上卷 1
第一部分 总报告 1
谈谈我国的安全生产问题&国家安全生产监督管理总局局长 李毅中 1
加快推进安全发展进程&国家安全生产监督管理总局副局长 王显政 14
构筑安全发展的战略平台&国家煤矿安全监察局局长 赵铁锤 20
加强安全生产应急管理 努力提高防范和应对事故灾难的能力&国家安全生产监督管理总局副局长 王德学 23
第二部分 专项报告 29
坚持安全发展的科学理念 创新安全工作的运行机制&国家安全生产监督管理总局政策法规司司长 黄毅 29
坚持安全发展指导原则 落实安全生产“十一五”规划&国家安全生产监督管理总局规划科技司司长 杨富 32
扎实做好非煤矿山安全生产工作&国家安全生产监督管理总局监管一司司长 刘成江 35
从严做实煤矿安全监察执法工作&国家煤矿安全监察局 安全监察司司长 宋元明 38
加强信息研究 服务安全生产&国家安全生产监督管理总局信息研究院院长 黄盛初 41
第三部分 省（部）长谈安全 45
坚持专项整治和长效管理相结合 实施治本之策促进水上交通安全形势根本好转&中华人民共和国交通部副部长 徐祖远 45
预防为主综合治理 全力维护公共安全&中华人民共和国公安部副部长 刘金国 50
加强矿产资源开发管理 促进矿山安全生产&中华人民共和国国土资源部副部长 汪民 54
坚持安全发展 构建平安农业&中华人民共和国农业部副部长 尹成杰 58
标本兼治 重在治本 促进安全生产与水利的同步协调发展&中华人民共和国水利部副部长 矫勇 63
我国环境安全保障工作及展望&国家环境保护总局副局长 张力军 67
国际国内民航安全形势及对策&中国民用航空总局副局长 王昌顺 71
我国食品药品监管现状及发展思路&国家食品药品监督管理局副局长 张敬礼 78
坚持安全发展 建设和谐社会&北京市人民政府副市长 陆昊 82
努力做好安全发展这篇大文章&天津市人民政府副市长 杨栋梁 88
突出重点 狠抓落实 促进河北安全生产形势稳定好转&河北省人民政府副省长 付双建 93
完善机制 夯实基础 强化整治 为建设新型能源和工业基地创造良好的安全生产环境&山西省人民政府副省长 靳善忠 97
认真落实安全生产工作方针 为振兴辽宁老工业基地营造良好的环境&辽宁省人民政府副省长 刘国强 104
夯实基础 强化监管 努力促进安全生产形势稳定好转&浙江省人民政府副省长 金德水 108
加强安全生产工作 为海峡西岸经济区建设创造良好的安全发展环境&福建省人民政府副省长 李川 112
坚持安全发展 促进社会和谐&江西省人民政府副省长 凌成兴 117
牢固树立科学发展观 扎实推进全省安全生产&湖北省人民政府副省长 任世茂 121
健全机制 完善法制 把关系人民群众安全与健康的安全生产工作做实做细做好&陕西省人民政府副省长 吴登昌 126
安全生产要与甘肃经济发展互促共进&甘肃省人民政府副省长 杨志明 130
第四部分 市（区）长谈安全 133
构建农民工安全保障体系 推进平安和谐大连建设&辽宁省大连市人民政府市长 夏德仁 133
以安全发展推进老工业基地振兴&黑龙江省哈尔滨市人民政府市长 张效廉 136
认真落实安全生产责任制 为构建现代化和谐首府营造安全的社会环境&内蒙古自治区呼和浩特市人民政府市长 汤爱军 139
坚持不懈地把安全生产放在突出位置来抓&山西省晋城市人民政府市长 夏振贵 142
建立和完善长治市煤矿安全生产工作的长效机制&山西省长治市人民政府市长 杜善学 145
实现安全生产与经济社会的和谐发展&新疆维吾尔自治区克拉玛依市市长 徐卫喜 149
强化监管手段 狠抓基础管理 全力打造一方平安&陕西省榆林市人民政府市长 李金柱 154
明确任务 狠抓落实 促进企业安全生产状况稳步好转&吉林省松原市人民政府市长 孙鸿志 158
强化措施 构筑安全生产坚固屏障&河北省承德市人民政府市长 艾文礼 162
浅探衡阳安全生产如何负重突围&湖南省衡阳市人民政府市长 彭崇谷 165
牢固确立人性理念 把好安全生产命脉&湖南省湘潭市人民政府市长 余爱国 168
坚持安全发展 建设和谐龙岩&福建省龙岩市人民政府市长 雷春美 171
抓好安全生产 促进玉溪经济社会又好又快发展&云南省玉溪市人民政府市长 董诗强 174
树立安全发展理念 筑牢安全生产防线&北京市昌平区人民政府区长 关成华 178
确保安全生产 促进和谐稳定&重庆市渝中区人民政府区长 王福清 182
构建城乡统筹安监体系 确保经济社会稳定发展&重庆市九龙坡区人民政府副区长 苏卫 184
精细化管理是安全生产的前提和根本&重庆市万盛区人民政府区长 向涛 188
树立小政府大安全理念 扎实做好安全生产工作&天津经济技术开发区管委会主任 李勇 191
狠抓落实 夯实基础 推动安全生产形势持续稳定好转&河北省秦皇岛市经济技术开发区管委主任 胡英杰 195
完善机制 创新举措 精心打造平安开发区&江苏省南通市经济技术开发区管委会主任 陈德新 197
第五部分 部门行动 201
甘洒热血写忠诚&青海省公安消防总队 201
内紧外严 多措并举 以稳求进&宁夏回族自治区公安消防总队 207
勇于探索 创新举措 全力推进云南道路交通管理工作的深化发展&云南省公安厅交通警察总队 211
中国电信集团公司安全生产情况报告&中国电信集团公司 216
中国网通安全生产发展报告&中国网络通信集团公司 218
以人为本 创新发展 让一切自由联通&中国联合通信有限公司 221
强化企业安全生产主体责任 落实各项安全生产管理措施&中国电子信息产业集团公司 224
以人为本 有效监管 优质服务 保障山东沿海水上交通安全发展和清洁发展&中华人民共和国山东海事局局长 张宝晨 226
第六部分 区域报告 231
励精图治打基础 缜密规划为未来&上海市安全生产监督管理局 231
围绕建设新型能源和工业基地目标 做好全省安全生产工作&山西省安全生产监督管理局 236
抓重点 打基础 努力推进安全生产形势稳定好&吉林省安全生产监督管理局 241
坚持安全发展 促进龙江和谐&黑龙江省安全生产监督管理局 245
关于江苏安全生产历史与现状的调查&江苏省安全生产宣传教育中心 248
强基础 压事故 确保全省安全生产形势稳中有降&浙江省安全生产监督管理局 258
采取多项重大举措 促进安全生产好转&安徽省安全生产监督管理局 263
唱响“安全发展”主旋律 着力打造平安湖北&湖北省安全监督管理局 269
落实“十一五”规划 着力打造和谐广东&广东省安全生产监督管理局 274
严格履职 狠抓落实 全力推进煤矿安全生产形势稳定好转&河北煤矿安全监察局 278
积极构建安全生产长效机制 推进煤炭工业的和谐发展和可持续发展&山东煤矿安全监察局 282
突出监察重点 落实执法责任 进一步提高煤矿安全监察执法效能&安徽煤矿安全监察局 286
严格执法 强化监察 力促“十五”时期陕西省煤矿安全生产状况的稳定&陕西煤矿安全监察局 291
甘肃煤矿安全生产形势持续平稳发展&甘肃煤矿安全监察局 298
积极探索煤矿安全长效机制 努力实现河南煤炭工业又好又快发展&河南省煤炭工业局 303
加强行业管理 坚持依法行政 促进宁夏煤炭工业健康发展&宁夏回族自治区煤炭工业局 306
创新监管体制 加大安全投入 推进安全发展&辽宁省大连市人民政府 310
实施“大安全”综合监管 为城市经济社会发展保驾护航&青岛市安全生产监督管理局 314
哈尔滨市安全生产发展报告&黑龙江省哈尔滨市人民政府 319
厦门市“十五”安全生产发展报告&厦门市安全生产监督管理局 322
强化安全生产 构建和谐晋城&山西省晋城市人民政府 329
夯实基础 提升质量 开创安全监管工作新局面&吉林省松原市人民政府 334
扎实工作 推进安全生产不断好转&河北省承德市人民政府 337
坚持标本兼治抓安全生产 促进和谐湘潭建设&湖南省湘潭市人民政府 340
加强安全生产管理 建设平安和谐玉溪&云南省玉溪市人民政府 343
坚持安全发展 构建和谐昌平&北京市昌平区人民政府 348
安全发展 构建和谐渝中&重庆市渝中区人民政府 351
坚持以人为本 探索安全文化建设&重庆市万盛区人民政府 354
以构建和谐社会为目标 全面推进区域经济社会又好又快发展&河北省秦皇岛经济技术开发区管委 358
第七部分 安全发展论坛 361
借鉴国外实践 促进安全发展&中国工程院院士 范维澄 361
坚持安全发展 建设安全保障型社会&中国安全生产科学研究院院长 刘铁民 369
安全保障型社会与本质安全型企业&国家安全生产监督管理总局研究中心 郭云涛 375
安全生产是朝阳产业的助推器&中国生物技术集团公司党委书记 总经理 王丽峰 379
狠抓综合治理 保障平安发展&中国冶金地质总局党委书记 局长 闫学义 382
准确把握趋势 科学应对挑战 推动四川安全生产与经济协调发展&四川省安全生产监督管理局局长 林书成 386
认真树立安全发展重认真树立安全发展重要理念 努力推进全省安全生产状况的稳定好转&贵州省安全生产监督管理局 何刚 389
不断总结 逐步完善 建立重庆煤矿安全长效机制&重庆市煤矿安全监察局局长 魏福生 392
认真贯彻落实科学发展观 促进山西煤炭工业安全发展&山西省煤炭工业局党组书记 局长 王守祯 396
夯实基础 强化管理 促进云南煤炭工业的健康安全发展&云南省煤炭工业局局长 李芳林 400
夯实安全生产基础 提高本质安全水平 推动企业实现全面有效可持续发展&中国石化集团中原石油勘探局局长 张殿国 405
强化安全基础管理，建设国际一流企业&兖矿集团党委书记 董事局主席 耿加怀 410
以人为本 安全发展 做强同煤 造福员工&大同煤矿集团公司党委书记 董事长 刘随生 414
培育安全文化与塑造本质型安全人&开滦集团公司党委书记 董事长 杨中 418
以人为本 科技创新 促进企业安全发展&河北金牛能源集团有限责任公司党委书记 董事长 王社平 421
文化建塑 系统管理 源头治理 着力建设本质安全型企业&山西潞安环保能源开发股份有限公司总经理 贾恩立 426
建设具有徐矿特色的本质安全文化&徐矿集团党委书记 董事长 皇新海 431
践行三个服务 强化平安建设 努力为长江航运新一轮发展提供安全保障&中华人民共和国交通部长江航务管理局局长 金义华 435
建设安全畅通长江航道 服务沿江经济社会发展&中华人民共和国交通部长江航道局局长 唐冠军 443
强化安全生产管理 推进港口跨越发展&烟台港集团有限公司党委书记 董事长 周波 448
下卷 451
第八部分 经验交流 451
建立煤矿安全生产长效机制 努力促进煤矿安全生产状况稳定好转&吉林煤矿安全监察局局长 董向阁 451
抓标治本 促进煤矿本质安全&黑龙江煤矿安全监察局局长 张成祥 455
“四坚持”“四强化”是建设本质安全型企业的核心理念&神华集团有限责任公司 458
加强安全生产管理 为集团的健康发展打好基础&中国医药集团总公司安全生产委员会 464
以人为本 创建全员型安全文化 精细管理 打造安全标准化企&湖北宜化集团 468
特殊管理托起特殊企业的安全蓝天&南京造币厂 471
狠抓基础 稳中求进 确保安全保卫工作再上新台阶&云南省烟草专卖局（公司）党组书记 局长 总经理 李万兴 474
培育先进安全文化 打造本质型安全矿山 为企业又好又快和谐发展提供不竭动力&晋城煤业集团 477
文化铸魂 管理强企 科技兴安 全力打造本质安全高效矿区&枣庄矿业集团公司 482
实施文化精细双模式特色安全管理 倾力打造本质安全型和谐矿井&兖矿集团济三煤矿 487
建设高效绿色和谐本质型安全生产矿井&潞安矿业集团漳村煤矿 490
高标准动作 精确化管理 全面提升矿井安全质量标准化水平&肥矿集团白庄煤矿矿长 赵树华 496
构筑企业本质安全框架&中国神华能源股份公司金烽煤炭分公司党委书记 总经理 姜重山 500
实施文化兴企战略 促进企业快速发展&康伟煤焦有限公司党总支书记 董事长 郭向文 504
运用科学发展观创新安全文化建设&金达煤炭有限责任公司党委书记 董事长 张志强 507
第九部分 安全宣教 513
“安全发展”的助推器——探析媒体为促进全国安全生产稳定好转的独特作用&中国安全生产报社社长 总编辑 白海金 513
努力打造“安全生产月”宣教品牌 为安全发展营造良好社会风尚和舆论氛围&国家安监总局宣传教育中心主任 金磊夫 518
第十部分 企业安全与发展 523
一、冶金篇 523
提升安全生产水平 确保企业又好又快发展&中国冶金科工集团公司 523
落实责任 创新管理 不断开创武钢安全生产新局面&武汉钢铁（集团）有限公司 532
用安全发展理念指导安全生产工作 用科学的管理打造本质安全型企业&中国有色矿业集团有限公司 538
探索建立集团化安全管理制度体系 着力建设安全生产长效机制&攀枝花钢铁（集团）公司 543
狠抓安全生产工作 促进金川和谐发展&金川集团有限公司 547
坚持以人为本 促进安全生产稳定发展&西部矿业股份有限公司 550
加强管理 探索创新 不断完善安全管理的长效机制&宣化钢铁集团有限责任公司 553
以人为本 创新管理 坚持不懈地做好安全生产工作&通化钢铁集团股份有限公司 557
以人为本 强化管理 努力构建和谐平安企业&南昌长力钢铁股份有限公司 560
实施全员安全点检 着力构筑平安青海铝&中国铝业股份有限公司青海分公司 564
落实安全生产责任制 再创安全生产新局面&中国铝业股份有限公司贵州分公司 568
坚持“平安和谐”的工作主题&西北有色地质勘查局 571
依靠科技 践行发展使命 牢记责任 确保一方平安&唐山贝氏体钢铁集团有限公司 575
以人为本 落实安全责任 强化管理 构建和谐淮钢&江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司 580
在改革浪潮中 淘安全之铅沙&湖南水口山有色金属集团有限公司 584
持之以恒抓安全 强基固本创一流&山西龙门铝业有限公司 588
二、煤炭篇 591
依靠科技 积极创新 努力建设本质安全型企业&神华集团有限责任公司 591
坚持安全发展理念 建设大型能源集团&中国中煤能源集团公司 599
创新思路 不断拓展 全面开创煤炭运销工作新局面&山西省煤炭运销总公司 605
推进长效机制建设 创建本质安全型企业&大同煤矿集团公司 608
培育煤矿安全文化 塑造本质型安全人&开滦集团公司 615
创新理念 以人为本 实现本质型安全生产&开滦精煤股份有限公司 621
强化管理 锐意创新 推动金能集团科学发展&河北金牛能源集团有限责任公司 624
建塑特色安全管理模式 打造本质安全型企业&平顶山煤业（集团）有限责任公司 628
强化安全基础管理 促进企业和谐发展&黑龙江省龙煤矿业集团有限责任公司 632
潞安集团的“大安全”理念&山西潞安矿业集团有限责任公司 635
构建本质安全矿井 筑牢安全生产大堤&阳泉煤业（集团）有限责任公司 639
着力抓好四大要素和谐统一 全力打造徐矿特色本质安全型矿井&徐州矿务集团有限公司 644
夯实安全基础 筑牢安全防线 确保企业安全健康发展&陕西煤业化工集团公司 649
创新安全文化 建设质量标准化 促进企业全面发展&蒲白矿务局 652
坚持安全发展 创新安全管理 推进安全生产持续稳定健康发展&峰峰集团有限公司 660
突出安全发展主题 构建平安和谐矿区 全力打造全国煤炭行业一流企业&沈阳煤业集团 665
严控事故关 安全谋发展&抚顺矿业集团有限责任公司 669
强力推进“两化”建设 为安全生产保驾护航&四川省煤炭产业集团 674
以人为本 坚持创新 注重实效 持续不懈抓好安全生产管理工作&福建省煤炭工业（集团）有限责任公司 678
把握战略发展主旋律 守住安全发展生命线&北京京煤集团有限责任公司 682
重点防治瓦斯 狠抓安全质量标准化&重庆煤炭（集团）有限责任公司 686
与时俱进 实现安全发展 以人为本 创造企业辉煌&内蒙古伊泰集团有限公司 689
以人为本 安全先行&山西煤炭进出口集团公司 694
提高理念 强基固本 适应形势 标本兼治 全面推进本质安全型企业建设&霍州煤电集团公司 697
强基固本 科学发展 开创百年萍矿安全发展新局面&萍乡矿业集团有限责任公司 701
以人为本 安全发展&山西焦化集团有限公司 705
强化安全基础管理 致力本质安全&神华集团包头矿业有限责任公司 708
长效机制保安全 和谐发展谱华篇&安徽恒源煤电股份有限公司 711
向管理要效益 保安全谋发展&淮南矿业集团顾桥矿 716
科技创新 协力攻关 谱写了我国焦化工业发展新篇章&山东兖矿国际焦化有限公司 719
实现又好又快发展 促进和谐矿区建设&江苏天能集团公司 723
安全发展 建设和谐太兴&山西太兴集团有限公司 727
大力发展循环经济 打造一流企业集团&山西省襄垣县地方国有襄垣煤矿 730
抓安全生产管理 促企业快速发展&山西省长治市明华煤业有限公司 734
强化安全管理体制 打造本质安全型企业&清城工业集团有限公司 736
建设新型煤焦化工企业 走资源综合利用之路&康伟煤焦有限公司 740
科学发展 构建和谐企业 强化安全 提升经济效益&山西省观音堂煤炭运销有限公司 743
三、石油化工篇 745
安全生产是企业基础的基础&中国海洋石油总公司 745
固本强基 文化引领 不断开创安全生产管理新局面&中国石油大庆石油管理局 749
完善机制 明确职责 精细管理 开创和保持西气东输安全生产平稳局面&中国石油西气东输管道（销售）公司 753
狠抓四个环节 做到四个到位 努力实现企业安全和谐发展&吉林石油集团有限责任公司 768
突出关键环节 落实防范措施 不断提高企业的安全本质可靠度&中国石油辽阳石化分公司 772
安全生产 企业发展的基石&中海石油化学股份有限公司 775
对天然气输配企业“安全发展”的新理念——完整性管理的理性探索&中油新兴能源产业集团有限公司 777
创新理念抓安全 强化措施增效益&川东开发公司总经理重庆凯源石油天然气有限责任公司董事长 肖仁斌 782
全面实现“三基”管理 打造安全基础平台&天津燃气集团有限公司 786
以人为本 强化管理 努力建设本质安全型企业&四川美丰化工股份有限公司 790
坚持“安全第一”方针 促进企业健康发展&安徽淮化集团有限公司 792
四、交通运输篇 795
建立工作制度和管理档案 形成安全隐患治理的长效机制&中国海运集团 795
加强安全文化建设 创新安全管理新思路 不断提升安全管理水平&中国远洋运输集团 798
顽强拼搏创效益 安全发展促和谐&中国长江航运（集团）总公司 801
夯实基础 创新管理 深化整治 为构建和谐机场而奋斗&北京首都国际机场 805
强化基础 规范管理 确保中铁快运公司安全生产持续稳定&中铁快运股份有限公司 809
全面加强管理 促进企业持续健康安全发展队&北京市首都公路发展有限责任公司 814
坚持“安全第一”方针 创建本质安全型港口&神华集团黄骅港务有限责任公司 817
打造平安福港 构建和谐京唐港&京唐港股份有限公司 822
推进精益化管理 打造中远散运船舶的安全执行力&中远散货运输有限公司 826
建设现代化亿吨港口 构筑国际化物流平台&营口港务集团有限公司 829
五、装备制造篇 833
中国航天科技集团公司安全生产工作实践与创新&中国航天科技集团公司 833
认真贯彻落实科学发展观 全力构建安全生产的长效机制&中国第二重型机械集团公司 837
实施安全质量标准化 夯实安全生产工作基础&中国东方电气集团公司 840
安全发展的中国恒天集团&中国恒天集团有限公司 843
以人为本 构建和谐 安全发展&北京现代汽车有限公司 847
构筑安全基石 建设和谐机电&重庆机电（集团）公司 852
提升安全管理水平 促进企业和谐发展&哈尔滨量具刃具集团有限责任公司 855
巩固安全质量标准化成果 实现安全生产长效机制&湖北车桥有限公司 858
精心打造煤矿装备制造业品牌&山东天晟煤矿装备有限公司 863
六、建筑施工篇 867
中国铁道建筑总公司&中国铁道建筑总公司 867
品质重于泰山 服务跨越五洲&中国建筑工程总公司 870
以人为本 科学管理 不断提升企业整体安全生产水平&中国葛洲坝集团公司 873
强化监督管理 落实主体责任 努力构建本质安全型企业&中国水电工程顾问集团公司 879
固本强基 安全发展 促进和谐企业建设&天津城建集团有限公司 884
为构建和谐企业提供安全生产的切实保障&中交上海航道局有限公司 888
坚持安全发展观 增强安全生产管理 创新力 执行力 创建和谐平安企业&中远船务工程集团有限公司 891
雄关漫道真如铁 而今迈步从头越&山西宏厦建筑工程第一有限公司 896
七、电力篇 899
发展电力事业 服务和谐社会&华北电网有限公司 899
以人为本 坚持安全发展 实现企业本质安全&北京能源投资（集团）有限公司 904
以安全之桨 荡起发展之舟&黄河上游水电开发有限责任公司 908
前进中的龙江送变电&黑龙江省送变电工程公司 912
八、商贸流通 917
完善预防措施 树立安全理念 全面推进企业安全发展&中国储备粮管理总公司 917
中国小商品城实现市场安全运营&浙江中国小商品城集团股份有限公司 922
附录 925
中华人民共和国安全生产法 925
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 938
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 942
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 935
生产安全事故报告和调查处理条例 947