序&单光鼐 1
前言 1
第一章 偶发案件引发群体事件 1
一、女中学生溺水死亡引发“6·28”事件 3
二、省委书记在现场三次向瓮安百姓道歉 14
三、第三次尸检确认仍为溺水死亡 20
四、“6·28”，事件“看似偶然，实属必然” 22
五、迅速启动干部问责程序 27
六、依法严惩挑头闹事骨干和不法分子 32
第二章 学生打砸抢烧冲在前 37
一、无知少年成“罪魁” 39
二、“参加黑社会，有吃有喝有地位” 42
三、学校重授业轻传道 46
四、学校法制教育缺失 49
五、教育成了学校的单打独斗 54
第三章 丢掉“现场第一原则” 61
一、处置不及时，事态逐步升级 63
二、紧要关头，主要领导到哪去了？ 65
三、缺乏政治敏锐性，事到临头无对策 69
四、权威信息“失语”，虚假信息泛滥 71
五、见微知著，防患于未然 75
第四章 一时的政绩，几代人的灾难 81
一、掠夺性开采，剥夺群众生存权 83
二、政府不作为，企业出下招，农民使狠招 87
三、政策打架，移民攀比，政府头痛 96
四、与民争利，群众哭诉无门 100
五、公安推一线，干群变“水火” 104
六、只有科学发展，才能实现和谐 109
第五章 社会管理软弱无力 113
一、基层组织形同虚设 115
二、体制障碍削弱执政能力 122
三、黑恶势力甚嚣尘上 125
四、社会教育严重缺失 132
五、民主监督流于形式 140
第六章 以大智慧大勇气割掉“毒瘤” 147
一、创新干部选拔任用考核制度 149
二、加强基层政权组织建设 159
三、整合民主监督机制 166
四、创建利益协调机制 171
五、建立完善教育培训制度 176
结束语 185