目录 1
第一章 美国行政法的概述 1
一 美国行政法的概念 1
二 美国行政法的主要内容 2
◎关于行政机关权力的法律 2
◎关于行政程序的法律 2
◎关于司法审查的法律 3
三 美国行政法的法源 3
◎法源 3
◎美国行政法的几个重要法律 6
第二章 美国行政法的发展历史 9
一 援引英国先例时期（1875年以前） 9
二 传统模式时期（1875—1930） 11
三 新政时期（1931—1945） 12
四 行政程序创建时期（1945—1965） 13
五 改革时期（1965年以后） 15
第三章 行政法规 17
一 行政法规概述 17
◎法规的意义、性质和种类 17
◎法规的成立和法律效力 20
◎法规的修改和废除 24
二 制定法规的程序 25
◎概述 25
◎非正式程序 25
◎例外的程序（自由裁量程序） 28
◎正式程序 30
◎混合程序 32
◎协商程序 34
◎经济效益分析 35
三 制定法规和行政裁决的选择 36
◎制定法规产生裁决的效果 36
◎行政裁决代替制定法规 37
四立法否决 38
第四章 正当的法律程序和行政听证的权力 41
一 正当法律程序和听证、不听证和迟延听证 41
◎正当法律程序和听证 41
◎不听证和迟延听证 43
二 正当法律程序所保护的利益 47
◎传统的特权和权利区别原则 47
◎正当法律程序保护利益的扩张 51
◎灵活适用的正当法律程序 59
三 正当法律程序所要求的听证 59
◎必须考虑的因素 61
◎事先听证和事后听证 62
第五章 司法审查的一般概念 65
一 司法审查的意义、作用及其发展 65
◎司法审查的意义和作用 65
◎美国司法审查发展概况 66
二 取得司法审查的方法 68
◎法定的审查 68
◎非法定的审查 69
◎执行诉讼中的司法审查 76
◎宪法权利的司法审查 78
◎州的非法定审查 79
◎司法审查的法院 82
三 司法审查的法院和审判地点 82
◎审判地点 85
四 司法审查期间停止执行行政决定的条件 86
◎概述 86
◎不可弥补的损害 87
◎申请人有理由认为可能取胜 88
◎公共利益 88
◎其他当事人的利益 88
第六章 司法审查的受理条件 89
一 可受审查的行政行为 89
◎行政行为的意义 89
◎司法审查未被排除 90
◎原告的起诉资格概述 99
二 合格的当事人 99
◎原告的起诉资格（Ⅰ）：事实上的损害 108
◎原告的起诉资格（Ⅱ）：利益范围标准或者单一的事实的损害标准 111
◎合格的被告 115
三 提起诉讼的时间（Ⅰ）：成熟原则 117
◎概述 117
◎问题适宜于法院裁判（Ⅰ）：法律问题 119
◎问题适宜于法院裁判（Ⅱ）：最后决定 120
◎推迟审查对当事人造成困难 122
四 提起诉讼的时间（Ⅱ）：穷尽行政救济原则 123
◎意义和理由 123
◎不适用穷尽行政救济原则的例外 124
五 首先管辖权原则 128
◎首先管辖权的意义和理由 128
◎法院不审理未在行政程序中提出的问题 128
◎限制二个步骤程序问题 131
◎首先管辖权和反托拉斯法律 132
◎提起行政申诉的程序 134
第七章 司法审查的范围 137
一 概述 137
◎审查范围的意义和性质 137
◎不同的审查态度 138
◎不同的审查标准 139
◎联邦行政程序法关于审查范围的规定 140
二 事实裁定的审查 141
◎概述 141
◎实质性证据标准 142
◎专横、任性、滥用自由裁量权 145
◎重新审理 151
◎宪法的事实和管辖权的事实 152
三 法律结论的审查（Ⅰ）：法律的解释 156
◎传统的观点 156
◎邦珀斯加强司法审查的提案 160
◎谢弗朗诉自然资源保护委员会案件 162
四 法律结论的审查（Ⅱ）：法律的适用 164
◎法律和事实混合问题 164
◎审查的范围 165
◎格雷诉鲍威尔原则适用的限制 166
五 行政法规的审查 168
◎严格要求的审查 168
◎实质性证据审查标准问题 169
◎要求法律规定以外的程序问题 170
◎科技法规和政策性法规的审查 171
◎立法性法规和解释性法规的审查 172
六 法院审查的记录 172
◎非正式程序法规的记录 172
◎非正式程序裁决的记录 173
◎正式程序的记录 174
第八章 政府侵权赔偿责任 175
一 政府赔偿责任的发展 175
◎主权豁免原则 175
◎联邦侵权赔偿法以前主权豁免原则的放弃 176
◎联邦侵权赔偿法 179
二 行政赔偿程序 183
◎行政赔偿程序的理由和法律 183
◎主要的行政程序 184
◎司法部长的权力 188
◎提起行政赔偿请求和接受行政赔偿金额的效果 188
三 政府侵权赔偿的诉讼 189
◎法院的管辖权和当事人 189
◎诉讼的原因和适用的法律 193
◎审判前的和解 202
◎赔偿的范围 204
◎判决的执行和效果 206
四 联邦侵权赔偿法规定的例外 206
◎自由裁量权的例外 207
◎故意侵权行为的例外 210
◎其他例外 211
◎总统控制的需要 215
第九章 总统对行政的控制 215
一 概述 215
◎总统控制的权力和方法 216
◎总统控制的限制 220
二 管理和预算局 223
◎管理和预算局的性质 223
◎管理和预算局的产生和发展 223
◎管理和预算局的组织和职能 228
◎管理和预算局的实际权力或影响 235
三 总统对独立行政机构的影响 236
第十章 国会对行政的控制 239
一 概述 239
◎国会控制的意义和作用 239
◎国会控制的政治的和宪法的基础 240
◎美国国会控制的特点 242
二 正式的控制 243
◎法律控制 244
◎预算控制 246
◎立法否决 252
三 非正式的控制 256
◎国会的调查 257
◎议员的个别案件调查 264
四 总审计署 267
◎总审计署的产生和发展 267
◎组织和职能 274
◎性质和作用 276
五 国会控制的宪法和法律限制 277
◎正式控制的限制 278
◎非正式控制的限制 279
第十一章 阳光中的政府法和联邦咨询委员会法 283
一 阳光中的政府法概述 283
◎立法的政策和目的 283
◎适用的对象 284
◎内容摘要 286
二 会议公开的规定 286
三 免除举行公开会议的理由 287
四 合议制行政机关必须履行的程序 290
◎宣告举行会议的程序 290
◎举行不公开会议的程序 290
五 违反阳光中的政府法的诉讼 294
◎行政处理的审查 295
◎行政法规的审查 295
六 阳光中的政府法和情报自由法的关系 297
◎适用情报自由法取得会议的文件 297
◎行政机关内部备忘录问题 298
七 阳光中的政府法的效果的评价 299
八 联邦咨询委员会法 299
◎立法的目的和背景 299
◎适用范围 301
◎咨询委员会的设立和监督 302
◎会议和文件的公开 303
第十二章 隐私权法 305
一 概述 305
◎法律的性质、立法背景和基本原则 305
◎法律的目的 306
◎适用的范围 307
二 公开的限制和登记 309
◎禁止公开的原则 309
◎法律规定的例外 309
◎记录公开的登记 312
三 个人取得和要求修改自己记录的权利 313
◎观看并取得记录的权利 313
◎要求修改记录的权利 314
四 隐私权法对行政机关规定的限制和要求 315
◎收集信息的限制 315
◎保持和使用记录的限制和要求 315
五 免除的规定 319
◎概述 319
◎普遍的免除 320
◎特定的免除 323
六 隐私权法的诉讼 325
◎民事救济概述 325
◎拒绝修改和拒绝提供个人的记录 326
◎没有保持正确的记录以及其他违反隐私权法的行为 327
◎刑罚制裁 329
七 隐私权法和情报自由法的关系 329
◎1948年以前的某些不确定 329
◎1984年的修改 331
八 电脑匹配和隐私权保护法 331
◎概述 332
◎法律的主要规定 333
九 对隐私权法的评价 338
后记 341