目录 1
前言 1
上篇 1
第一章 绪论 1
第一节 城市 1
一 城市的产生与发展 1
二 城市的定义 2
三 城市的本质 5
四 现代城市的特征 10
五 城市设施的结构 12
第二节 城市基础设施 13
一 城市基础设施的内涵和外延 13
二 城市基础设施是相对独立的系统 15
三 城市基础设施的特点 18
四 城市基础设施在城市发展中的地位和作用 22
第三节 城市基础设施管理 28
一 城市基础设施管理是城市政府管理的重要内容 28
二 城市基础设施管理的主要原则 28
三 城市基础设施管理的主要任务 29
第二章 城市基础设施与城市经济、社会的发展 32
第一节 城市基础设施必须与城市经济、社会协调发展 32
一 城市协调发展是社会化大生产的客观需要 32
二 影响城市协调发展的因素 33
第二节 城市基础设施与城市经济、社会发展的比例关系 37
一 城市基础设施建设与城市固定资产再生产的比例关系 37
二 城市基础设施与国民经济发展的比例关系 39
三 城市基础设施与城市人口、消费水平的比例关系 41
四 城市基础设施与住房建设的比例关系 43
第三节 城市基础设施内部的比例关系 45
一 各项城市基础设施之间的比例关系 46
二 每项城市基础设施内部的比例关系 48
三 城市基础设施建设与维护的比例关系 51
第四节 城市基础设施计划的指标体系 52
一 城市基础设施计划指标的分类 52
二 反映城市基础设施发展规模、水平的指标 53
三 反映城市基础设施比例关系的指标 55
一 要适应政府工作重点的转变 58
第三章 城市基础设施行政管理 58
第一节 城市基础设施行政管理的目标 58
二 适应生产经营方式的变化 59
三 有利于提高行政效率 60
第二节 城市基础设施行政管理的职能 61
一 研究制定发展城市基础设施的具体方针政策 61
二 研究制定城市基础设施战略规划和发展规划 62
三 研究拟定城市基础设施各项法规 63
四 进行行政管理的组织与协调 64
五 组织信息与咨询服务 65
六 对城市基础设施行政进行监督 66
第三节 城市基础设施行政机构的设置 68
一 专业管理机构 68
二 综合管理机构 69
三 协调机构 69
四 临时性机构 69
第一节 城市基础设施的经济性质和特点 72
一 城市基础设施的经济性质 72
第四章 城市基础设施经济管理 72
二 城市基础设施的经济特点 74
第二节 城市基础设施经济管理的任务、原则和方法 76
一 城市基础设施经济管理的任务 76
二 城市基础设施经济管理的原则 77
三 城市基础设施经济管理的方法 78
第三节 城市基础设施资金来源和使用的管理 81
一 城市基础设施资金的来源 81
二 城市基础设施资金的使用 86
三 建立健全对城市维护建设资金的审计制度 90
第四节 城市基础设施价值补偿的形式 92
第五章 城市基础设施法制管理 94
第一节 城市基础设施法制管理的必要性 94
第二节 城市基础设施法规体系的建立 97
一 城市基础设施法规体系的概念及其根据 97
二 城市基础设施法规体系的构成和内容 97
三 建立城市基础设施法规体系的意义 99
第三节 城市基础设施法规的制定 100
一 制定法规和规章的权限 100
二 立法工作程序 102
三 立法注意事项 104
第四节 城市基础设施法规的实施 105
一 深入宣传法规 105
二 严格执行法规 105
三 建立执行部门和执法队伍 107
第六章 城市基础设施投资效果评价 109
第一节 城市基础设施投资效果的分类 109
一 城市基础设施建设讲求投资效果的意义 109
二 城市基础设施投资效果的分类 110
第二节 城市基础设施投资经济效果的评价 112
一 设置城市基础设施投资经济效果指标的原则 112
二 评价城市基础设施投资经济效果的指标 113
三 评价城市基础设施项目投资经济效果的指标 116
第三节 城市基础设施项目投资直接经济效果的静态分析法 119
一 城市基础设施项目投资经济效果分析的原则和方法 119
二 简单投资收益率法 122
三 投资回收期法 124
一 投资经济效果计算中的时间因素 128
第四节 城市基础设施项目投资直接经济效果的动态分析法 128
二 净现值法 130
三 投资收益率法 135
四 因素变动对投资经济效果影响的分析 137
第五节 城市基础设施投资间接经济效果的分析和社会效果的评价 138
一 间接经济效果 138
二 社会效果 140
一 城市水资源是城市生存、发展的基础 143
第一节 城市水资源及供水排水在城市发展中的地位和作用 143
第七章 城市水资源及供水排水管理 143
下篇 143
二 城市供水是城市发展的血液 145
三 城市排水是维持城市生态平衡必不可少的设施 147
第二节 城市水资源的管理 148
一 我国水资源的特点 148
二 我国水资源开发利用现状和存在的主要问题 149
三 城市水资源管理体制 154
第三节 城市供水管理 156
一 城市供水管理的基本概念 156
二 城市供水工程建设管理 158
三 城市供水企业的经营管理 160
四 我国城市供水管理工作的几个主要问题 163
五 我国城市供水的发展目标和对策 164
第四节 城市排水管理 165
一 城市排水管理基本概念 165
二 城市排水工程建设管理 167
三 城市排水设施的管理与维修养护 172
五 我国城市排水的发展目标和对策 177
题 177
四 我国城市排水管理工作存在的几个主要问 177
第五节 城市节约用水管理 178
一 城市节约用水的意义 178
二 节约用水的管理 181
第八章 城市能源管理 183
第一节 城市能源概述 183
一 城市能源的地位、作用、特点 183
二 城市能源消费水平和结构 186
三 我国城市能源存在的问题及今后发展方向 189
四 城市能源管理的主要任务 193
一 我国城市的电气化 196
第二节 城市电力管理 196
二 城市电力建设 201
三 供电管理 203
第三节 城市燃气管理 206
一 燃气在城市中的地位和作用 206
二 城市燃气化 207
三 供气管理 211
一 城市集中供热事业的发展 216
第四节 城市集中供热管理 216
二 我国城市的热化 219
三 供热管理 224
第九章 城市道路管理 227
第一节 城市道路的功能及组成 227
一 城市道路的功能 227
二 城市道路系统的组成及分类 229
三 城市道路管理的任务 232
第二节 城市道路的规划管理 232
一 城市道路交通调查的一般原则和主要内容 233
二 城市道路规划 234
三 城市道路的交通组织 236
四 城市道路规划管理与计划、建设管理的协调 237
第三节 城市道路建设管理 238
一 城市道路的建设决策 238
二 城市道路投资决策的实施 243
三 城市道路管理体制 245
四 城市道路建设资金管理 248
一 城市道路设施管理的法规体系 249
第四节 城市道路设施管理 249
二 城市道路设施的养护、维修、管理 250
第五节 我国城市道路交通的现状及其综合治理 250
一 我国城市道路交通的现状 250
二 我国城市道路交通的综合治理 252
第十章 城市交通运输管理 255
第一节 城市交通运输系统 255
一 城市交通运输系统的内容和分类 255
二 现代城市交通运输的基本特征 257
三 城市交通运输系统管理的任务和方法 258
第二节 城市对外交通运输管理 261
一 城市对外交通运输的功能及运输方式的选择 261
二 城市对外交通运输系统的管理 263
三 城市对外交通运输管理现代化 265
第三节 城市客运交通系统的管理 267
一 城市公共客运系统的管理 267
二 城市客运交通系统的协调发展 271
三 城市客运交通系统的未来 275
第四节 城市货物运输管理 276
一 城市货物运输方式的选择 276
二 城市汽车货运管理 277
三 城市货物流通区 280
四 城市货物运输的发展趋势 281
第五节 交通管理与交通安全 284
一 交通管理的基本原则 284
二 交通安全与科学交通管理 293
第一节 邮电通信概述 298
一 邮电通信的特点 298
第十一章 城市邮电管理 298
二 邮电通信在城市建设中的作用 299
第二节 邮政通信管理 302
一 邮政的业务范围及主要服务指标 302
二 城市邮政通信的生产与管理 305
三 邮政通信与城市发展建设的关系 310
第三节 电信通信管理 314
一 电信通信业务范围及其主要服务指标 314
二 电信通信网路组织与管理 317
第四节 城市邮电通信发展的社会条件及发展趋势 325
一 城市邮电发展与社会条件 325
二 加快城市邮电发展的主要社会条件 326
三 邮电通信的发展趋势 331
第十二章 城市环境卫生管理 333
第一节 城市环境卫生管理概况 333
一 环境卫生管理在城市发展中的地位和作用 333
二 城市环境卫生工作的方针和原则 334
一 城市环境卫生管理的基本任务 335
第二节 城市环境卫生管理的任务和特点 335
二 城市环境卫生管理的特点 338
第三节 城市环卫管理体制和机构的设置 339
一 城市环境卫生的管理体制 339
二 城市环卫机构设置及职责分工 340
第四节 城市环境卫生设施建设 341
一 城市环境卫生设施现状 341
二 城市环境卫生设施建设的内容 341
三 逐步改造和新建完善的环境卫生设施体系 342
一 城市生活废弃物的污染和危害 343
第五节 城市生活废弃物的管理和无害化处理 343
二 城市垃圾的收集和运输 345
三 城市垃圾的处理和利用 346
四 城市粪便的收集和运输 347
五 城市粪便的处理和利用 348
第六节 城市环境卫生事业的现代化 349
一 城市环境卫生现代化的意义 349
二 城市环境卫生现代化的内容 349
三 我国城市环境卫生现代化的途径 351
一 城市园林绿化的性质 353
第十三章 城市园林绿化管理 353
第一节 城市园林绿化事业的性质、地位和作用 353
二 城市园林绿化在国民经济和社会发展中的地位 356
三 城市园林绿化的作用和效能 358
第二节 城市园林绿化的行业（或业务）管理 361
一 园林绿化的现行管理体制和机构设置 361
二 公园绿地的管理 362
三 园林苗圃的管理 364
四 绿化工程队的管理 365
一 园林绿化经营管理的特点 366
第三节 城市园林绿化的经营管理 366
二 园林绿化部门的资金管理 367
三 园林企（事）业单位的经济核算 368
四 城市园林绿化的社会经济效益评价 369
第四节 城市园林绿化管理现代化 370
一 建立健全园林绿化科研组织 371
二 园林绿化技术经济政策 371
三 城市园林现代化的趋势 372
二 城市消防管理 374
一 城市消防的重要性 374
第十四章 城市防灾 374
第一节 城市消防 374
三 城市规划与城市消防 376
四 城市建筑防火 376
五 城市高层建筑防火 379
六 城市消防重点保卫 381
七 城市消防给水 382
八 城市消防灭火设施 385
第二节 城市防洪 388
一 城市防洪概述 388
二 城市防洪的内容 391
三 城市防洪规划 392
四 城市防洪标准 393
五 工程性防洪措施和非工程性防洪措施 396
第三节 城市抗震防灾 399
一 地震概述 399
二 地震对城市的危害 403
三 城市的抗震防灾 405
四 城市抗震防灾规划 409
第四节 城市防风 411
一 风的基本概念 411
二 大风的类型 412
三 我国大风地区的分布 417
四 城市防风措施 417
第五节 城市防治地面沉降 419
一 城市地面沉降的现象及其危害性 419
二 城市地面沉降的原因 421
三 防治城市地面沉降的措施 422
第六节 防雪灾 424
一 雪的基本性质及对环境的影响 424
二 雪灾与防止 425
第十五章 城市基础设施与环境保护 431
第一节 环境保护是我国的一项基本国策 431
一 世界环境污染的发生与发展 431
二 我国城市环境综合整治的必要性 433
一 生态系统的定义及构成 436
第二节 城市生态系统 436
二 生态系统的基本种类 437
三 生态系统的三要素：能量流、物质流和信息 438
流 438
四 生态系统的平衡 440
五 城市生态系统 441
第三节 城市基础设施与城市生态系统 442
一 城市基础设施在城市生态系统中的作用与地位 442
二 大气环境与城市基础设施 443
三 水环境与城市基础设施 444
四 固定废弃物与城市基础设施 445
五 噪声与城市基础设施 446
六 城市绿化在城市生态系统中的作用和地位 446
第四节 城市的环境管理 448
一 城市环境保护的行政管理 448
二 城市环境保护的计划管理 449
三 城市环境保护的法制管理 451
四 城市环境保护的经济管理 452
后记 455