序言 3
从更加广阔的意义上加强政府的服务&高小平 3
名人名言 19
理论争鸣 19
论政府治理工具的创新与政府职能转变&张成福 19
构建新国家与良政政府&张国庆 曹堂哲 27
政府定位与公共服务&张勤 40
公共服务的伦理内涵与价值&鄯爱红 56
行政区划改革：视角、路径及评价&刘小康 63
中国公共服务市场化实践的争论与反思&董晓宇 72
公共服务评估中的几个理论问题&周美雷 83
从公共产品理论看公共服务改革&曹颖 90
公共服务型政府：“市场失灵”与“政府失灵”的必然选择&孟凡民 107
从鞍山国税局的滥权看如何防止执政力虚化的趋势&邱锐 114
论我国公共权力的属性与建设服务型政府&武长树 120
私人部门在公共服务供给过程中的公益角色&申霞 126
论公共服务提供主体多元化&于江莲 135
政府职能定位：服务还是掌舵&商德山 142
实践与探索 151
近年来北京市社区服务的发展与未来展望&吴刚 151
新农村建设呼唤服务型新政府——北京市平谷区新农村建设试点情况调查&校级调研课题组 166
北京市怀柔区推进政府管理模式创新的实践与探索&王铁瑛 173
预约服务：分内还是分外——北京市西城区月坛街道公共服务改革探索&田兆阳 孟红伟等 183
官员研修报告 193
论政府在公共管理领域的角色定位与现实选择&林铎 193
关于城市地下管线管理的几点思考&刘敬 李林 史贤英 窦铮 198
打破行政垄断 推进公共服务市场化和社会化改革&谢朝斌 汪洪 袁双梅 王广双 翟云峰 204
政府在解决群众“看病难、看病贵”问题中的职能定位&邓小虹 周凤霞 周凯 陈婷 吴开镕 刘连长 212
整合档案信息资源管理 提升政府公共服务水平&罗运鹤 梁成林 吴天宝 217
“三大板块”理论的实践意义&马仲良 张晓华 陈昕 明文军 解建军 223
其他 233
官本位、事本位、能本位、人本位之比较研究&孙奎贞 233
政治参与与公共决策民主化&郭志平 237
社会变革中的危机事件管理&许福海 246