目录 1
绪论 中国共产党抗战的出发点 1
一 红军长征的“落脚点”——西北苏区的创建 1
二 抗日民族统一战线策略的确立 7
三 实施从国内战争向民族战争的转变 10
第一编 21
延安，抗日战争的指导中心 21
第一章 高举抗日民族统一战线的旗帜，实施抗日民族统一 战线的政策，推动抗日战争的发展 21
一 力促抗日民族统一战线的正式形成 22
二 实行统一战线中的独立自主原则，巩固和发展统一战线 27
三 坚持抗战、团结、进步的方针 31
四 制定和实施抗日民族统一战线中的策略方针 33
五 粉碎国民党顽固派反共高潮的方针和政策 38
六 加入国际反法西斯统一战线 45
七 两种命运、两个前途的斗争 49
第二章 指挥敌后战场的抗战 62
一 敌后战场的指挥中心 63
二 深入敌后，开展独立自主的游击战争的战略方针 70
三 发展和建设抗日的人民武装 76
四 制定抗日游击战争的战略战术原则 85
五 反“围攻”、反“扫荡”、反“蚕食”、反“清乡” 90
六 开展攻势作战，恢复和扩大解放区 96
七 部署全面反攻，夺取抗日战争的最后胜利 100
第三章 制定抗日根据地的各项政策和措施 103
一 坚持已经取得的阵地，发展新阵地 104
二 建设抗日根据地的纲领 110
三 提出自力更生的经济政策和财政政策 114
四 制定抗日民主政权原则 121
五 推广“精兵简政”政策 126
六 指导减租减息和交租交息运动 130
七 实施抗战的文化教育政策 138
八 完善党对抗日根据地的领导体制 144
第四章 培养、教育和输送干部上抗日的第一线 150
一 制定党的干部路线和政策 151
二 创办干部学校，造就抗战人才 158
三 加强在职干部教育 167
四 大量吸收知识分子 175
第五章 建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的党 182
一、把党的组织推向全国 182
二、建设思想上政治上组织上完全巩固的党的理论和 189
方针 189
三、开展全党的整风运动 196
四、在毛泽东思想的旗帜下胜利前进 208
第二编 215
抗日民主的模范区 215
第六章 抗日民主政权的建立和发展 215
一 陕甘宁边区政府的成立 216
二 建设抗日民主政权 223
三 边区的政权构成及其职能 234
三 抗击日寇，保卫河防，保卫边区 243
四 结束双重政权的局面，统一边区政令 243
五 贯彻“三三制”政权原则 250
六 实施“精兵简政” 264
七 确立生产和教育为边区的两大中心任务 279
第七章 建设抗日民主的模范政府 284
一 边区政府的施政纲领 285
二 坚持“抗战高于一切，一切服从抗战”的原则 292
三 保障人民的民主自由权利 294
四 完善法制，实施法制 297
五 廉洁奉公，艰苦奋斗，全心全意为人民服务 300
第八章 完善司法法制，加强司法工作 305
一 边区司法机构的进一步完善 306
二 司法法制的不断完善 311
三 司法工作的不断改善和加强 318
第九章 建立和发展抗日武装，保卫边区 325
一 边区的抗日武装及其任务 326
二 剿匪除奸，安定社会秩序 335
四 “摩擦”与反“摩擦”的斗争 347
五 八路军留守部队的生产运动 353
六 走政治建军的道路 360
第十章 动员老百姓，开展抗日的民众运动 368
一 动员的组织与领导 369
二 扶持抗日民众团体 371
三 开展抗日的政治动员 383
四 动员人力、物力，支援抗战 389
五 动员民众，参军参战，防奸除奸 396
六 开展拥军优抗运动 398
七 赈济救灾，防灾备荒 404
八 优待移民难民 409
第十一章 贯彻中共中央的少数民族政策，团结各少数民族共同抗日救国 412
一 边区的少数民族概况 413
二 边区的少数民族政策和工作方针 415
三 边区的少数民族工作机构和少数民族工作 417
四 边区是全国少数民族解放的灯塔 427
第十二章 建立和发展新民主主义的多种经济成分，繁荣市场 434
一 边区的经济概况和特点 435
二 发展边区经济和繁荣市场的方针 438
三 建立和发展公营经济 451
四 扶持合作社经济的发展 465
五 保护和发展私人资本主义经济 477
六 开发盐业，支持边区财政 486
七 发行边币，稳定金融，支持财政，支援边区建设 490
八 边区新民主主义经济基础的基本确立 498
第十三章 自力更生，丰衣足食 503
一 休养民力的政策与农业经济的恢复和发展 504
二 贯彻农业第一的方针，集中全力解决“救民私粮” 507
三 发动和组织群众生产运动 514
四 组织起来 520
五 自己动手，达到了“丰衣足食”的目的 528
第十四章 保障地权，实施减租减息和交租交息政策 541
一 边区的土地问题及其特点 542
二 保护已进行过土地革命地区农民的土地所有权 545
三 实施减租减息和交租交息的政策 549
四 减租以后农村的新变化 559
第十五章 繁荣新民主主义的文化事业 564
一 延安文化思想运动的发展 565
二 革命文艺运动的兴起 579
三 文化运动的深入发展 592
四 文教大会和文化工作统一战线 604
五 医疗卫生事业的发展，“人财两旺” 612
第十六章 发展新民主主义的教育和科学技术 620
一 边区教育的一般状况 621
二 保育儿童 626
三 国民教育的普及和提高 628
四 社会教育的广泛发展 638
五 干部教育的发展和提高 647
六 尊重知识，尊重科学，奖励自由研究，发展科学技术 654
七 边区本地知识分子队伍的基本形成 662
第十七章 中共边区组织与边区 666
一 中共边区组织领导机构的沿革 667
二 边区党的建设与发展 671
三 中共边区组织对边区的领导 685
第三编 699
中国解放区的重心 699
第十八章 中共中央与边区 699
一 中共中央的直接实践区 700
二 中共中央面向海内外的“窗口” 709
三 处理国共两党关系的战略基点 754
第十九章 边区与各敌后解放区 757
一 首席解放区 757
二 敌后战场的战略总后方 761
三 新民主主义中国的模型 766
结束语 通向全国解放的桥梁 772
一 欢庆抗战胜利结束 772
二 解放全中国的新起点 774
编后 778