿 205
第十五章 行政上的苦情处理 210
第一节 苦情处理的意义及组织 210
第二节 苦情处理的程序与内容 212
第三节 民政专员制度 214
第十六章 行政机关的争讼 215
第一节 行政上的不服申诉 215
第二节 裁决的申请 224
第十七章 行政案件诉讼 226
第一节 行政案件诉讼的概念及沿革 226
第二节 行政案件诉讼与司法权的范围 229
第三节 行政案件诉讼的类型 232
第四节 撤销诉讼 236
第五节 其他抗告诉讼 258
第六节 行政案件诉讼与临时权利保护 263
第四编 行政组织法 268
第十八章 概论 268
第一节 行政组织法的概念及范围 268
第二节 行政组织的基本原则 269
第十九章 行政体(行政主体) 271
第一节 行政主体概念的意义与界限 271
第二节 新行政组织形态与行政主体概念 272
第三节 行政体的种类 274
第二十章 行政机关 275
第一节 行政机关的两个概念 275
第二节 行政机关的意义与种类 276
第三节 行政机关的权限 279
第四节 代理行使权限 280
第五节 权限的监督(上下权限关系) 282
第六节 行政机关的协议(对等的权限关系) 284
第一节 国家行政组织 288
第二十一章 国家行政组织 288
第二节 内阁 289
第三节 内阁统辖下的行政组织 294
第四节 会计检查院 299
第二十二章 地方公共团体 302
第一节 地方自治的意义与问题 302
第二节 宪法上地方自治保障的意义 304
第三节 居民的权利 306
第四节 地方公共团体的组织 308
第五节 地方公共团体的事务 311
第六节 自治立法权 314
第七节 大区域、大城市行政及其问题点 317
第八节 国家、都道府县、市镇村的相互关系 320
第九节 自治财政权 322
第二十三章 其他行政体 327
第一节 历来行政法学上的其他行政体 327
第二节 对特殊行政法人的法律调控 330
第一节 公务员制度的基本内容 335
第二十四章 公务员制度与公务员的权利义务及责任 335
第二节 公务员的权利和义务 340
第三节 公务员的责任 349
第五编 主要行政领域--现代行政与国民生活 352
第二十五章 概论 352
第二十六章 警察及防卫 357
第一节 警察 357
第二节 防卫 376
第一节 医事卫生行政的意义 388
第二十七章 医事卫生行政 388
第二节 医事卫生行政的行政组织 389
第三节 医事卫生行政作用的各种形态 391
第四节 医事卫生行政中确保义务履行的法律手段 393
第五节 医事卫生行政与行政程序 393
第六节 医事卫生行政与行政救济 394
第二十八章 公共设施及生活环境的改善 399
第一节 公共设施 399
第二节 开发完善地区行政 410
第三节 环境保护行政 437
第二十九章 教育行政 459
第三十章 社会保障及劳动保护 482
第一节 社会保障的概念与社会法制 482
第二节 社会保险 483
第三节 公的扶助 489
第四节 社会补助及无醵资养老金 494
第五节 社会福利 495
第六节 劳动保护 499
第一节 经济行政与经济行政法 509
第三十一章 经济行政 509
第二节 经济行政过程 514
第三节 经济行政作用的各种领域 522
第三十二章 财政 540
第一节 财政的概念 540
第二节 预算--岁出权限的授予与统制 542
第三节 财源--岁入权限的授予与统制 547
第四节 财产的管理 552
第五节 决算 555
第六节 地方公共团体的财政 556