特载 1
褚光宇：抢抓机遇 与时俱进为实现锦州跨越式发展而努力奋斗 1
赵明鹏：政府工作报告 8
大事记 16
2001年大事记 16
综述 31
2001年锦州市国民经济和社会发展情况 31
精神文明建设 35
国民经济和社会发展计划执行情况 41
2001年锦州市水资源公报 42
2001锦州市环境情况公报 46
水环境 47
工业“三废排放” 47
中国共产党锦州市委员会 50
中国共产党锦州市第九届委员会领导成员 50
市委办公厅 50
市委八届十二次全体（扩大）会议 50
中国共产党锦州市第九次代表大会 50
市委九届二次全体（扩大）会议 51
组织工作 51
加强了领导干部培训教育工作 51
进一步加强领导班子建设 51
切实加强培养选拔年轻干部工作 52
进一步深化干部人事制度改革 52
加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设 52
宣传工作 53
扩大学习“三个代表”重要思想的覆盖面 53
以“高起点开局，跨越式发展”为主题，内外经济宣传取得新突破 53
深入开展“都市意识大讨论”，“创城”工作呈现新局面 53
突出道德教育，城乡思想政治工作涌现一批新经验 54
以纪念建党80周年为契机，唱响主旋律，爱国主义教育掀起新高潮 54
狠抓文艺精品创作生产，文化艺术工作取得新丰收 54
牢牢把握正确舆论导向，新闻宣传质量达到新水平 54
抓方向、树形象，干部队伍出现新面貌 54
讲师团工作 55
围绕中心做好理论学习、宣传工作 55
有的放矢地做好基地建设、学历教育和调研工作 55
积极配合和参与市中心工作，努力提高“双满意”水平 55
统战工作 56
认真搞好学习、宣传工作 56
认真做好调研工作 56
进一步巩固完善多党合作和政治协商制度 56
发挥统一战线优势，为实现经济跨越式发展做贡献 56
政法委工作 57
严厉打击各种犯罪活动，“严打”整治斗争取得明显成效 57
切实加强隐蔽战线斗争、维护社会政治稳定 57
紧密围绕全市大局，充分发挥职能作用 57
用“三个代表”重要思想，加强政法队伍建设 58
市直机关工委工作 58
继续贯彻落实《条例》，不断加强市直机关党的建设 58
紧扣全市中心工作开展活动 59
以“三禁”为突破口，狠抓机关的各项建设 60
政策研究工作 61
着力服务市委决策，积极开展调查研究 61
认真完成好市委、市政府领导讲话及各类文稿起草工作 61
进行了一批有针对性的调查研究工作 61
抓好学习，强化思想政治和业务建设 61
加强党风廉政建设，树立机关良好形象 61
老干部工作 61
“两费”清欠和“三个机制”的建立完善工作成效显著 61
与时俱进，老干部晚年各项学习、活动焕发出蓬勃生机 62
高效优质的服务，为老年旅游和家政服务事业插上了腾飞的翅膀 62
信访工作 63
概况 63
加强落实信访工作责任制 63
注重“初信初访”，提高来信来访一次性稳定率 63
夯实基层信访工作，增强基层处理信访问题的能力 63
加强督查、督办工作，促进信访问题的解决 63
加强进京、去省上访案件的跟踪处理工作 63
档案工作 63
学典型、树形象，加强档案队伍建设 63
开发档案信息资源，超额完成创经济效益指标 64
档案管理定升级工作有较大突破 64
积极宣传《档案法》，依法行政 64
档案馆基础建设成果显著 64
适应时代发展，不断改革创新 65
市委党校 65
教学工作 65
科研工作 65
深化人事制度改革 66
加强管理，提高服务质量 66
加强班子建设、党的建设和校风建设 66
党史研究 66
围绕纪念中国共产党成立80周年开展工作 66
举办纪念建党80周年的座谈会和理论研讨会暨优秀论文评选活动 67
提供中共党史知识资料 67
取得国家、省级先进集体和个人 67
锦州市人民代表大会 68
锦州市第十二届人民代表大会常务委员会领导成员 68
市人大办公厅、各委 68
市人民代表大会会议 68
市人大常委会议、主任会议 68
市人大常委会的主要工作 68
锦州市人民政府 71
锦州市第十二届人民政府领导成员 71
市政府办公厅 71
市人民政府常务会议 71
市长办公例会 72
政绩考核 73
扶贫开发 74
市民投诉中心 74
市民投诉中心成立 74
地方志工作 75
编辑出版《锦州年鉴》（2001） 75
完成《渤海明珠·锦州》和旧志整理的前期工作 75
完成《东北抗日义勇军》书稿 75
完成了《锦州市志·续志》的总体策划和篇目的设计 75
图书资源开发利用工作取得新进展 75
干部队伍建设 75
招商引资及其它各项工作 76
中国人民政治协商会议锦州市委员会 77
中国人民政治协商会议锦州市第十届委员会领导成员 77
市政协办公厅、各委 77
市政协十届四次全会 77
市政协十届常委会议 77
提案委员会 78
经济委员会 78
科教文体卫委员会 78
社会民主法制委员会 79
台港澳侨委员会 79
学宣文史委员会 79
中国共产党锦州市纪律检查委员会（监察局） 81
中国共产党锦州市纪律检查委员会（监察局）领导成员 81
坚持教育与监督相结合，进一步规范领导干部从政行为 81
重点突破与整体推进并重，查办案件及时迅速 81
纠建并举，纠风治乱和执法监察工作取得新成果 81
民主党派 83
中国国民党革命委员会（民革） 83
自身建设 83
参政议政工作 83
社会服务工作 83
祖国统一工作 83
中国民主同盟锦州市委员会（民盟） 83
召开庆祝成立60周年大会 83
召开换届大会 83
老年节活动 84
举办培训班 84
征集提案工作 84
中国民主促进会锦州市委员会（民进） 84
认真学习江泽民总书记“七·一”重要讲话 84
统一思想，形成共识，做好换届工作 84
围绕服务大局，积极发挥参政党作用 84
中国民主建国会锦州市委员会（民建） 85
参政议政 85
民主监督 85
思想建设 85
组织建设 86
为两个文明服务 86
中国致公党锦州市委员会（致公党） 86
围绕中心、参政议政 86
适应新形势、加强自身建设 86
服务于海外联谊、招商引资工作 87
立足本职，建功立业 87
九三学社锦州市委员会 87
参政议政工作 87
思想建设 88
组织建设 88
科教服务 88
群众团体 89
锦州市总工会 89
调动职工积极性，广泛开展立新功创伟业活动 89
在保障困难职工基本生活上发挥积极作用 89
以新企建会为龙头，加强工会的组织建设 89
抓好平等协商签订集体合同工作，突出依法维权 89
坚持和发展职代会制度，深化民主管理工作 89
收好、管好、用好工会经费，加大工会财务和经审工作 89
深化学习、转变作风，进一步加强工会机关建设 90
共青团锦州市委员会 90
加强和改进青少年思想政治工作 90
配合中心工作，为市经济建设做贡献 90
积极投身精神文明建设 91
为青少年成长成才提供有效服务 91
切实加强团的自身建设 91
妇联工作 92
以“巾帼科技世纪行”龙头，深化“双学双比”活动 92
以“巾帼社区服务工程”为主线，深化“巾帼建功活动” 92
结合“树立都市意识，创建文明城市”活动，深化“巾帼文明工程” 92
加大维权工作力度 93
加强妇联自身建设 93
市工商业联合会 93
参政议政工作 93
经济工作 93
召开第十二届会员代表大会 94
社会公益事业 94
锦州市科学技术协会 94
促进科技成果向现实生产力转化 94
开展学术交流活动，为锦州经济建设服务 94
以“科普之冬”、农研会为载体，深入开展农村科普工作 94
结合素质教育，广泛开展青少年科技活动 95
开展城区科普活动 95
建设科技工作者之家，真正为科技人员办实事 95
社会科学界联合会 95
围绕纪念中国共产党诞辰80周年，举办大型征文活动 95
高标准高质量完成社会科学课题研究任务 96
围绕中心、服务大局，开展理论研讨活动 96
办刊工作迈上新台阶 96
锦州市文学艺术界联合会 97
换届选举及组建影视家协会工作 97
文艺活动丰富多彩 97
各协会主要活动 97
文艺创作硕果累累令人瞩目 98
锦州市归国华侨联合会 99
发挥侨联优势，积极为经济建设服务 99
召开第五次归侨侨眷代表大会 99
为侨服务工作 99
宣传、联络工作 100
锦州市台湾同胞联谊会 100
抓好台胞思想教育，不断提高台胞政治素质 100
做好台胞工作，为台胞解决困难 101
加强台联自身建设 101
市残疾人联合会 101
社会保障工程全面启动 101
扶贫解困工程富有成效 101
康复工程成果显著 101
捐资助学工程扎实持久 101
职业培训工程取得新进展 101
社区建设工程全面推进 101
劳动就业工程开创新局面 101
军事 103
锦州军分区 103
战备演练 103
“1018”演习保障 103
指挥自动化配套建设 103
军事志续修工作 103
征兵工作 103
党员先进性教育 103
国防教育 103
思想政治建设 104
干部队伍建设 104
民兵参建 104
财务管理 104
后勤资源潜力调查 104
辽宁预备役后勤保障旅 104
加强思想政治建设，确保部队高度稳定和集中统一 104
紧紧围绕打蠃要求，扎扎实实做好军事斗争准备 105
加大正规化建设力度，做好“两防”和管理工作 105
加强后勤和装备管理工作，自身保障能力得到提高 105
积极做好“参建”工作，在地方的“两个文明”建设中练兵、用兵 105
人民防空 106
贯彻落实全国全省人防会议精神 106
人防（民防）工程建设管理 106
人民（民防）组织指挥和宣传工作 107
人防（民防）通信警报工作 107
法制 108
政府法制工作 108
规范性文件制定工作成果显著 108
扎实开展行政执法监督，全面落实行政执法责任制 108
行政复议应诉工作成绩显著 108
应对人世，认真开展地方规范性文件清理工作 109
司法行政 109
“四五”普法依法治理全面启动，运行情况良好 109
坚持深化改革，法律服务行业得到了不断发展 109
劳动教养工作取得了显著成效 110
全面加强“四个中心”等基层基础建设 110
以培养高层人才，活跃学术研究 110
按照“三个代表”思想要求，加强思想政治工作 110
公安 111
打黑除恶，全力维护社会稳定 111
抓防范抓服务，加强基层基础工作 112
增强科技强警意识，加大科技强警投入 113
以预防和处置突发事件为重点，做好稳定工作 113
规范市场经济秩序，提高服务经济建设水平 114
检察工作 115
维护稳定，积极投入严打整治斗争 115
打防并举，查办职务犯罪工作取得新成果 115
忠诚职守，诉讼监督工作取得新进展 115
从严治检，全面加强队伍建设 116
法院 116
全面贯彻“严打”整治方针，严厉打击严重刑事犯罪 116
积极运用司法手段调处民商、行政纠纷 117
加强化执行工作，努力实现良性循环 117
认真贯彻《人民法院五年改革纲要》 117
以开展“一教育三整顿”活动为契机，大力加强队伍建设 117
监狱检察 118
加强队伍建设 118
坚持公正地做好职务犯罪侦查工作 118
严格监督，做好刑事检察工作 118
坚持细致全面地做好法制检察工作 119
锦州监狱 119
抓安全促稳定，全面提升监管改造档次 119
监狱经济有突破性发展 119
加强两级班子和干警职工队伍建设 119
辽宁省高山子监狱 120
概况 120
加强监管改造工作，确保监狱安全稳定 120
大面积调整种植结构，大力发展监狱经济 121
加强思想政治工作，狠抓队伍建设 121
外事侨务 122
外事往来 122
涉外管理 123
侨务外联 123
侨政工作 124
外经外贸 124
利用外资 124
对外贸易 125
对外经济技术合作 125
招商引资 125
积极推进招商引资工作 125
域外资金到位情况有所突破 126
招商引资对经济发挥了促进作用 126
旅游 126
概况 126
成功创建中国优秀旅游城市 126
旅游业基础建设得到进一步加强 127
旅游宣传促销效果明显 127
综述 128
概况 128
口岸各查验单位为口岸的生产营运做出了积极贡献 128
开展“百家用户评口岸”活动，改善口岸的环境建设 128
从实际出发，深入开展口岸的精神文明建设 128
锦州海关 129
依法行政，为国把关 129
应对人世，进行机构调整和通关作业改革 129
千方百计促进扩大出口 129
加强队伍廉政建设 129
改善服务质量，转变工作作风 130
检验检疫 130
概况 130
加强业务管理，理顺业务关系 130
建立监控机制，提高工作质量 130
推进科技进步，提高检测水平 130
加强监管职能，做好认证、注册工作 131
突出重点把好检验检疫关 131
处理好把关与服务的关系，为进出口企业服务 132
水上监督 132
概况 132
加强危险品船和油码头监督管理 133
旅游船监督管理取得成效 133
港区水域通航环境得到有效治理 133
进一步加强防污管理工作 133
队伍建设成果明显 133
边防检查 134
实现建设一流班子的目标 134
思想政治工作的服务保证作用进一步增强 134
部队正规化管理工作卓有成效 134
业务建设迈上新台阶 134
基层建设取得突破性进展 134
总述 136
企业改革不断深入，国有经济布局调整取得新进展 136
加大技术改造和技术创新工作力度，结构调整取得新成绩 136
对外开放水平进一步提高，招商引资取得新成果 136
以提高经济运行的质量和效益为目的，加大宏观调度和协调工作力度 136
中国石油锦州石化分公司 137
完成主要生产经营指标及生产运行指标 137
以降低成本为核心，优化组织生产 137
狠抓亏损产品的扭亏减亏工作取得理想的成绩 138
强化安全监督管理，安全生产实现“五个为零” 138
企业改革和管理迈出重要步伐 138
“十五”规划的完善和启动取得明显成效 138
锦州石油化工公司 139
概况 139
生产经营 139
工程建设 139
科技进步 140
产权制度改革 140
机械电子 140
概况 140
提高经济运行质量 141
加大技术创新和招商引资工作力度 141
推进公司化改造和企业制度创新 141
冶金建材 142
主要经济指标完成情况 142
化工医药 142
主要经济指标完成情况 142
抓住“三九”公司，确保工作目标完成 143
加大招商引资力度，发展一批企业 143
加强机关建设 143
轻工业 144
主要经济指标完成情况 144
经济运行情况良好 144
纺织 144
经济指标完成情况 144
加大启动生产和招商引资工作力度，努力增值新的经济增长点 145
两锦供电 145
概况 145
电力生产能力 146
以创一流工作为龙头，带动公司全面工作 146
安全生产形势稳定 146
兑现承诺，解决职工关心的问题 146
两锦农电 147
各项指标完成情况 147
农网改造工程和生产管理工作 147
更改工程和基建工程 147
安全工作 147
用电营销和计量工作 147
精神文明建设及“服务年”工作 148
超高压输变电 148
概况 148
主要工作及安全生产、技术指示完成情况 148
东港电力 149
概况 149
加强生产管理，提高生产管理水平 149
加强经济管理，提高经济效益 149
员工生活水平得到提高 149
对外创收取得新进展 149
精神文明建设富有成效 149
交通邮电 151
铁路 151
基本情况 151
运输生产 152
客货营销 152
支线改革 152
安全生产 153
路风建设 153
计划管理 153
财务管理 154
劳动工资管理 154
科教兴局 154
多种经营 154
集体经济 155
公路 156
全面超额完成了公路工作任务 156
行业管理工作开创了新局面 156
交通改革和安全生产取得了新进展 157
精神文明建设又获新成果 157
地方铁路 158
运输生产 158
安全生产 158
基层党的建设 158
精神文明建设 158
海运 158
港口吞吐量持续猛增 158
工程建设力度大，港口功能进一步完善 159
经营管理取得较好成果 159
积极运作大项目开发，产业多元化取得实质性进展 159
以“创三优”和创建文明行业为载体，切实加强党建和精神文明建设 159
民航 160
发展概况 160
安全第一、预防为主 161
探索新格局，增加新航线 161
旅客至上，优质服务 161
强化管理、紧缩银根 161
邮政 162
开发市场，推动业务发展 162
强化管理，突出重点，向管理要效益 162
加大改革力度，完善企业运行机制 162
加快发展，强化支撑，通信能力有新提高 162
电信 163
发展概况 163
拓宽经营思路，促进业务发展 163
支持市政建设，创造社会效益 163
提升服务质量，打响企业品牌 163
移动通信 164
加快业务发展，全面完成各项经营指标 164
加强通信建设，确保网络优质优化 164
联通 165
概况 165
固定资产投资加大，工程建设步伐加快 165
树立联通品牌形象，市场占有率不断提高 165
员工队伍素质不断提高，精神文明建设又获丰收 166
加强管理，全面通过了ISO9001国际质量体系认证 166
铁通锦州分公司 166
概况 166
完成机构调整和企业转制工作 166
增加设施投入，提高服务档次 166
完成与电信互联互通工作 167
大力发展固定电话用户及集团用户 167
以人为本、开展企业文化创建活动 167
农村经济 168
农村经济概述 168
农产品产量有较大幅度加 168
农业和农村经济运行质量进一步提高 168
农业基础设施建设和生态环境建设进一步改善 168
农业和农村经济结构调整进一步加快 168
一批农业产业化龙头项目建设有新的进展 168
科技创新迈出新的步伐 168
农村对外开放取得突破性进展 168
农村经济发展 169
主要农产品产量稳步增加 169
农业产业结构调整步伐加快 169
农民收入出现稳定性增长 169
招商引资保持活跃势头 169
农垦企业迈出脱贫步伐，事业单位自身实力有所增强 169
落实农村各项政策，农业生产环境得到改善 170
乡镇企业 170
概况 170
深化改革，实现制度创新 170
以工业小区为载体，广泛开展招商引资工作 171
实施“亮面工程”，培育骨干企业 171
农业产业化经营投入力度明显 171
注重科技进步，提高乡镇企业竞争力 171
林业 172
概况 172
造林绿化取得历史性突破，实现造林“倍增”计划 172
严格执法，深化改革，有效管理林业资源 173
林业改革成果显著 173
基层建设进展明显 174
机关全面建设又上一个新台阶 174
水利 174
超额完成小水源工程和新增水浇地任务 174
小流域治理步伐加快，逐步改善生态环境 175
圆满完成首期农村基本引水井工程 175
狠抓防洪工程建设，确保安全渡汛 175
加大行政执法力度，实现水资源合理配置 175
加快基础建设，锦凌水库建设前期工作取得进展 175
海洋与渔业 176
概况 176
海淡水养殖业领域拓宽，对虾养殖呈现转机 176
发展远海转港转场捕捞生产，海上安全秩序得到加强 176
水产品加工业态势喜人，渔业产业化经营体系有所推进 176
渔业科技取得新成果 176
海洋与渔业综合管理工作进一步加强 176
农机 177
农机装备实力增强，农机作业居全省领先地位 177
围绕省、市高起点开局、跨越式发展的总体目标，制定并着手实施全市农机化发展“十五”计划 177
围绕农业结构调整，实施农机装备结构调整，扩展农机服务领域 178
围绕实现农民增收和农业可持续发展，深化农机耕作制度改革和技术创新 178
围绕改革开放，坚持“引进来，走出去”的方针，积极推进农机行业对外经济技术合作 178
围绕依法治机，进一步加强了农机安全监理和行业管理 178
围绕增强农机实力，努力争取农机专项资金，保证重点项目的落实 179
围绕农机服务体系和示范园建设，大力培养各类典型，建设“亮点”工程 179
围绕改革、发展、稳定大局，“内强素质，外树形象”，进一步加强党的建设和精神文明建设 179
渔政 179
全面完成了渔业资源保护管理任务 179
加大了新《渔业法》的宣传贯彻工作力度 180
加大了辖区渔业无线电管理工作力度 180
全面加强干部队伍建设 180
积极为社会公益事业和地方经济做贡献 180
商业 181
商品流通规模不断扩大 181
新型业态发展方兴未艾 181
多种经济成份协调发展 181
流通秩序趋于好转，依法治商取得新进展 181
食品“放心工程”建设取得新的成果 181
市场建设取得突破性进展 182
粮食 183
粮食控亏实现历史性突破 183
敞开收购工作平稳有序 183
粮食顺价销售成效明显 183
“并轨”工作基本到位 183
清仓查库工作圆满完成 183
建库工作登上新台阶 183
仓储科技含量明显提升 184
市场建设和订单农业进入“快车道” 184
供销 184
概况 184
深化企业改革，系统基本稳定 184
参与和推进农业产业化经营，为“三农”服务又上新台阶 184
经营结构调整取得了明显效果 185
企业管理和扭亏增盈工作得到加强 185
烟草专卖 186
以规范为中心加强经营管理，向规范要效益 186
以改革为动力，充分调动职工积极性 186
卷烟销售网络建设以访销配送为主线，加快信息化进程 186
专卖管理以户籍化为基础，走专销结合的道路 186
破单一产业结构，发展多种经营 186
积极支持地方政府工作 186
加强党的建设，推进两个文明建设进程 187
对外协作 187
经协工作 187
驻外工作 188
区域组织工作 188
财政 189
概况 189
2001年预算执行情况 189
多方筹措资金，扶持经济发展，维护社会稳定 189
加强税费征管，确保收入增长 190
加大财政改革力度，构建公共财政框架 190
加强财政监管，净化财经秩序 190
国家税收 191
大力组织收入，税收收入实现稳步增长 191
稳步推进依法治税，提高税收征管质量和水平 191
提高税收管理科技含量，建立税收信息化管理体系 191
充分发挥税收杠杆作用，促进地方经济发展 191
以机构改革为契机，提高干部队伍整体素质 192
强化“两权”监督，加强党风廉政建设和反腐败工作 192
大力开展争先创优活动 192
地方税收 193
地方税收收入取得历史性突破 193
社会保险费征收工作步入正轨 193
征管质量有了明显提高 193
税收信息化建设取得重大成效 194
依法治税迈出坚实步伐 194
整顿规范税收秩序取得阶段性成果 194
干部队伍建设全面加强 194
政府金融工作 195
锦州市人民政府金融工作办公室成立 195
人民银行 196
金融运行情况 196
认真贯彻国家信贷政策，积极引导信贷资金投向 196
以金融监管为重点，化解金融风险 196
加强外汇业务监管，促进外汇业务稳健运行 197
改进和完善内部管理，不断提高金融服务水平 197
深入抓好党建工作，不断提高干部职工队伍素质 197
农业发展银行 198
概况 198
确保收购资金封闭运行 198
促进自身业务经营与发展 199
加强内部控制，提高管理水平 199
创新党建和思想政治工作 199
工商银行 200
经济指标完成情况 200
更新观念，开拓经营工作新局面 200
降低成本，增加存款，实现经营良性循环 200
强化信贷管理，努力改善资产质量 201
加强服务工作，实施形象工程 201
强化教育，抓队伍建设，提高员工的综合素质 202
建行银行 202
整体营销能力进一步增强，确保存款稳定增长 202
初步建立了扁平型管理模式框架，改革稳步推进 203
信贷经营风险的防范能力增强，资产质量状况不断改善 203
房地产金融业务、中间业务和国际业务积极稳妥健康发展 203
内部和基础管理工作不断加强，风险防范能力进一步提高 203
加强党的建设和员工队伍建设 203
农业银行 204
各项经营指标完成情况 204
努力提高经营效益，支持地方经济发展 204
创新管理，推动各项工作健康开展 205
抓班子、带队伍，加强思想作风建设 205
中国银行 206
主要经营指标完成情况 206
千方百计增加负债总量，为实现可持续发展积累后劲 206
清收抓降取得明显成效，资产质量有所改善提高 207
努力发展中间业务，再显业务优势 207
加强风险控制，提高管理质量，确保安全经营 207
跟进信息科技大集中步伐，不断提升业务的科技含量 208
交通银行 208
完成总行下达的各项任务指标 208
建设一支充满活力的干部及员工队伍 208
信贷投放持续增加，支持锦州经济发展 209
加大不良资产清理力度，努力做好清收转化工作 209
以太平洋卡为龙头，带动私人金融业务的发展 209
加强党建和思想政治工作，不断丰富思想文化内容 210
商业银行 210
经济运行情况 210
严谨规章制度，规范经营管理 211
积极营销，开拓市场，努力扩大市场份额 211
靠科技手段提高竞争力，开发计算机网络 211
规范贷款管理防范风险，提高信贷资产质量 211
靠制度堵塞漏洞，严格财务管理 211
开发人力资源，建设优秀员工队伍 212
强化团队精神，树立良好形象 212
市农村信用合作社联合社 213
各项经营指标完成情况 213
推进人事制度改革，加强内部管理 213
稳步做好资金组织工作 213
把信贷支农做为营销的主攻方向 213
全面推行以收定支，收支两条线的管理模式 214
纪检、监察、保卫工作步入规范管理 214
人民保险 215
各项指标完成情况 215
围绕中心工作坚持发展不动摇 215
内部改革，合理配置人力资源 215
强化经营管理，完善规章制度 215
精神文明建设取得新进展 215
中国人寿保险公司锦州分公司 216
主要经营成果 216
树立发展观念，积极拓展市场，加快业务发展 216
改革经营管理和干部管理机制 216
加强管理，提高经营管理水平 217
开展员工教育培训 217
太平洋财产保险 218
概况 218
统一认识，凝聚人心，加快业务发展步伐 218
严格理赔管理，加大审核力度，降低赔付率 218
加强制度建设，完善内控机制 218
自觉整顿和规范业务经营行为 218
加强队伍建设，提高全员整体素质 219
太平洋人寿保险 219
概况 219
抓效益，打基础，稳步前进 219
完善企业经营，强化企业管理 220
提高服务质量，增强市场竞争能力 220
抓好精神文明建设，为经济工作保驾护航 220
中国平安保险（寿险） 221
概况 221
大力发展业务，做到诚信、守诺 221
落实员工福利，加强对员工的培训 221
华夏证券有限公司锦州解放路证券营业部 222
概况 222
硬件设施 222
经营管理与客户服务 222
行政审批管理 223
概况 223
主要职责 223
首批进入行政审批（办证）服务中心的部门和审批事项 223
集中审批（办证）服务中心办理的主要事项 223
计划 224
充分发挥职能作用，努力改进和提高计划工作水平 224
加强对重大问题的研究，当好市委、市政府的参谋和助手 224
强化重大项目前期办的职能 224
加大了对招商引资的领导力度和工作力度 224
加大重点项目工作力度，确保固定资产投资快速增长 224
研究提出产业结构调整和产业发展的计划，抓好指导、管理、协调和服务 224
经济体制改革 225
以培育上市预选企业为主，积极做好公司上市工作 225
加快中小企业改革力度，构建现代企业制度基本框架 226
以扩大连锁经营为主，加快市场体系建设 226
积极推进农业产业化进程 226
深化政府部门审批制度改革，推进其它综合改革 226
工商行政管理 226
企业登记管理 226
市场监督管理 227
商标广告监督管理 227
经济合同监督管理 228
整顿和规范市场经济秩序 228
加强队伍建设 229
物价 230
加强市场价格监测，确保物价总水平的基本稳定 230
深化价格改革，促进经济发展 230
加强收费管理、规范收费秩序 230
开展调查研究，为领导决策服务 231
加强价格监查，规范市场行为 231
做好涉案物品和车辆定损鉴证工作 231
加强机关建设 231
审计 231
工作成果 231
财政预算执行情况审计 231
经济责任审计 232
国有企业审计 232
重点专项资金、重点行业审计 232
审计法制化建设 232
审计队伍建设 232
质量技术监督 233
加大执法力度 深入开展打假斗争 233
各项基础性工作取得了突破性进展 233
统计 234
完成2000年统计年度报表和2001年统计定期报表 234
各种专项调查工作进展顺利 234
全面开展统计法制工作 235
加强统计基础工作与创新工作 235
企业调查队基础工作有所突破 235
加强机关建设 235
国有资产管理 236
完成年度会计决算工作 236
积极参与国有企业改制工作 236
做好国有资产登记、产权界定和流失查处工作 236
评估管理工作 236
全面清查行政事业单位国有资产 236
开展调查研究，为领导当好参谋 236
坚持公物公开拍卖原则 236
清查行政审批制度 237
国土资源管理 237
加强政府对土地一级市场垄断 237
积极搞好征地服务工作 237
开展土地执法大检查 237
继续抓好耕地保护工作 237
大力推进土地开发管理，确保全市耕地总量动态平衡 237
加强土地执法监察，规范用地秩序 237
加强地籍基础建设 237
非公有经济 238
外商投资企业 238
个体私营经济 238
民营经济 239
城市建设 241
国务院批准锦州市城市总体规划 241
完成锦州市新城区概念规划和控制性详细规划 241
村镇建设 241
环境卫生 242
市政建设 243
风景园林 244
城市管理 245
公用事业与房产管理 246
城市供气 246
城市供水 247
城市供暖 248
城市公共交通 249
城市房产管理 250
环境保护 251
城区环境质量状况 251
巩固达标排放成果 252
大气环境综合整治 252
城市环境综合整治定量考核 252
新建项目管理 252
污染源治理 252
其它管理工作 253
环保能力建设 253
机构改革 253
行风建设及招商引资 253
绿色学校、绿色家庭创建活动 253
建筑工程管理 254
建筑业基本情况 254
建设项目管理 254
管理措施和取得的主要成果 254
建筑设计 257
建筑设计 257
建设勘察设计 257
沈阳铁路局锦州勘测设计院 259
科学技术 259
科学技术 259
滚动实施的农业科技“315”计划进展顺利 259
工业科技重点实施“三个一批”，高新技术产业化工程进展顺利 259
成功地举办第五届中国北方农业新品种、新技术展销会 260
成功举办锦州市首届“科技活动周” 260
召开全市科技工作会议 260
首次实施重点科技计划项目评估工作 260
科技计划项目管理系统编制工作顺利完成 260
成功举办锦州市科技合作与专利交易洽谈会 260
赴京开展招聘高科技人才和市院合作活动取得新成果 261
参加辽宁省“省校合作”活动取得显著成果 261
国际科技合作与交流工作开展活跃 261
科技与成果贷款 261
民营科技企业保持良好发展势头 262
科研机构 262
专利事业发展迅速 262
教育 263
教育工作 263
大力调整教育布局结构 263
全市中小学人事制度改革工作全面开展 263
巩固“普九”成果 263
学前教育稳步发展 263
深化教育改革，努力提高素质 263
成人教育 264
加强体育工作，搞好国防教育 264
学校卫生与健康教育 264
师资培训 264
增加教育投入努力改善办学条件 264
社会力量办学 267
辽宁工学院 267
锦州医学院 268
锦州市师范学院 270
传播媒体 274
锦州日报社 274
围绕市中心工作，坚持正确的舆论导向 274
深化改革、稳步发展 275
加强领导班子建设，抓好队伍建设 275
广播电视 276
宣传工作基调平稳、重点突出 276
事业建设又有新进展 276
进一步加强管理工作 277
坚持正确舆论导向，以新闻为中心，全面完成各项广播宣传任务 277
调改节目，贴近群众，贴近生活，增加社会效益 277
抓好技术保障，保障安全播出 277
努力当好党和政府的喉舌，唱响主旋律 278
在新闻报道的质量和数量上下功夫 278
改革给电视台带来了新气象 278
锦州万程有线电视信息网络有限公司 278
信息产业 279
信息产业迅猛发展 279
信息产业局的成立及职责范围 279
社会生活 280
文化 280
文化体制改革不断深化 280
文艺舞台争奇斗艳，硕果累累 280
群众文化活动异常活跃 280
文博工作取得新成果 281
新闻出版和文化市场工作成绩斐然 281
卫生 282
卫生改革 282
科技兴医工作 282
农村卫生工作 282
疾病预防控制工作 283
妇幼保健工作 283
爱国卫生工作 283
卫生行政执法监督 283
纠正行业不正之风工作 283
体育 284
贯彻《全民健身计划纲要》群体工作取得好成绩 284
依靠社会办体育办赛事取得突破性进展 284
全方位开展了申办省九运会工作 285
打好常规赛 积极备战九运会 285
体育彩票发行工作进展顺利 285
从严治政 塑造体育局新形象 285
招商引资工作效果明显 285
计划生育 286
人口与计划生育工作数据 286
深入贯彻落实中央《决定》精神 286
“婚育新风进万家”活动不断深入 286
全面推进计划生育优质服务 286
进一步完善计划生育管理工作机制 286
全面启动计划生育综合改革工作 287
召开人口与计划生育工作会议 287
民族宗教 287
民族工作 287
宗教工作 288
劳动保障 289
工资分配与宏观调控 289
劳动力管理与就业 290
社会保险事业 290
劳动关系调整和劳动执法监察 291
人事工作 291
全力开展各项人事制度改革工作 291
加速实施“人才战略”，为经济建设服务的整体水平明显提高 291
宏观人事管理工作得到新加强 292
民政 293
扶贫帮困和救灾救济工作成效显著 293
城市低保工作稳步推进，圆满完成扩面任务 293
双拥优抚工作扎实有效，退伍安置工作成绩较大 293
社区建设全面推进，村委会换届选举基本完成 294
积极推进福利事业社会化，社会福利事业健康发展 294
社会事务管理得到进一步加强 294
地震监测 295
地震活动 295
加强地震监测预报工作，提高观测质量 295
加大执法力度，做好防震减灾知识宣传工作 295
气象 295
气象条件概述 295
决策服务注重时效 296
人工增雨成效显著 296
结构调整和机构改革开新局 296
依法行政拓宽气象服务领域 296
人民生活 296
城市居民生活 296
农民收支情况 298
县（市）区建设 300
凌海市 300
发展概况 300
农业结构调整取得新进展 300
“海上凌海”建设迈上新台阶 300
小城镇建设有了新形象 300
乡镇企业实现新飞跃 300
农业生产条件得到新改善 300
市营经济稳步发展 300
对外开放总体水平不断提高 301
非公有制经济日趋活跃 301
财政实力明显增强 301
社会事业蓬勃发展 301
精神文明建设和民主法制建设不断加强 301
北宁市 303
农业在产业化中升级增效 303
农业科技形成四大链条 303
工业经济在改革和调整中稳定发展 304
城乡面貌进一步改观 304
招商引资取得可喜成果 304
财税金融运行平稳 304
商贸流通业稳步发展 304
挖掘旅游资源潜力，争创国家级风景名胜区 304
顺利完成党政机关机构改革 305
精神文明建设推出新举措 305
赵朴初先生捐赠铜佛像落座剪彩 305
义县 306
发展概况 306
城乡基础设施建设 308
大凌河义县段土地开发试验区初具规模 308
张家堡乡政府获全国先进集体称号 308
科教兴县 308
辽沈战役纪念林建设工程开工 308
黑山县 310
发展概况 310
农机产品跨出国门 310
县档案局连续4年被评为市档案工作优胜单位 311
黑山县加大国有土地有偿使用力度 311
黑山一高中多层次教学效果显著 311
凌河区 312
发展概况 312
第三产业提档升级工程成效显著 313
第二产业再造工程稳步推进 313
第一产业精品工程初见成效 313
“十百千万”工程取得新的突破 313
人才储备与开发工程稳步实施 313
招商引资工作力度加大、成效显著 313
各项社会事业健康发展 314
社会保障体系试点顺利推进 314
社会主义精神文明和民主法制建设取得新进展 314
机关建设进一步加强 315
古塔区 316
完善区街财税征管体制，财政收入有突破性增长 316
加快市场建设步伐，非公有制经济保持快速发展 316
加大招商引资力度，开放型和外向型经济发展较快 316
实施“科技兴区”战略，工业经济初现转机 316
开展城市综合整治，市容环境明显改善 316
社会各项事业有新进展，政府机关建设得到加强 317
太和区 318
综合经济实力明显增强 318
人民生活水平有了新的提高 318
社会事业全面进步 318
精神文明与民主法制工作不断推进 319
政府自身建设进一步加强 319
农业产业结构调整进一步优化 319
工业交通继续发展 319
商业外贸成效明显 320
第三产业稳中有升 320
城乡建设速度加快 320
财税金融运行平稳 320
锦州经济技术开发区 321
发展概况 321
原试验区与开发区合并工作圆满完成 321
招商工作成果喜人，对外开放水平进一步提高 322
基本建设投入加大，城乡环境进一步改善 322
旅游资源和房地产开发步伐加快，第三产业进一步发展 322
农业结构调整进程加快，农村改革进一步深化 322
文化、教育、体育、卫生等各项社会事业全面发展 322
锦州高新技术产业开发区 323
经济指标完成情况 323
各项产业蓬勃发展 323
招商引资工作成绩显著 324
城区环境建设得到加强 324
新体制平稳过渡 325
创业中心和高新技术项目不断发展 325
基层单位 326
锦州铁合金（集团）有限责任公司 326
锦州市中医医院 327
文件摘编 329
锦州市人民政府关于发布《锦州市地名管理办法》的通知 329
锦州市人民政府关于发布《锦州市城锦州市人民政府关于发布《锦州市名管理办法》的通知 329
锦州市人民政府关于发布《锦州市城市规划区内土地出让审批管理暂行规定》的通知 333
锦州市人民政府关于发布《锦州市城市国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定》的通知 334
锦州市人民政府关于发布《锦州市房地产建设收费管理办法》的通知 337
锦州市人民政府关于发布《锦州市城市建设项目审批管理暂行办法》的通知 339
锦州市人民政府关于发布《锦州市市供暖收费暂行规定》的通知 341
锦州市人民政府关于发布《锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知 344
锦州市人民政府关于发布《锦州市民献血管理办法》的通知 350
锦州市人民政府关于发布《锦州市集资建房管理暂行办法》的通知 353
锦州市人民政府关于发布《锦州市民事防护暂行办法》的通知 355
锦州市人民政府关于发布《锦州市旅游业管理办法》的通知 361
锦州市人民政府关于发布《锦州市旅游统计管理办法》的通知 365
锦州市人民政府关于发布《锦州市“一日游”管理办法》的通知 367
锦州市人民政府关于发布《锦州市旧机动车交易市场管理规定》的通知 369
锦州市人民政府关于发布《锦州市零散地方税收征收管理暂行办法》的通知 372
锦州市人民政府关于发布《锦州市城市供暖收费暂行规定》的通知 374
锦州市人民政府关于发布《锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知 377
附录 382
国民经济主要统计指标 382