第一篇 理论篇 3
第一章 概念与范畴 3
第一节 科学、技术与创新 3
第二节 公共政策 8
第三节 科技活动的风险 13
第二章 市场失灵 17
第一节 市场失灵的基本原理 17
第二节 科学技术活动的经济学特性 18
第三节 重要概念辨析 21
第四节 科学技术活动的市场失灵——死亡之谷 28
第五节 消除市场失灵的政策选择 32
第三章 政府失灵 35
第一节 政府失灵的基本原理 35
第二节 科技活动中的政府失灵 37
第三节 政府科技资源 39
第四节 防范政府失灵的政策取向 42
第四章 伦理失范 45
第一节 打开的“潘多拉”之盒 45
第二节 政府干预伦理失范的理论原点 48
第三节 政府干预伦理失范的公共政策选择 51
第五章 系统失灵 55
第一节 科技活动中的系统与系统失灵 55
第二节 创新系统的模式比较 58
第三节 系统失灵的具体形态 63
第四节 防范系统失灵的政策取向 66
第六章 科技活动的测量和指标 68
第一节 社会科学变量的测量 68
第二节 科技活动的测量 70
第三节 国内外重要科技活动测量指标 73
第四节 若干重要科技活动基本指标 75
第五节 科技活动复杂指标 77
第二篇 工具篇 85
第七章 科技政策工具总论 85
第一节 公共政策工具的理论基础 85
第二节 公共科技政策工具的结构体系 88
第三节 公共科技政策工具的应用 93
第八章 政策计量 104
第一节 文献计量学的基本理论与方法 104
第二节 中国公共科技政策文献 110
第三节 中国公共科技政策文献的时间序列分析 114
第九章 科技规划 127
第一节 科技规划的基本概念 127
第二节 科技规划的内容和功能 130
第三节 科技规划的制定过程 134
第四节 科技规划制定的若干常用方法 138
第十章 科技计划 146
第一节 科技计划的相关概念 146
第二节 中国的科技计划体系 149
第三节 科技计划的政策过程 153
第四节 科技计划的评估 157
第十一章 科技经费投入 160
第一节 科技经费投入的基本理论 160
第二节 中国的科技经费投入 163
第三节 政府科技经费投入的国际比较 167
第四节 中国科技经费投入面临的若干挑战 172
第十二章 科技金融 176
第一节 科技金融的基本理论 176
第二节 科技税收 178
第三节 科技贷款与担保 184
第四节 可再生能源的政府补贴 186
第十三章 知识产权 191
第一节 知识产权的概念与性质 191
第二节 知识产权制度发展中的科技创新观 192
第三节 作为科技政策工具的知识产权制度 195
第四节 知识产权政策与科技计划 202
第十四章 技术转移 208
第一节 技术转移的基本概念 208
第二节 技术转移的四个层面 212
第三节 国际技术转移 215
第十五章 大学与企业合作 226
第一节 大学与企业合作的基本理论 226
第二节 我国大学与企业的合作模式 229
第三节 由校办产业到“校有”产业 232
第四节 高校上市公司 238
第十六章 国际技术管制 243
第一节 国际技术管制的历史沿革与管制手段 243
第二节 美国对华技术管制的历程与趋势 247
第三节 以自主创新突破国际技术出口管制 252
第十七章 政府采购 257
第一节 政府采购的一般概念与特点 257
第二节 政府采购与科技创新 259
第三节 我国创新导向型政府采购政策面临的问题和挑战 262
第十八章 技术标准 268
第一节 技术标准的基本概念 268
第二节 技术标准制定的公共政策含义 271
第三节 技术标准与技术创新过程 277
第三篇 过程篇 283
第十九章 科技政策过程 283
第一节 政策过程基本理论 283
第二节 公共决策模式的理论演变 287
第三节 中国公共科技政策制定模式及其优化 290
第四节 公共科技政策决策模式的价值理性和工具理性 292
第五节 863计划决策过程中的政治精英与科学精英 295
第二十章 科技政策的主体 302
第一节 公共政策的主体 302
第二节 公共科技政策的制定主体 304
第三节 公共科技政策制定主体的影响力 308
第二十一章 社会可接受度 313
第一节 社会可接受度的基本概念 313
第二节 影响技术创新社会可接受度的因素 315
第三节 社会可接受度对技术创新的影响 317
第二十二章 技术的示范 320
第一节 示范的基本概念 320
第二节 示范的类型和目标 323
第三节 示范的公共政策特性 325
第四节 政府干预示范 326
后记 332