《2004年辽宁省财政干部培训教程》PDF下载

  • 购买积分:12 如何计算积分?
  • 作  者:闫伟,姜永奇主编
  • 出 版 社:沈阳:辽宁大学出版社
  • 出版年份:2004
  • ISBN:7561046499
  • 页数:314 页
图书介绍:本书以全省财政干部改革与发展为主题,分别介绍了财政预算体制改革、税收制度与税制改革等财税改革方面内容。主要做全省财政干部培训之用。

第一讲 财政预算体制改革 1

一 财政管理体制概况 1

(一)财政管理体制的涵义 1

(二)建立财政预算管理体制的原则 2

(三)财政预算管理体制的类型 4

二 分税制财政管理体制 5

(一)分税制的内涵和特征 5

(二)分税制的类型 6

(三)我国分税制的基本内容 7

(四)我国分税制财政体制存在的问题 9

(五)我国分税制财政管理体制的改革与完善 11

三 我省2003年完善省市财政管理体制情况 12

(一)完善省市财政管理体制的背景 12

(二)完善省市体制的思路、目标和基本原则 14

(三)完善省市财政体制的内容 14

(四)完善体制的配套措施 17

(五)进一步深化省以下财政管理体制的政策建议 18

四 政府间财政转移支付制度 19

(一)政府间转移支付的含义和理论基础 19

(二)政府间转移支付的基本形式 21

(三)我国过渡期转移支付办法 22

(四)我省对下转移支付情况 23

第二讲 税收制度与税制改革 35

一 税收原理 35

(一)什么是税收 35

(二)税收术语和税收分类 36

(三)税收负担 42

(四)税负转嫁与归宿 43

(五)税收原则 45

(六)税收效应 48

(七)税收超额负担与税收中性 49

二 税收制度 50

(一)税收制度含义与税制结构类型 50

(二)商品课税 50

(三)所得课税 54

(四)资源、财产与行为课税 59

三 税制改革的政策取向 63

(一)最适课税理论简介 63

(二)我国税制的历史演进 65

(三)新一轮税制改革的政策取向 68

(四)费改税 87

第三讲 财政支持企业改革与发展政策讲解一 辽宁工业企业的现状与问题 92

(一)全省工业企业的基本状况 92

(二)工业经济运行的基本特点 92

(三)工业经济高速增长的原因分析 95

(四)工业企业存在的主要问题 96

(五)工业经济问题形成的原因分析 98

(六)辽宁工业发展与改革情况 101

二 不同时期财政与企业关系定位 102

(一)企业与财政关系的一般描述 102

(二)不同时期的财政与企业关系 103

(三)辽宁老工业基地振兴中的财政企业工作定位 104

(四)在公共财政理论框架下,正确树立财政发展观 106

(五)在振兴辽宁老工业基地区域政策条件下的财政与企业关系 107

三 财政支持企业改革与发展的政策与措施 110

(一)财政支持企业的政策要符合WTO规则 110

(二)支持企业技术改造,推进企业技术创新 114

(三)做大做强以信息产业为代表的高新技术产业,促进传统产业升级 115

(四)支持国有企业减人、减债、减负,为国有企业在市场经济条件下创造一个公平的竞争环境 116

(五)继续完善社会保障体系建设 118

(六)支持国有资本有序退出一般竞争性领域 119

(七)支持民营企业发展,为促进各类企业创造良好环境 122

(八)推进资源型城市经济转型,积极发展接续产业 123

(九)加大招商引资力度,提高企业利用外资的质量和水平 124

四 支持国有企业改革与发展国际做法 124

(一)财政支持国有企业改革和发展的国际经验 124

(二)工业结构调整和产业升级的国际做法 130

第四讲 财政支持县域经济加快发展政策讲解一 县域经济的地位和作用 133

(一)县域经济概念及特点 133

(二)县域经济运行的基本规律及特征 134

(三)我省县域经济的基本情况 135

(四)县域经济的主要作用 136

二 县域经济面临的矛盾和问题 137

(一)思想认识的偏差阻碍了县域经济的加快发展 137

(二)增长方式的粗放降低了县域经济运行质量 138

(三)体制因素束缚了县域生产力的发展 138

(四)政策不活限制了县域经济的整体推进 138

(五)财政投入不足,影响县域的可持续发展 139

(六)财政调控弱化减缓经济发展步伐 139

(七)县级财政困难已经危及基层政权建设和社会稳定 140

三 发展县域经济的必要性和可行性 141

(一)发展县域经济的必要性 141

(二)发展县域经济的可行性 143

四 发展县域经济的途径 148

(一)财政支持县域经济发展的指导思想和奋斗目标 148

(二)财政支持县域经济、社会发展的原则 149

(三)支持县域经济发展的途径 149

五 县区财政综合绩效考核评价基本内容、评价办法 158

(一)综合绩效评价的原则 158

(二)综合绩效评价的基本内容 158

(三)基础分及权重 158

(四)评分办法 159

(五)县区财政综合绩效考核评价奖励办法 159

(六)县区财政综合绩效考核评价工作组织及领导 160

六 借鉴先进的发展经验,催化适合本地特点的举措 160

(一)“浙江现象”探源 160

(二)几点启示 161

第五讲 社会事业改革与发展及财政政策取向讲解一 辽宁社会事业改革与发展情况 163

(一)教育事业改革与发展情况 163

(二)科学事业改革与发展情况 165

(三)文化、体育等事业改革与发展情况 166

(四)卫生事业改革与发展情况 168

二 辽宁社会事业改革与发展中存在的问题 171

(一)教育事业改革与发展中存在的问题 172

(二)科学事业改革与发展中存在的问题 174

(三)文化、体育等事业改革与发展中存在的问题 176

(四)卫生事业改革与发展中存在的问题 177

三 促进辽宁社会事业改革与发展的财政政策取向 180

(一)财政促进社会事业改革与发展的总体思路 181

(二)财政政策取向 182

附录 国外省外高校科技工作的有效措施及对辽宁的启示 190

辽宁成人教育要借鉴发达国家和地区的先进经验 191

世界文化强国发展文化产业的经验与借鉴 192

广东、上海、江苏文化产业发展情况 194

第六讲 行政许可法讲解 200

一 行政许可法导论 200

(一)为什么要制定行政许可法? 200

(二)财政部门实施行政许可法应当做好的工作 202

二 行政许可的概述 204

(一)行政许可的概念和特征 204

(二)行政许可的性质和功能 205

(三)行政许可的分类 206

(四)行政许可的基本原则 207

三 行政许可的设定 211

(一)行政许可设定的概念和原则 211

(二)行政许可设定的事项 212

(三)行政许可设定权 214

(四)行政许可设定的几项新制度 215

四 行政许可的实施 217

(一)行政许可的实施主体 217

(二)行政许可的实施程序 219

五 行政许可收费和监督检查 228

(一)行政许可收费 228

(二)监督检查 229

六 法律责任 231

(一)行政许可机关及其工作人员的法律责任 231

(二)行政许可申请人和被许可人的法律责任 232

附录 中华人民共和国行政许可法 234

财政部条法司关于清理行政许可事项有关问题的说明 245

辽宁省人民政府法制办公室关于行政许可清理工作有关问题解答 254

第七讲 辽宁财政综合数据查询系统应用 257

一 系统设计指导思想 257

(一)财政综合数据库设置的基本架构 257

(二)财政信息数据库的运行模式 258

二 系统数据的涵盖量 258

三 系统设计原则 260

(一)界面设计原则 260

(二)内容设计原则 260

(三)功能设计原则 260

四 系统主要功能 260

(一)分户数据查询功能 260

(二)汇总数据查询功能 262

(三)跨年数据查询功能 263

(四)宏观数据查询功能 263

(五)查询结果的处理功能 265

(六)分析预测功能 266

五 系统栏目设置 277

(一)领导专用 277

(二)专题分析 279

(三)数据查询 279

(四)分析预测 285

(五)宏观经济 301

(六)地市比较 304

(七)资料传送 305

附录一 以人为本 开拓创新 不断推进财政干部培训工作再上新台阶——闫伟同志在全省财政系统干部培训工作会议上的讲话 306

附录二 2004年全省财政系统干部培训工作计划 311