第一章 土地及城市土地概述 1
第一节 土地的二重属性及我国土地的所有权形式 1
一 土地的概念 1
二 土地的二重属性 2
三 我国土地的所有权形式 13
四 我国城市土地国家所有权的形成 20
第二节 城市土地的特殊性和重要性 22
一 城市土地的特殊性 22
二 城市土地的类型 24
三 城市土地的重要性 27
第二章 我国城市土地使用制度改革溯源 30
第一节 我国城市土地使用制度改革的必然性 30
一 我国传统城市土地使用制度的形成 30
二 我国传统城市土地使用制度的弊端 33
第二节 我国城市土地使用制度改革的指导原则与历史进程 40
一 我国城市土地使用制度改革的指导原则 40
二 我国城市土地使用制度改革的历史进程 44
三 我国城市土地使用制度改革中存在的问题 49
一 我国城市土地使用制度创新的基础 58
第一节 我国城市土地使用制度创新的基础与目标模式 58
第三章 我国城市土地使用制度创新的目标模式与基本框架 58
二 我国城市土地使用制度创新的目标模式 62
第二节 我国城市土地使用制度创新的基本框架 62
一 城市土地产权：主体的明晰化和层次性 63
二 利益刺激与约束；促使城市用地“双轨”并“单轨” 64
三 开发模式：城市土地资源的立体综合开发 64
四 市场结构：我国城市地产市场的多元化 65
五 出让形式：体现市场机制的城市土地使用权的招标与拍卖 66
七 发育地产中介；为城市用地宏观调控与市场活动提供服务 67
六 宏观调控：防止农地过度地并入城市土地 67
八 收益格局：理顺城市地产收益分配关系 69
九 管理体制：“房”“地”分工不分家 70
十 法制建设：保障城市用地宏观调控与市场活动的运作规则 70
第四章 我国城市土地产权制度创新 72
第一节 我国城市土地产权制度概述 72
一 城市土地·城市地产·城市土地产权 72
二 现代城市土地产权理论的基本点 73
三 城市土地产权制度的现状与问题 76
一 城市土地产权制度创新意义 78
第二节 我国城市土地产权制度创新框架 78
二 城市土地产权制度创新的基本原则 80
三 城市土地产权制度创新的框架设计 81
第三节 城市土地所有者产权在经济上的实现形式 84
一 城市地租：城市土地所有者产权在经济上的实现 84
二 城市绝对地租：产生的深层原因 88
三 城市绝对地租：产生的复杂条件 95
第四节 城市土地使用者产权收益 105
一 城市土地使用者产权收益；业主收入I和部分级差地租I 105
二 界定城市土地使用者的实际收益（R）：促进我国地产收益分配的健康运作 112
第五章 我国城市土地开发与利用模式创新 115
第一节 城市土地资源配置与城市土地开发利用模式 116
一 城市土地资源配置方式的重要性 116
二 我国现阶段城市土地开发利用模式的粗放性 118
第二节 城市土地利用模式的选择 127
一 城市土地利用的经济规律 127
二 城市土地利用的自然规律与用地政策 129
三 城市规划的层次 131
四 城市土地利用的几种典型模式 133
五 我国城市土地利用的两种基本模式 137
第三节 城市土地开发方式的选择 139
一 城市土地开发方式选择的重要意义 139
二 城市土地开发方式的分类 143
第四节 城市土地的立体综合开发与利用 147
一 城市土地立体综合开发与利用的战略意义 147
二 城市土地立体综合开发与利用的具体形式 153
三 城市土地立体综合开发与利用的对策 158
第五节 开发区的发育与成长 160
一 开发区发育与成长的必然性 160
一 城市土地使用权初级市场概述 164
二 开发区发育成长中的“误区” 166
三 开发区健康发育与成长的思路与对策 169
第六章 城市土地市场创新 174
第一节 城市土地市场创新的战略意义与市场结构 174
一 城市土地市场创新的战略意义 174
二 城市土地市场的内在结构 186
第二节 土地所有权征购市场创新 188
一 土地所有权征购的市场性 188
二 现阶段土地所有权征购市场中的问题 190
三 土地所有权征购市场的创新思路与对策 192
第三节 城市土地使用权初级市场创新 194
二 城市土地使用权的出让 196
三 城市土地使用权出让的交易形式选择 204
四 城市土地使用权的划拨及其用地“双轨”的并轨 207
第四节 城市土地使用权次级市场创新 211
一 城市土地使用权次级市场交易的对象与交易形式 211
二 城市土地使用权的转让 211
三 城市土地使用权的出租 215
四 城市土地使用权的折价入股 221
五 城市土地使用权的拆迁拨用 222
六 城市土地使用权的互易 223
七 城市土地使用权的抵押 224
第五节 城市土地市场中介创新 228
一 城市土地市场中介的涵义 228
二 城市土地市场中介存在的必然性 229
三 城市土地市场中介的作用 231
四 城市土地市场中介的市场管理 231
一 城市土地价格的基本特征 235
第七章 城市土地价格定位创新 235
第一节 城市土地价格的定位参数 235
二 城市土地价格上涨机制探析 237
三 城市土地价格的种类 254
四 影响城市土地价格的一般因素分析 259
五 影响我国城市地价的主要因素分析 274
第二节 城市地价的功能与地价定位原则 277
一 城市地价的主要功能 277
二 城市地价的定位原则 278
一 城市地价评估的基准价计算法 280
第三节 城市地价定位的主要方法 280
二 城市地价评估的收益还原法 284
三 城市地价评估的成本逼近法 292
四 城市地价评估的市场比较法 296
五 城市地价评估的趋势法 301
六 城市地价评估的购买年法 302
第四节 建立健全城市地价管理制度 304
一 加强城市土地使用者产权出让的宏观管理 304
三 严格土地登记制度和加强地价调控 305
二 建立基准地价定期公布制度 305
四 加强地价管理工作的领导 306
五 建立和完善土地估价人员及估价机构资格的认证制度 306
六 实行土地价格评议书制度 307
第八章 城市地产金融创新 308
第一节 城市地产金融概述 308
一 城市地产金融的内涵与外延 308
二 城市地产金融的功能 310
第二节 城市地产金融资金的特性 314
一 城市地产融资量巨大 315
二 城市地产融资的周转期长 315
三 城市地产金融资金的自然增值性 316
四 城市地产金融资金的稳定性 316
五 城市地产金融资金的固定性和地域性 317
第三节 城市地产金融发展思路与对策 318
一 城市地产金融发展中的问题 318
二 城市地产金融发展思路与业务 320
第一节 城市土地收益分配机制的现状与问题 325
一 城市土地收益分配机制的内涵 325
第九章 城市土地收益分配机制创新 325
二 城市土地收益分配的流向 327
第二节 城市土地收益分配机制障碍与创新举措 339
一 现行城市土地收益分配机制中的障碍 339
二 城市土地收益分配机制创新举措 341
第十章 城市土地管理体制创新 351
第一节 我国城市土地管理体制现状与问题 351
一 我国城市土地管理体制的形成与发展 351
二 我国城市土地管理体制的主要问题 357
第二节 我国目前城市土地管理模式的评析 360
一 城市土地管理体制的模式之一：“北京模式” 361
二 城市土地管理体制的模式之二：“上海模式” 361
三 城市土地管理体制的模式之三：“重庆模式” 362
四 城市土地管理体制的模式之四：“深圳模式” 363
五 城市土地管理体制的模式之五：“广州模式” 363
第三节 城市房地产管理体制创新的思路与对策 364
一 按房产与地产的内在机理来创新城市房地产管理体制 364
二 以法律权责的界定来创新城市房地产管理体制 367
三 城市房地产统一管理的实践验证 371
四 房地产行政管理行为与经营行为的剥离 374