1 绪论 1
1.1 选题背景及研究意义 1
1.2 文献综述 8
1.3 重要概念界定及研究方法 32
1.4 研究设计与本书框架 38
2 研究的视角与理论基础：公平与罗尔斯的正义论 43
2.1 从公平视角研究义务教育资源配置标准 43
2.2 有关义务教育资源配置标准的公平理论 62
2.3 罗尔斯的正义论：义务教育资源配置标准建构的理论基础 74
3 从追求效率到追求公平：我国义务教育资源配置标准的政策变化 82
3.1 制度变迁的历程描述：从追求效率到追求公平 83
3.2 政策的理论解释：义务教育资源配置标准政策变迁的深层结构 88
3.3 义务教育资源配置标准政策变迁的行动者的理性选择 94
3.4 义务教育资源配置标准政策的自身变迁 98
4 国外义务教育资源配置标准及其启示 101
4.1 美国义务教育财政资源配置标准的现状 101
4.2 美国义务教育财政资源配置标准对我国的启示 113
4.3 日本教师资源配置标准的现状 116
4.4 日本义务教育教师资源配置标准对我国的启示 121
5 财政中立：义务教育财政资源配置标准的现状及对策分析 125
5.1 数据来源及分析方法 125
5.2 县域之间义务教育财政资源配置的三种公平 133
5.3 县域内部义务教育财政资源配置的三种公平 143
5.4 实施义务教育财政资源配置新标准的政策建议 158
6 差异原则：义务教育学校教师资源配置标准及其重构 163
6.1 数据来源及研究目的 163
6.2 当前义务教育教师资源配置标准的现状 164
6.3 义务教育教师资源配置标准的重构 174
6.4 实施义务教育教师资源配置新标准的建议 182
7 结语：义务教育资源配置标准研究的前瞻 188
7.1 前瞻 188
7.2 创新 193
7.3 本书不足 196
致谢 198
参考文献 201
附录1 2007年W省部分县市普通小学教育经费支出分析表 222
附录2 2007年W省部分县市普通初中教育经费支出分析表 225
附录3 攻读博士学位期间发表的论文和参与的课题 228