第一篇 综合研究 1
第一章 总论 3
1研究背景 3
2研究目的 4
3研究方案 5
第二章 城乡规划违法违规行为研究 7
1违法违规行为类型与主要表现 7
2城乡规划违法违规行为的总体特征及发生规律 25
3违法违规行为的危害 30
4违法违规原因 31
第三章 城乡规划稽查执法现状 39
1督查执法依据 39
2稽查执法机构 43
3稽查执法特点 48
4稽查执法问题 49
5规划督察制度 55
第四章 国内外城乡规划管理借鉴 62
1国外城乡规划管理借鉴 62
2国内执法经验借鉴 73
第五章 城乡规划稽查执法工作程序与建议 79
1城乡规划稽查执法工作程序 79
2加强城乡规划稽查执法的建议 83
3城乡规划稽查执法概念理解 86
第二篇 实证研究 95
第七章 案例分析 97
1违反详细规划 98
2违反总体规划 105
3违反历史文化名城名镇名村保护规划 108
4程序违法——不办证、缺证或过期案 110
5程序违法——行政错误作为案 114
6案例综合分析 116
第八章 违反详细规划案例 119
1某市× ×步行街案——提高容积率 119
2某市居民信访案——增加建筑面积 121
3某县× ×住宅小区案——调整建筑高度 122
4某市× ×道路拆迁安置案——增加建筑层数 123
5某市× ×住宅小区案——占用绿地 124
6某县× ×贸易公司违规案——增加建筑层数 124
7某市× ×置业有限公司违法建设案——占用绿地 127
8某市× ×化工有限公司违法建设案——增加建筑面积 128
9某市× ×房地产有限公司违法建设案——增加建筑层数 129
10某市× ×公寓违法建设案——增加建筑面积 130
11某市× ×项目开发有限公司违法建设案——增加建筑层数 131
12某市村民违法建设案——增加建筑层数 132
13某市× ×大厦超规划建设案——增加建筑层数 133
14某市××小区三期工程擅自调整规划设计案件——降低容积率 136
15 某市××房地产开发有限公司擅自增建半地下车库案——增加建筑面积 138
16某市× ×地产有限公司违反规划建设案——增加层高 139
17某县× ×片区旧城改造违反规划案——增加建筑面积 140
18某市× ×房地产开发公司违反规划案——占用绿地 141
19某市× ×房地产开发公司“× ×花园”会所项目案——增加建筑层数 142
20某市× ×公司“× ×大厦”项目——增加建筑层数 143
21某市××生态园违反规划建设案——占用绿地 145
22某市××路违规建设商住楼案——改变位置 146
23某市“× ×大厦”项目违规开发建设案——增加建筑面积 147
24某市× ×小区违建案——增加建筑高度 149
25某市××开发公司违建案——增加建筑面积 153
26某市× ×改造项目违建案件——增加建筑面积 155
27某市× ×商业中心项目违反规划建设案——增加建筑面积 159
28某市× ×花园项目违规案——增加建筑层数 161
第九章 违反总体规划案例 164
1某县× ×居民案——调整用地性质 164
2某市× ×居民建房案——侵占道路红线 166
3某市× ×住宅小区案——调整用地性质 167
4某县× ×老年社区项目案——调整用地性质 168
5某市× ×水库周边违法建设拆除案——水源保护区保护 169
6某市客运码头改造× ×项目违法案件——违反城市控高 170
7某市× ×故里住宅建设项目违规案件——调整用地性质 172
第十章 违反历史文化名城保护规划 175
1某市× ×巷老街风貌案——仿古造假 175
2某市× ×公司违法改造× ×公馆案——破坏风貌 176
3某市× ×居民违法建设案——私搭乱建 178
4某市× ×居民违法建设案——私搭乱建 179
5某市古城重点保护区内违法建设案——私搭乱建 180
6某军区× ×通信总站违法建设——破坏风貌 181
第十一章 程序违法——无证、缺证或证件过期案 186
1某市× ×镇× ×村某电梯厂案——无证 186
2某市× ×墙体材料有限公司违规建厂房案——缺证 187
3某市× ×房地产开发有限公司违法建设案——缺证 188
4某市× ×房屋开发有限公司无手续开发建设案——无证 189
5某市× ×铁路水电段违法建设案——无证 190
6某市× ×居民违法建设拆除案——无证 191
7某市× ×市场逾期临时建设拆除案——无证 192
8某市× ×彩印有限公司违法建设案——缺证 194
9某市× ×公司违法建设案——缺证 194
10某县× ×购物中心无施工许可建设案——缺证 196
11某市× ×住宅小区项目未办理手续开工建设案——缺证 197
12某市× ×居民违法建设案——无证 199
13某市× ×居民违法建设案——无证 200
14某市× ×水利开发有限公司违法建设××水库供水工程案——无证 201
15 某市× ×房地产开发有限公司违法建设案——缺证 203
16某市× ×县“××花园”项目违反规划建设案——缺证 204
17某市D、 Y两房地产开发公司× ×路项目违规案——缺证 205
18某市× ×房地产开发公司“××国际”项目案——缺证 206
19某市× ×公寓项目违法建设案——证件过期 207
20某市× ×公司× ×路项目违法案——缺证 209
21某市× ×小学违法建设案——缺证 210
22某市 × ×居民综合楼违法加层案——缺证 211
23某市张某等36户居民违法建房案——无证 212
24某市× ×居民违法建房案——无证 213
25某市× ×区× ×住宅小区改造案——缺证 213
26某市× ×军区政治部违规建设案——缺证 216
27某区× ×房地产开发公司侵占小区公共用地违法建设案——无证 218
28某市× ×小区项目违法违规案——缺证 219
29某市× ×广场项目违法建设案——缺证 223
30某市× ×区“× ×中心”项目案——缺证 227
第十二章 程序违法——行政错误作为案 231
1某市× ×房产开发项目案——未编制控制性详细规划 231
2某市× ×大道违反规划案——违反控制性详细规划 234
3某市× ×综合体违规审批案——违反控制性详细规划 235
4某市× ×大厦和× ×广场项目违规审批案——违规发放许可 236