总述 1
大事记 13
第一篇 行政建置 97
第一章 境域 97
第一节 地理位置 97
第二节 境域变迁 97
第二章 区划 98
第一节 隶属沿革 98
第二节 区级建制 99
第三节 街道建制 99
第三章 街道办事处 101
第一节 西一路街道办事处 101
第二节 中山门街道办事处 103
第三节 西五路街道办事处 106
第四节 东五路街道办事处 109
第五节 解放门街道办事处 111
第六节 自强路街道办事处 114
第七节 太华路街道办事处 118
第八节 长乐西路街道办事处 120
第九节 长乐中路街道办事处 123
第十节 胡家庙街道办事处 124
第十一节 韩家寨街道办事处 126
第二篇 人口 131
第一章 人口规模 131
第一节 人口总量 131
第二节 人口分布 134
第三节 人口源流 135
第二章 人口变动 137
第一节 机械变动 137
第二节 自然变动 139
第三章 人口构成 141
第一节 性别构成 141
第二节 年龄构成 143
第三节 文化程度构成 143
第四节 民族构成 144
第五节 职业构成 146
第四章 人口控制 148
第一节 管理机构 148
第二节 政策实施 148
第三节 节育措施 150
第三篇 城区建设 153
第一章 土地管理 153
第一节 法规宣传 153
第二节 资源调查 153
第三节 权属发证 154
第四节 建设用地审批 155
第五节 纠正违法占地 155
第六节 清理土地隐形市场 156
第二章 道路 广场 桥涵 156
第一节 道路 156
第二节 广场 166
第三节 桥涵 167
第三章 公用设施 168
第一节 供水 169
第二节 排水 170
第三节 供气 173
第四节 供电设施 174
第五节 街巷路灯 174
第六节 防汛设施 175
第四章 民房建设 176
第一节 居民住宅 176
第二节 低洼棚户区改造 179
第三节 商品房开发 181
第四节 私房修建 182
第五章 建筑业 182
第一节 施工队伍 182
第二节 设计单位 185
第三节 建筑审批 186
第四节 建筑管理 187
第六章 园林绿化 187
第一节 公园 苗圃 188
第二节 绿化 189
第四篇 交通 邮电第一章 交通 193
第一节 铁路 车站 193
第二节 市内公共交通 197
第二章 运输 199
第一节 工具 199
第二节 区属运输企业 200
第三节 管理机构 203
第三章 邮电 204
第一节 局所 204
第二节 公用电话 205
第五篇 环保 环卫第一章 环境保护 211
第一节 大气污染治理 211
第二节 废水治理 213
第三节 噪声污染治理 214
第二章 环境卫生 216
第一节 垃圾收运 216
第二节 粪便清除 218
第三节 道路保洁 218
第四节 环卫设施 219
第三章 市容管理 220
第一节 市容整治 221
第二节 道路整顿 221
第六篇 工业 226
第一章 老工业区 226
第一节 近代工业 226
第二节 手工业 230
第二章 新兴工业区 232
第一节 韩森寨工业区 232
第二节 胡家庙工业区 232
第三节 八府庄工业区 233
第三章 区属工业 233
第一节 区直属工业 233
第二节 区部门工业 244
第三节 街道工业 246
第四节 乡镇工业 249
第五节 个体工业 250
第六节 管理机构 250
第四章 驻区工厂 251
第一节 国家部属工厂 251
第二节 省属工厂 254
第三节 市属工厂 255
第四节 中外合资工业 260
第七篇 商业 263
第一章 辖区商业 263
第一节 形成 263
第二节 发展 263
第三节 改造调整 264
第四节 改革开放 265
第二章 区属商业 268
第一节 管理体制 268
第二节 商业网点 269
第三节 行业门类 277
第三章 粮油 282
第一节 机构 网点 282
第二节 计划供应 287
第三节 议价销售 289
第四节 食品加工 291
第四章 市场 291
第一节 农副产品市场 292
第二节 日用工业品市场 295
第三节 建材、药材、旧货市场 298
第五章 名街名店 300
第一节 专业街 300
第二节 名特商店 301
第八篇 农业 309
第一章 生产条件 309
第一节 土地资源 309
第二节 劳动力 310
第三节 水利设施 311
第四节 农业机具 311
第二章 生产关系 312
第三章 粮食生产 313
第四章 蔬菜生产 316
第一节 品种 面积 产量 316
第二节 栽培技术 317
第三节 病虫害防治 318
第四节 销售 318
第五章 副食品生产 319
第九篇 财税 金融第一章 财政 323
第一节 体制 323
第二节 收入 324
第三节 支出 326
第四节 管理 监督 330
第五节 代理国债 334
第二章 税务 335
第一节 税制 税种 335
第二节 税金征收 337
第三节 税源培植 338
第四节 税务监督 339
第三章 金融 339
第一节 机构 网点 339
第二节 储蓄 341
第三节 信贷 341
第四节 保险 342
第十篇 经济综合管理第一章 计划管理 345
第一节 计划编制 345
第二节 固定资产投资与审批 346
第三节 计划物资分配 347
第二章 统计管理 349
第一节 指标体系 349
第二节 统计调查 350
第三节 资料汇编分析 351
第四节 统计队伍培训 351
第三章 工商行政管理 352
第一节 企业登记 352
第二节 个体私营经济管理 354
第三节 市场管理 356
第四节 经济合同管理 358
第五节 商标、广告管理 359
第六节 经济检查 360
第四章 审计 361
第一节 国家审计 361
第二节 社会审计 362
第五章 物价管理 362
第一节 价格管理 362
第二节 监督检查 363
第三节 信息服务 364
第四节 “信得过”活动 364
第六章 计量管理 364
第一节 计量制度 365
第二节 器具检定 365
第三节 计量监督 366
第十一篇 中国共产党第一章 解放前区境党的组织 370
第二章 区委 372
第一节 中共第四、五、八区区委 372
第二节 中共新城区委 373
第三节 工作机构 376
第三章 党员大会 代表大会 代表会议 377
第一节 党员大会 377
第二节 代表大会 377
第三节 代表会议 379
第四章 重要活动 379
第一节 民主革命时期 379
第二节 社会主义改造时期 380
第三节 全面建设社会主义时期 382
第四节 “文化大革命”时期 384
第五节 社会主义建设新时期 386
第五章 组织建设 390
第一节 基层组织 390
第二节 党员 394
第六章 思想建设 399
第一节 理论教育 399
第二节 宣传工作 400
第七章 干部工作 402
第一节 管理范围 402
第二节 培养选拔 403
第三节 老干工作 404
第八章 纪律检查 405
第一节 组织机构 405
第二节 案件查处 406
第三节 党风党纪教育 407
第九章 统战工作 408
第一节 宣传教育 408
第二节 合作共事 409
第三节 “三胞”统战 413
第十章 党校 413
第十二篇 其他政党 群团第一章 民主党派 工商联 417
第一节 中国国民党革命委员会 417
第二节 中国民主同盟 417
第三节 中国民主建国会 418
第四节 中国民主促进会 419
第五节 中国农工民主党 419
第六节 九三学社 420
第七节 工商业联合会 420
第二章 中国国民党 421
第三章 群众团体 423
第一节 工会联合会 423
第二节 共产主义青年团 429
第三节 妇女联合会 433
第十三篇 人民代表大会第一章 各界人民代表会议 441
第一节 第四区各界人民代表会议 441
第二节 第五区各界人民代表会议 442
第三节 第八区各界人民代表会议 443
第二章 人民代表大会 443
第一节 第四、五、八区人民代表大会 443
第二节 新城区人民代表大会 444
第三章 人大常务委员会 449
第一节 机构 449
第二节 主要工作 451
第四章 普选 453
第十四篇 人民政府第一章 沿革 459
第一节 第四区人民政府 459
第二节 第五区人民政府 460
第三节 第八区人民政府 460
第四节 新城区人民政府 461
第二章 机构设置 468
第一节 职能部门 468
第二节 派出机构 470
第三节 双重领导单位 471
第三章 重要政务 472
第一节 社会主义改造时期 472
第二节 全面建设社会主义时期 474
第三节 “文化大革命”时期 475
第四节 社会主义建设新时期 475
第四章 信访 监察 480
第一节 信访 480
第二节 监察 481
第五章 民族宗教工作 483
第一节 民族工作 483
第二节 宗教工作 484
第六章 档案工作 485
第一节 业务指导 486
第二节 收藏管理 486
第三节 编研利用 487
第十五篇 人民政协第一章 各界人民代表会议协商委员会 491
第二章 政协委员会 492
第三章 政协常务委员会 496
第一节 组成 496
第二节 委、组设置 500
第三节 办事机构 501
第四章 主要活动 502
第一节 协商监督 502
第二节 组织学习 503
第三节 智力服务 504
第四节 文史征编 505
第五节 “三胞”亲属联谊 505
第十六篇 司法 509
第一章 公安 509
第一节 组织机构 509
第二节 惩治犯罪 511
第三节 户口管理 518
第四节 治安管理 520
第五节 群防群治 526
第六节 消防 527
第二章 检察 530
第一节 组织机构 530
第二节 刑事检察 531
第三节 经济检察 536
第四节 法纪检察 539
第五节 监所检察 540
第六节 控告申诉检察 541
第三章 审判 542
第一节 组织机构 542
第二节 刑事审判 543
第三节 民事审判 547
第四节 经济审判 550
第五节 行政审判 551
第六节 陪审制度 552
第七节 案件执行 552
第四章 司法行政 553
第一节 法制宣传 553
第二节 人民调解 555
第三节 基层法律服务 556
第四节 公证 557
第五节 律师事务 558
第十七篇 军事 561
第一章 机构 561
第一节 兵役征集所 561
第二节 人民武装委员会 561
第三节 人民武装部 561
第二章 兵役 564
第一节 民国时期兵役 564
第二节 建国后兵役 564
第三章 地方武装 566
第一节 民众自卫总队 566
第二节 民兵 567
第四章 驻军 569
第一节 民国时期驻军 569
第二节 驻区人民解放军 569
第五章 国防教育 570
第六章 人民防空 571
第一节 组织 571
第二节 宣传 571
第三节 工事 572
第七章 军民共建 573
第十八篇 民政 577
第一章 优抚 安置 577
第一节 拥军优属 577
第二节 抚恤 578
第三节 接收安置 579
第二章 社会福利 581
第一节 社会救济 581
第二节 福利生产 581
第三节 社区服务 582
第四节 残疾人事业 583
第三章 居委会建设 584
第四章 社会行政管理 585
第一节 婚姻登记管理 585
第二节 社团管理 586
第三节 地名管理 588
第十九篇 劳动 人事第一章 劳动管理 591
第一节 劳动就业 591
第二节 用工制度 593
第三节 劳动力调配 595
第四节 劳动服务 595
第五节 劳动保护 597
第六节 劳动争议仲裁 599
第二章 人事管理 600
第一节 人员编制 600
第二节 干部结构 601
第三节 录用调配 603
第四节 考核奖惩 603
第三章 工资待遇 605
第一节 企业工资 605
第二节 机关工资 610
第四章 退休退职 613
第一节 条件 613
第二节 待遇 614
第三节 子女“顶替” 614
第五章 知青工作 615
第一节 上山下乡 615
第二节 插队落户 615
第三节 支援“三线” 616
第六章 老龄事业 616
第一节 养老保险 616
第二节 敬老活动 618
第二十篇 教育 622
第一章 幼儿教育 622
第一节 沿革 622
第二节 宗旨 课程 624
第三节 幼儿园选记 625
第二章 小学教育 625
第一节 沿革 625
第二节 学制 课程 635
第三节 小学选记 636
第三章 中学教育 638
第一节 沿革 638
第二节 学制 课程 645
第三节 中学选记 646
第四章 中专 职业教育 649
第一节 中等专业学校 649
第二节 职业学校 649
第三节 技工学校 652
第五章 成人教育 654
第一节 扫除文盲 654
第二节 成人初、中等教育 655
第三节 成人高等教育 656
第六章 特殊教育 657
第一节 盲哑教育 657
第二节 弱智教育 657
第七章 教师与教学研究 658
第一节 教师 658
第二节 教学研究 661
第八章 招生工作 663
第一节 中小学、中专招生 663
第二节 高等院校招生 664
第九章 勤工俭学 666
第一节 沿革 666
第二节 效益 667
第十章 教育行政管理 668
第一节 机构体制 668
第二节 经费 669
第三节 设施 671
第十一章 驻区高等学校 671
第二十一篇 科学技术第一章 科学普及 677
第一节 科普宣传 677
第二节 科技咨询 678
第三节 青少年科技活动 679
第二章 科技队伍 679
第三章 科技成果 680
第四章 科研单位 683
第一节 部属单位 683
第二节 省市属单位 684
第三节 大学、工厂科研单位 685
第四节 民营科研机构 687
第五章 科技社团 689
第一节 驻区社团 689
第二节 区属社团 689
第六章 地震预测 690
第一节 测报机构 690
第二节 地震知识普及 690
第三节 测报成果 691
第二十二篇 文化 文物第一章 文化机构 696
第一节 管理机构 696
第二节 文化事业机构 697
第二章 群众文化 701
第一节 戏曲活动 701
第二节 音乐 舞蹈 综合演出 702
第三节 书画 摄影 写作 703
第四节 民间社火 704
第五节 骨干培训 704
第三章 文化社团 705
第一节 演出团体 705
第二节 社会团体 709
第四章 文化设施 709
第一节 电影院 709
第二节 剧场 歌舞厅 710
第三节 俱乐部 712
第五章 文化市场 714
第一节 市场类型 714
第二节 市场管理 715
第六章 文物古迹 716
第一节 革命旧址 716
第二节 古遗址 718
第三节 古建筑 719
第四节 古墓葬 720
第五节 出土文物 720
第二十三篇 体育 728
第一章 学校体育 728
第一节 中小学体育 728
第二节 幼儿体育 731
第二章 群众体育 732
第一节 职工体育 732
第二节 农民体育 734
第三节 老年体育 734
第四节 残疾人体育 735
第三章 训练 竞赛 736
第一节 训练 736
第二节 竞赛 737
第四章 场地设施 744
第一节 西安市人民体育场 744
第二节 学校体育场地 745
第三节 企事业单位体育场地 745
第五章 管理 746
第一节 机构 746
第二节 经费 746
第二十四篇 卫生 751
第一章 机构 751
第一节 行政管理机构 751
第二节 专业管理机构 751
第三节 卫生团体 752
第二章 防疫 752
第一节 爱国卫生运动 752
第二节 计划免疫 753
第三节 传染病防治 754
第四节 卫生监督监测 757
第三章 保健 760
第一节 妇女保健 760
第二节 婴幼儿保健 764
第四章 医院 764
第一节 省、市级医院 767
第二节 职工医院 768
第三节 区属医院 771
第四节 个体诊所 776
第五节 社会办医 783
第五章 医疗 785
第一节 中医 785
第二节 西医 787
第三节 护理 788
第六章 管理 789
第一节 医政管理 789
第二节 药政管理 790
第三节 公费医疗管理 796
第二十五篇 人物 801
第一章 人物传 801
第二章 人物录 835
第三章 人物表 863
第二十六篇 驻区机关单位省级机关 889
市级机关 890
民主党派 891
国家各部委、各省市驻陕办事处 892
陕西省各地市驻西安办事处 892
附录 895
限外举要 895
“满城”始末 918
“鬼市”兴衰 919
后记 922