第一章 导论 1
第一节 选题的意义 1
一 研究的缘起 1
二 选题的意义 3
第二节 现有研究文献评述 5
一 国内学者的相关研究 5
二 国外学者的相关研究 11
三 对相关研究文献简评 15
第三节 研究的理论基础 15
一 结构功能论 15
二 效率机制与合法性机制 17
第四节 研究的思路及方法 20
一 研究的思路 20
二 研究的方法 22
第五节 概念的界定 23
一 大学 23
二 大学机构 25
三 扩张 26
第二章 中国大学的发展及管理体制演变 28
第一节 清朝末年大学的萌芽与初创 28
第二节 民国时期高等教育的动荡与自治 31
一 动荡的时代 31
二 管理体制的初步定型 33
三 北京大学管理体制的实践 35
四 民国大学的发展 37
第三节 新中国高等教育的高速发展 38
一 大学在曲折中的高速发展 38
二 管理体制的“收”与“放” 46
第三章 大学机构扩张的历史与现状 49
第一节 大学机构扩张的历史轨迹 49
第二节 大学机构设置现状 59
一 “985工程”大学的机构设置情况 59
二 “211工程”大学的机构设置情况 64
三 河南省九所大学的机构设置情况 68
四 不同类型大学间机构设置的对比 69
第三节 HN大学机构设置扩张个案 72
一 HN大学教学机构扩张过程 72
二 HN大学党政管理机构扩张过程 77
三 HN大学直属附属机构扩张过程 84
四 HN大学机构设置现状及管理机构职能 89
第四章 大学机构扩张的政府因素 94
第一节 大学发展中的政府本位 94
一 政府主导下的清末大学 94
二 政府控制下的民国大学 97
三 新中国大学中的府学关系 101
第二节 大学机构与政府机构之间的逻辑关系 110
一 大学机构扩张与政府机构膨胀的逻辑关系 110
二 大学机构与政府机构的同构逻辑 115
第三节 “合法化”下大学追求自治的尝试和诉求 118
一 昙花一现的大学院和大学区制 118
二 国立大学校长的地位 122
三 对校长任命的纷争 123
四 给高校办学自主权的呼吁 128
第五章 大学机构扩张的社会发展因素 131
第一节 大学发展的驱动 131
一 大学职能的改变和增加 131
二 专业增多，学科分化，招生规模不断扩大 134
第二节 办学资源的诱惑 137
一 争取从政府拨款这块“蛋糕”中切得更大的一块 138
二 校友的捐赠，不仅仅是资金的支持 140
三 “创收”的途径越来越多，成效越来越大 142
第三节 现代化产生的不稳定性 144
第四节 信任危机的影响 154
第六章 大学机构扩张的文化因素 158
第一节 大学中的“官本位”与“长文化” 158
第二节 大学内部称谓的变化 163
第三节 机构扩张的文化“合法性” 165
第四节 学校之间的“攀比” 166
第七章 大学机构扩张的影响 169
第一节 大学机构扩张的积极影响 169
一 显功能的机构设计初衷 169
二 保障了大学的正常平稳运行 171
三 某种程度的和谐与稳定 173
第二节 大学机构扩张的消极影响 175
一 行政权力与学术权力的博弈 175
二 “学术泡沫”因何而起 185
三 大学是否需要如此多的文件来管理 192
四 部门掣肘使效率下降 197
第八章 大学机构功能改善的路径选择 200
第一节 经验与启示 200
一 国外大学的机构设置 200
二 政府“大部制”的启示 204
第二节 理念、原则和目标 206
一 机构设置的基本理念 206
二 机构设置的基本原则 210
三 机构设置的目标 213
第三节 功能改善的实现路径 215
一 大环境的营造 215
二 “收”与“放”是政府必需的选择 217
三 大学机构重构的“大部制”路径 218
四 人的去向是关键 221
第九章 结语 223
附录 227
附录1 HN大学1982—2001年人事工作上级来文存档目录 227
附录2 2012年H省教育厅有关高校工作发文统计 240
参考文献 250
后记 270